【導讀】項目區(qū)位于驛道鎮(zhèn)萊海路三元段以北塔嶺地帶，屬。剝蝕丘陵區(qū)，土層薄，有機質含量地，地下水資源短缺，干旱嚴重。萊州市多年平均降水量，72%降水集中。旱最嚴重的一年。因而該區(qū)地表水水資源量也明顯不足，唯一可利。谷坊不能配套發(fā)揮效益，土地連年荒涼已屢見不鮮。為了更好地貫徹落實黨在農村的各項政策，解決好三農問題,，四至范圍明確。萬畝，架設輸電線路2km，購置變壓器3部。年3月底全部竣工。收入增加總額為萬元，項目區(qū)農民純收入人均增加2113元。下設工程組、財務組、監(jiān)理組、審計組，分別負責工程施工。萊州市境內有王河、白沙河、小沽河、南陽河等15條河流。華夏系第二隆起帶。由于長期地殼運動，形成斷裂和斷裂盆地，后。境內極端最高氣溫達℃，萊州市年內季節(jié)和各月份分布不均勻。占全年降雨量的%。暴雨強度較大，據(jù)飲馬池雨量站測定，24. 年平均風速米/s，4月份最大，平均為。層多為粗砂、渣土，有機質含量低，無灌溉條件，干旱嚴重。

　　

【正文】 投資 370 萬元計算， 分析期 20 年 計。 一、經(jīng)濟效益 效益 實施前，項目區(qū)以小麥、玉米輪作為主，畝產(chǎn)量僅 650 公斤 ，運行費用 325 元 。通過本項目的實施， 萬畝田地產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。 24 ①核桃：按綜合開發(fā)以后畝產(chǎn)核桃 200 公斤 ,每公斤 16 元， 年運行費用 300 元計， 3500 畝核桃總產(chǎn)值可達 1120 萬元，與項目前相比，年增 產(chǎn)值 847 萬元 ，年增效益 萬元； ②板栗：按畝產(chǎn)板栗 150 公斤 ,每公斤 6 元計， 年運行費用 300元計， 500 畝板栗總產(chǎn)值可達 45 萬元，與項目前相比， 年增產(chǎn)值 6萬元， 年增效益 萬元 ； ③葡萄：按畝產(chǎn)葡萄 1000 公斤 ,每公斤 2 元計， 畝 年運行費用450 元計， 500 畝 葡萄 總產(chǎn)值可達 100 萬元，與項目前相比， 年增產(chǎn)值 61 萬元， 年增效益 58 萬元； ④糧食：按 畝凈增糧食 130 公斤， 500 畝 糧田可增收 萬公斤，增產(chǎn)值可達 萬元， 與項目前相比， 年增效益 萬元 。 項目實施后 的前 4 年 ，因 核桃、板栗等尚未 進入盛果期 按 全部按 生產(chǎn) 糧食 計算 效益 ，以后 16 年 按規(guī)劃作物面積計算，則分析期內 年 平均 增產(chǎn)效益 萬元， 平均 增產(chǎn)值 萬元 （詳見 年效益費用計算表 ） 。 年 增加 運行費用總額 分析期內，項目區(qū)平均 年 增加 運行費用為 萬元 。 （詳見 年效益費用計算表 表） 。 25 效益期作物品種 小麥 小麥 小麥 小麥 合計種植規(guī)模（畝） 3500 500 500 500 5000畝產(chǎn)量（kg） 650 650 650 650年產(chǎn)值（萬元） 273 39 39 39 390年費用（萬元） 195年效益（萬元） 195作物品種 核桃 板栗 葡萄 糧食 合計種植規(guī)模（畝） 3500 500 500 500 5000畝產(chǎn)量（萬kg） 200 150 1000 780年產(chǎn)值（萬元） 1120 45 100 年費用（萬元） 105 15 年效益（萬元） 1015 30 年增產(chǎn)值（萬元） 847 6 61 年增費用（萬元） 3 年增效益（萬元） 58 效益費用分析年效益費用計算表效益期內年平均增產(chǎn)效益效益期內年平均增加運行費用項目前項目后效益期內年平均增產(chǎn)值產(chǎn)值利潤率 靜態(tài)投資回收期 靜態(tài)投資回收期 =(年 ) (含建設期 1 年 )。 產(chǎn)值利潤率 產(chǎn)值利潤率 =項目區(qū)年新增利潤項目區(qū)年新增產(chǎn)值 100% = 100%=103% 內部收益率 內部收益率 (IRR)=% 財務凈現(xiàn)植 財務凈現(xiàn)植 =3656萬元 (按計算期 20年 ,基準收益率 12%計 ) 二、社會效益 項目實施后，不僅有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢，有利于提高土地資源利用率 ,而且還可帶動我地科技型龍頭 企業(yè) 的建立與發(fā)展，深化農業(yè)結構調整，提高土地集約化經(jīng)營水平，促進農村剩余勞動力轉移及 26 其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農田基礎設施的建設與改造，健 全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機械的重復投資，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水，降低農本。砂石路面的建設，改善了交通條件，提高農副產(chǎn)品的運流速度，增加農民收入。 通過對區(qū)內土地進行綜合治理，解決項目區(qū)農業(yè)灌溉，極大地改善農民的生活條件。 三、生態(tài)效益 項目實施后，通過地面整治，改造低產(chǎn)田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規(guī)范農業(yè)投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況?？梢詼p少農業(yè)污染，可保護生態(tài)環(huán)境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農業(yè)綜合效益，促進我鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。 第九章 組織實施和運行管護 一 、組織機構設置 為了把土地整理任務高標準、高質量地完成，市 成立綜合開發(fā)項目領導小組，由分管市長任組長，市開發(fā)辦、水務局、農業(yè)局、林業(yè)局、農機局和驛道鎮(zhèn)人民政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人任組員，領導小組下設辦公室，負責日常事務工作。 項目技術指導小組由各相關業(yè)務部門負責。 工程施工期間，指揮部到工程一線安營扎寨，現(xiàn)場辦公，隨時解決工程建設中的各種問題，確保按計劃工期完成各項建設任務。 二、項目實施管理 根據(jù)項目建設任務，組建土方機械施工專業(yè)隊、建筑物建設專 27 業(yè)隊、植樹造林專業(yè)隊。首先對主要溝、渠、路等框 架工程利用機械疏挖，拿出大土方，然后組織民工上陣進行整修。在框架工程完成后，組織機械對項目區(qū)土地進行整平。建筑物施工組織有資質的隊伍進行公開競標 ,逐級簽訂質量保證合同。農田防護林建設由專業(yè)隊按設計要求栽植 ,嚴格把好樹苗選擇、林帶整理、挖坑栽植、澆水管理等環(huán)節(jié)，確保樹木成活率在 90％以上。在施工過程中，市、鎮(zhèn)指揮部與各專業(yè)隊簽訂責任狀，施工科、技術科、監(jiān)理科各負其責，制定嚴格的獎懲措施，對工程質量好、施工進度快的專業(yè)隊伍進行獎勵，對工程質量差、進度慢，影響項目建設總體任務質量和效益的隊伍要追究當事人的責任，凡 驗收不合格的工程堅決返工重建，創(chuàng)建一流工程，創(chuàng)一流效益。 在項目施工期間，由監(jiān)理科隨時抽查工程質量，對于隱蔽工程，必須經(jīng)監(jiān)理科人員填寫驗收單后方可回填或進入下道工序。在工程竣工后，由縣指揮部牽頭，組織監(jiān)理科、技術科、施工科、鄉(xiāng)指揮部共同對建設情況進行驗收，簽發(fā)工程建設合格證，然后申請上級有關部門進行全面驗收。 三、運行管理與維護 一是家庭農場式的經(jīng)營方式。經(jīng)過開發(fā)治理的土地拍賣或承包給種田大戶，由承包戶根據(jù)自己的優(yōu)勢自主決定種植的作物。二是龍頭企業(yè)及經(jīng)濟合作組織帶動的基地式管理。依托農產(chǎn)品加工企業(yè)，把項目建 成特定的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。土地使用權分散到戶，但作物布局實行區(qū)域化，生產(chǎn)、收購、加工、銷售服務系列化。三是對耕地和荒地相間排列的土地原使用權不變，由鄉(xiāng)農業(yè)技術部門下達指導性的種植計劃，土地經(jīng)營管理的權屬歸農戶，項目區(qū)的工程 28 設施管理使用權進行拍賣。 第十章 環(huán)境影響與評價 項目區(qū)的建設， 不僅可以充分改善 灌排系統(tǒng)， 增加農民收入，而且還增加 林木覆蓋率，對 美化 、綠化 環(huán)境、 凈化 空氣以及形成 良好的生態(tài)保護體系， 都將起到非常重要的作用。 第十一章 結論和建議 一、可行研究結論 項目區(qū)的工程布局、設計標準、建設計 劃、投資與工期等，符合項目區(qū)實際和建設高標準項目區(qū)的要求。作物布局與效益分析比較切合實際，與項目區(qū)的土壤、水源、種植技術等相適應，與市場經(jīng)濟和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應。工程規(guī)劃重點突出，核算細致，布局合理，施工方案可操作性強。項目建設效益明顯，綜合各方面因素評價，該項目建設是完全可行和必要的。 二、問題與建議 農業(yè)生產(chǎn)有著季節(jié)性強的突出特點，所以整平土地、調整土地、調整種植結構時間緊，工程建設易與農業(yè)生產(chǎn)發(fā)生矛盾。因此，建議各項工作要早準備，早定方案，早鋪工放線。要把項目工程建設與建立健全管護制度結合，把工程建 設與發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)結合，把工程管理與資金管理結合，把常規(guī)技術推廣與引進推廣新技術成果結合，把項目建設水平和效益全面提高。 29 附 件 附 件 一 ： 農業(yè)綜合開發(fā)項目概要表 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設施情況表 設計水平年水資源供需平衡表 農業(yè)綜合開發(fā)項目建設內容和投資估算表 PVC管道采購清單 項目區(qū)各村投勞以物折資明細表 附件二： 村民代表會議申請開發(fā)項目簽字承諾意見 附件 三 ： 農業(yè)綜合開發(fā)項目 位置 圖 農業(yè)綜合開發(fā)項目 現(xiàn)狀 圖 農業(yè)綜合開發(fā)萊州市驛道鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造 項目 規(guī)劃 圖