【正文】 作主要采取財(cái)政評(píng)價(jià)和部門自評(píng)兩種形式。 針對(duì)大額 專項(xiàng)資金的這些特點(diǎn)，財(cái)政部門實(shí)施大額專項(xiàng)資金的重點(diǎn)評(píng)價(jià)，可以實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作由“ 點(diǎn)”到“面”的延伸，形成政府資金在特定領(lǐng)域和行業(yè)的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。 （三）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) 是指財(cái)政部門和預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性 和 效率性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。 主任、各位副主任，我們衷心感謝區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)我區(qū)預(yù)算績(jī)效 管理 工作的關(guān)心和支持。 二是研究出臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的指導(dǎo)性意見(jiàn)，規(guī)范評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的各種形式，提出有效的績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算管理相結(jié)合的措施，提高財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)預(yù)算管理的貢獻(xiàn)度。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的可行性、必要性及績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)是否立項(xiàng)、立項(xiàng)的最佳時(shí)機(jī)、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及不確定因素、財(cái)政支持范圍及方式、預(yù)算規(guī)?？刂频茸龀鲈u(píng)估。 ，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍 財(cái)政部門將 更加 注重“擴(kuò)面增量”，繼續(xù)按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，增加財(cái)政評(píng)價(jià)和各級(jí)預(yù)算部門自評(píng)項(xiàng)目的數(shù)量，不斷擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋范圍 ， 重點(diǎn)加大對(duì)大額專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)。一是從轉(zhuǎn)變政府行政職能入手，逐步建立和完善政府績(jī)效目標(biāo)管理制度體系；二是修訂和完善我區(qū)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系，建立更加科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)；三是適時(shí)出臺(tái)我區(qū)的預(yù)算績(jī)效管理辦法和預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)責(zé)辦法，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后管理的全覆蓋。 有待加強(qiáng) 近兩年 的 績(jī) 效評(píng)價(jià) 中發(fā)現(xiàn)部分大 額專項(xiàng)資金 管理還不夠科學(xué)規(guī)范。 （四）預(yù)算績(jī)效管理將納入政府績(jī)效管理體系 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推行政府績(jī)效管理制度的 精神和 開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的 要求 ，我區(qū)將按照 《北京市“十二五”期間區(qū)縣政府績(jī)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)的整體管理效能進(jìn)行考評(píng)，并擬將單位的預(yù)算績(jī)效管理情況列入 — 7 — 政府績(jī)效管理考評(píng)體系。 2020 年下半年，區(qū)教委根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)提出的意見(jiàn) 結(jié)合海淀區(qū)教育信息化“十二五”規(guī)劃 制定了《 2020 年海淀區(qū)教育信息化建設(shè)管理?xiàng)l例》和《海淀區(qū)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)管理辦法》，規(guī)范了項(xiàng)目的 — 6 — 規(guī)劃、論證、審批、督察、驗(yàn)收等管理程序，并在編制 2020 年“數(shù)字校園”信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)將上述制度規(guī)定落到實(shí)處 ，合理分配預(yù)算資金，同時(shí)，按照績(jī)效目標(biāo)管理的要求，制定項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)和各子項(xiàng)目 績(jī)效 目標(biāo)，細(xì)化了項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容和績(jī)效指標(biāo)，有效提升了項(xiàng)目預(yù)算編制水平。 （二）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得到有效應(yīng)用 區(qū)財(cái)政局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，逐步建立預(yù)算管理激勵(lì)約束機(jī)制。當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，及時(shí)采取矯正措施，以提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性和有效性。 2020 年還將對(duì)近三年 垃圾分類專項(xiàng)資金和促進(jìn)金融企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，總資金規(guī)模 將近 億，占 2020 年財(cái)政 直接組織 評(píng)價(jià)工作任務(wù)的 %。近幾年，我區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的資金規(guī)模在全市各區(qū)縣中一直名列前茅。 我區(qū) 還根據(jù)財(cái)政部和北京市財(cái)政局對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的新要求，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步充實(shí)了我區(qū) 預(yù)算績(jī)效管理制度體系，為預(yù)算績(jī)效管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供了制度保障。 經(jīng)過(guò)幾年的不斷探索和努力，我區(qū)已初步建立起與公共財(cái) 政相適應(yīng)、以提高政府管理效能和 財(cái)政資金使用效益為核心，科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算績(jī)效管理體系框架，對(duì)財(cái)政管理的積極作用已初步 顯現(xiàn)。 目前，我區(qū)主要通過(guò)試行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理、 預(yù)算項(xiàng)目事 — 2 — 前評(píng)估、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)三種管理方式實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的總體改革目標(biāo)。 — 1 — 海淀區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告 —— 012 年 7 月 18 日 在海淀區(qū)第十五 屆人大常委會(huì) 第 8 次主任會(huì)議上 海淀區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 劉圣國(guó) 主任、各位副主任： 近年來(lái)，海淀區(qū)按照財(cái)政部、北京市的統(tǒng)一要求，在全區(qū)各部門的大力支持和配合下，不斷深化預(yù)算管理改革，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，努力開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，初步建立了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，更好地發(fā)揮 了 公共財(cái)政 的 職能作用，提升了政府 的 公共服務(wù)水平。它 是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，是預(yù)算改革的有益嘗試，是政府績(jī)效管理的重要組成部分 。 2020 年至 2020 年 重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作， 2020 年試點(diǎn)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作， 2020 年下半年開(kāi)始嘗試 全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，并 將在 2020年 下半年 編制 2020年部門預(yù)算時(shí) 開(kāi)展 部分 預(yù)算項(xiàng)目事前評(píng)估工作。 （二）初步建立預(yù)算績(jī)效管理制度體系 近幾年， 根據(jù)財(cái)政支出管 理改革的總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，財(cái)政部門 逐步對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)管理辦法和工作制度進(jìn)行了修訂和完善，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序、評(píng)價(jià)指標(biāo)、組織方式與評(píng)價(jià)方法等都作了明確規(guī)定。其中財(cái)政直接組織評(píng)價(jià)的項(xiàng)目中涉及教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)和管理等 15個(gè)部門的 18 個(gè)項(xiàng)目，資金總額 億元，涉及商業(yè)流通發(fā)展、科技發(fā)展兩個(gè)大額專項(xiàng)項(xiàng)目，資金總額 。 目前， 我區(qū)已完成 20202020 年循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金 億元， 2020 年重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)和創(chuàng)新基金 億元，以及 2020— 2020 年商業(yè)流通發(fā)展專項(xiàng)資金 億元，和 2020— 2020 年科技專項(xiàng)資金 億元的階段性評(píng)價(jià)。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，將預(yù)算績(jī)效管理的事中跟蹤問(wèn)效與預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合，對(duì)試 行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的項(xiàng)目支出情況進(jìn)行跟蹤管理、督促檢查。 三、 我區(qū) 預(yù)算績(jī)效管理工作 的主要 成效 （一