【導(dǎo)讀】好地發(fā)揮了公共財(cái)政的職能作用，提升了政府的公共服務(wù)水平?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，請予審議。督全過程，以提高預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益為目的的管理活動(dòng)。嘗試，是政府績效管理的重要組成部分。截至目前，區(qū)級(jí)財(cái)政部門已組織對區(qū)屬61家主管部門的111. 預(yù)算單位，評(píng)價(jià)資金總量達(dá)到億元。負(fù)責(zé)人為成員的績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年和2020年相繼在區(qū)。管理工作的有效開展提供了有力的組織保障。近幾年，根據(jù)財(cái)政支出管理改革的總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，等都作了明確規(guī)定。金規(guī)模和覆蓋范圍?？萍及l(fā)展兩個(gè)大額專項(xiàng)項(xiàng)目，資金總額。財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的資金規(guī)模在全市各區(qū)縣中一直名列前茅。2020年還將對近三年垃圾分類專項(xiàng)資金和促。高預(yù)算支出執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性和有效性。目前，6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目均已按計(jì)劃實(shí)施。目標(biāo)、以結(jié)果為導(dǎo)向的績效理念在各部門逐步形成。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，對考。“數(shù)字校園”信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)將上述制度規(guī)定落到實(shí)處，

　　

【正文】 署會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際開 展相關(guān)培訓(xùn)，成立績效評(píng)價(jià)工作組。 （二）評(píng)價(jià)實(shí)施階段 該階段工作由 區(qū)財(cái)政局 牽頭組織并全程參與，各預(yù)算單位、中介機(jī)構(gòu)、績效評(píng)價(jià)專家配合完成。具體工作程序如下： 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局將向被評(píng)價(jià)單位下達(dá)《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)入戶通知書》，對評(píng)價(jià)相關(guān)事宜進(jìn)行書面告知。 參與評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)年度評(píng)價(jià)工作任務(wù)及項(xiàng)目具體情況，制定工作方案，并結(jié)合預(yù)算單位的實(shí)際需求，采取集中或分散形 — 19 — 式，對預(yù)算單位的自評(píng)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 被評(píng)價(jià)單位應(yīng)組織開展項(xiàng)目績效 實(shí)現(xiàn)情況內(nèi)部自評(píng)工作，成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，指定專人實(shí)施自評(píng)工作，按照《項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)資料準(zhǔn)備清單》要求，在中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下準(zhǔn)備與項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)相關(guān)的資料，撰寫項(xiàng)目績效報(bào)告。資料及報(bào)告將作為專家評(píng)價(jià)的重要參考。 中介機(jī)構(gòu)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，聘請具有評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)且熟悉項(xiàng)目所在行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)的專家參與評(píng)價(jià)工作，組建評(píng)價(jià)專家組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資料、指標(biāo)體系進(jìn)行核查，有條件的需進(jìn)行實(shí)地核查。 中介機(jī)構(gòu)根據(jù)資料清單并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況收集項(xiàng)目資料，并做詳細(xì)的工作記錄。中介機(jī)構(gòu)對所收集的資料進(jìn)行分類 整理、審查和全面分析，對重要的和存在疑問的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料應(yīng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。 中介機(jī)構(gòu)對預(yù)算單位準(zhǔn)備的材料進(jìn)行核實(shí)并作研究分析，對項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行初步評(píng)判，必要時(shí)同業(yè)務(wù)專家對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場摸底調(diào)研，協(xié)助預(yù)算單位對項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化和完善，制定《項(xiàng)目支出績效目標(biāo)填報(bào)表》，與預(yù)算單位和專家共同制定項(xiàng)目具體評(píng)價(jià)工作方案。 中介機(jī)構(gòu)在充分了解項(xiàng)目基本情況的基礎(chǔ)上，制定具體項(xiàng)目 — 20 — 的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化分解指標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合專家等各方意見，形成該項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 備和召開專家考評(píng)預(yù)備會(huì) 中介機(jī)構(gòu)在預(yù)算單位完成項(xiàng)目績效報(bào)告、自己完成前期調(diào)研后，及時(shí)籌備專家考評(píng)會(huì)前期工作，編制專家評(píng)價(jià)書、確定專家考評(píng)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)，及時(shí)召開專家預(yù)備會(huì)，對評(píng)價(jià)項(xiàng)目形成初步意見。 參與評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、績效的可觀測程度等因素，確定采用現(xiàn)場、非現(xiàn)場或現(xiàn)場與非現(xiàn)場相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，通過召開專家評(píng)價(jià)會(huì)的形式，對項(xiàng)目實(shí)施績效進(jìn)行綜合衡量?？冃гu(píng)價(jià)專家在審閱相關(guān)材料、聽取預(yù)算單位匯報(bào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)提出質(zhì)詢，由單位予以解答。經(jīng)專家集中討論后，每位專家獨(dú)立 打分、出具專家評(píng)價(jià)意見。 專家考評(píng)會(huì)結(jié)束后，由專家組組長對專家評(píng)價(jià)意見進(jìn)行匯總分析，得出項(xiàng)目績效級(jí)別和評(píng)價(jià)結(jié)論，形成專家意見匯總書。 參與評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)在專家評(píng)價(jià)會(huì)結(jié)束后 5個(gè)工作日內(nèi)，綜合專家意見，并在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。 （三）評(píng)價(jià)總結(jié)階段 該階段工作由區(qū)財(cái)政局 牽頭組織，參與評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位配合完成。具體工作程序如下： — 21 — 績效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿完成后，中介機(jī)構(gòu)就報(bào)告中所反映的問題與區(qū)財(cái)政 局 進(jìn)行溝通，并征求預(yù)算單位的反饋意見。 預(yù)算單位在規(guī)定期限內(nèi)（ 5 個(gè)工作日）將反饋意見提交中介機(jī)構(gòu)，逾期沒有提交的視同無意見。 參與評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)綜合整理反饋意見，在此基礎(chǔ)上對評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修訂和完善，形成正式績效評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)送相關(guān)部門和單位。 區(qū)財(cái)政 局 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告，撰寫年度績效評(píng)價(jià)工作總結(jié)。 （四）結(jié)果應(yīng)用階段 區(qū)財(cái)政 局 將年度績效評(píng)價(jià)總報(bào)告報(bào)送上報(bào)區(qū)政府或區(qū)人大。 逐步建立績效評(píng)價(jià)信息公開制度，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。 依據(jù)《 北京市預(yù)算績效管理問責(zé)辦法》（海財(cái)績 [2020]649號(hào)），對主管部門、預(yù)算單位在預(yù)算績效管理工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)相關(guān)條款進(jìn)行績效問責(zé)。 — 22 — 主管部門和預(yù)算單位根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，改進(jìn)管理措施，完善管理辦法，調(diào)整和優(yōu)化本部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，對績效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)制定整改措施，并報(bào)財(cái)政部門備案。 財(cái)政部門、主管部門和預(yù)算單位及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。 — 23 — 績效評(píng)價(jià)工作流程圖 工作階段 業(yè)務(wù)流程 績效評(píng)價(jià)實(shí)施、參與方 制 定 年 度 工 作 思 路確 定 績 效 評(píng) 價(jià) 項(xiàng) 目制 定 評(píng) 價(jià) 工 作 方 案部 署 績 效 評(píng) 價(jià) 工 作成 立 績 效 評(píng) 價(jià) 工 作 組下 達(dá) 入 戶 通 知 書組 織 評(píng) 價(jià) 工 作 培 訓(xùn)預(yù) 算 單 位 內(nèi) 部 自 評(píng)組 建 績 效 評(píng) 價(jià) 專 家 組收 集 與 審 核 資 料制 定 項(xiàng) 目 評(píng) 價(jià) 方 案研 究 制 定 指 標(biāo) 體 系籌 備 和 召 開 專 家 考 評(píng) 預(yù) 備 會(huì)召 開 專 家 正 式 評(píng) 價(jià) 會(huì)匯 總 專 家 意 見撰 寫 績 效 評(píng) 價(jià) 報(bào) 告溝 通 初 步 評(píng) 價(jià) 意 見出 具 績 效 評(píng) 價(jià) 報(bào) 告進(jìn) 行 年 度 工 作 總 結(jié)向 政 府 或 人 大 報(bào) 告評(píng) 價(jià) 結(jié) 果 應(yīng) 用績 效 問 責(zé)落 實(shí) 整 改作 為 預(yù) 算 安 排 依 據(jù)評(píng) 價(jià) 準(zhǔn) 備 階 段評(píng) 價(jià) 實(shí) 施 階 段評(píng) 價(jià) 總 結(jié) 階 段結(jié) 果 應(yīng) 用 階 段財(cái) 政 部 門預(yù) 算 單 位財(cái) 政 部 門參 與 評(píng) 價(jià) 中 介 機(jī) 構(gòu)財(cái) 政 部 門預(yù) 算 單 位參 與 評(píng) 價(jià) 中 介 機(jī) 構(gòu)評(píng) 價(jià) 專 家參 與 評(píng) 價(jià) 中 介 機(jī) 構(gòu)財(cái) 政 部 門預(yù) 算 單 位參 與 評(píng) 價(jià) 中 介 機(jī) 構(gòu)財(cái) 政 部 門政 府 、 人 大財(cái) 政 部 門預(yù) 算 單 位