【正文】 侵犯他人合法民事權(quán)益的。 責(zé)任形式 《 民法通則 》 規(guī)定的 10種責(zé)任的承擔(dān)形式是可以適用于廣告侵權(quán)責(zé)任，包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀；修理、更換、重做和支付違約金；賠償損失；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉。 第四節(jié) 市場(chǎng)價(jià)格信息的法律規(guī)制 一、價(jià)格和價(jià)格法概述 價(jià)格 我國(guó)價(jià)格法調(diào)整的價(jià)格是商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。 — 商品價(jià)格是指各類有形產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格。 — 服務(wù)價(jià)格是指各類有償服務(wù)的收費(fèi)。 價(jià)格法 價(jià)格法是調(diào)整市場(chǎng)價(jià)格信息關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱，其調(diào)整對(duì)象主要包括因定價(jià)行為發(fā)生的價(jià)格關(guān)系、價(jià)格運(yùn)作過(guò)程中的價(jià)格關(guān)系、價(jià)格總水平的規(guī)制關(guān)系和價(jià)格監(jiān)督檢查關(guān)系。 《 價(jià)格法 》 《 關(guān)于制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定 》 《 價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定 》 《 關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定 》 《 禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定 》 《 政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法 》 《 價(jià)格行政處罰程序規(guī)定 》 《 價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定 》 《 價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定 》 《 政府定價(jià)行為規(guī)則 》 二、價(jià)格的形式與構(gòu)成 價(jià)格的形式 （ 1） 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) ，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格 （ 2） 政府指導(dǎo)價(jià) ，是指依照 《 價(jià)格法 》 規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。 （ 3） 政府定價(jià) ，是指依照 《 價(jià)格法 》 規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍指定的價(jià)格。 價(jià)格的構(gòu)成 價(jià)格的構(gòu)成：生產(chǎn)商品與提供服務(wù)的社會(huì)平均成本、稅金、利率、正常的流通費(fèi)用等 三、經(jīng)營(yíng)者的概念 《 價(jià)格法 》 第 3條：經(jīng)營(yíng)者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。 如何認(rèn)定 《 價(jià)格法 》 中的“經(jīng)營(yíng)者”： （一）在價(jià)格行為上依照 《 價(jià)格法 》 的規(guī)定享有權(quán)利的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)是依法取得經(jīng)營(yíng)資格的合法經(jīng)營(yíng)者。 （二）依照 《 價(jià)格法 》 第二條關(guān)于“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為，適用本法”的規(guī)定，凡在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有 《 價(jià)格法 》 規(guī)定的應(yīng)受處罰的價(jià)格違法行為，不論違法者是否依法取得經(jīng)營(yíng)資格，都應(yīng)依法處罰。 四、經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本原則和依據(jù) 基本原則 ：應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 基本依據(jù) ：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況。 五、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù) 權(quán)利 —— 有權(quán)自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格 —— 有權(quán)在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格； —— 除特定的產(chǎn)品外，有權(quán)制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格； —— 有權(quán)檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為 。 義務(wù) —— 遵守法律、法規(guī)的義務(wù) —— 執(zhí)行政府依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的義務(wù) —— 執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的義務(wù) —— 實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的義務(wù) —— 健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的義務(wù) —— 提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的資料的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者從事的不正當(dāng)價(jià)格行為： （一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益； （二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益； （三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)商上漲的； （四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易； （五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視； （六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格； （七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利； （八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。 經(jīng)營(yíng)者的下列情形，屬于價(jià)格欺詐行為： （一）標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不符，并以此為手段誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買的； （二）對(duì)同一商品或者服務(wù)，在同一交易場(chǎng)所同時(shí)使用兩種標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表，以低價(jià)招徠顧客并以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算的； （三）使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、圖片、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)，誘導(dǎo)他人與其交易的； （四）標(biāo)示的市場(chǎng)最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格表示無(wú)依據(jù)或者無(wú)從比較的； （五）降價(jià)銷售所標(biāo)示的折扣商品或者服務(wù)，其折扣幅度與實(shí)際不符的； （六）銷售處理商品時(shí)，不標(biāo)示處理品和處理品價(jià)格的； （七）采取價(jià)外饋贈(zèng)方式銷售商品和提供服務(wù)時(shí)，不如實(shí)標(biāo)示饋贈(zèng)物品的品名、數(shù)量或者饋贈(zèng)物品為假劣商品的； （八）收購(gòu)、銷售商品和提供服務(wù)帶有價(jià)格附加條件時(shí)，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的； （九）虛構(gòu)原價(jià)，虛構(gòu)降價(jià)原因，虛假優(yōu)惠折價(jià)，謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購(gòu)買的； （十）收購(gòu)、銷售商品和提供服務(wù)前有價(jià)格承諾，不履行或者不完全履行的； （十一）謊稱收購(gòu)、銷售價(jià)格高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)、銷售價(jià)格，誘騙消費(fèi)者或者經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的； （十二）采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價(jià)格不符的； （十三）對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，謊稱為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的。 六、政府的定價(jià)行為 種類 以效力為標(biāo)準(zhǔn)：制定政府指導(dǎo)價(jià)行為和制定政府定價(jià)行為 以政府定價(jià)的機(jī)構(gòu)級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)：中央政府定價(jià)行為和地方政府定價(jià)行為 定價(jià)權(quán)限和定價(jià)范圍 政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。 定價(jià)范圍主要包括：與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；重要的公用事業(yè)價(jià)格；重要的公益性服務(wù)價(jià)格。 定價(jià)依據(jù) 應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。 價(jià)格決策聽(tīng)證 含義 ：指制定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的重要商品和服務(wù)價(jià)格前，由政府價(jià)格主管部門組織社會(huì)有關(guān)方面，對(duì)制定價(jià)格的必要性、可行性進(jìn)行論證。 聽(tīng)證的項(xiàng)目 ：中央和地方定價(jià)目錄中關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格。 聽(tīng)證目錄以外的關(guān)系群眾切身利益的其他商品和服務(wù)價(jià)格，政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要的，也可以實(shí)行聽(tīng)證。 形式 : 聽(tīng)證會(huì) 原則 ：公正、公開(kāi)（除國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外）、客觀 聽(tīng)證組織 ：列入聽(tīng)證目錄的商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格的制定，由政府價(jià)格主管部門組織聽(tīng)證。 法律責(zé)任 ：應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證，未舉行聽(tīng)證會(huì)的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)政府價(jià)格主管部門宣布其違反定價(jià)程序，決策無(wú)效，并責(zé)令改正。 七、價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu) 國(guó)家價(jià)格主管部門 ：國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，下設(shè)價(jià)格司和價(jià)格監(jiān)督檢查司 地方價(jià)格主管部門 ：物價(jià)局 八、法律責(zé)任 罰款、警告、沒(méi)有違法所得的、責(zé)令改正、責(zé)令停業(yè)整頓、賠償損失。 喬占祥訴鐵道部案 每年春節(jié)期間，鐵路客運(yùn)的壓力都非常大，“買票難”成為全國(guó)話題。從 20世紀(jì) 90年代初起，國(guó)家計(jì)委等部門對(duì)鐵路客票價(jià)格進(jìn)行了一系列局部改革的嘗試。 1993年春運(yùn)期間，對(duì)乘火車進(jìn)出廣東省和廣東省內(nèi)的乘客實(shí)行浮動(dòng)加價(jià)，軟座、軟臥和硬臥每票加價(jià) 30元，硬座快車每票加價(jià) 20元。此后，這種浮動(dòng)價(jià)格擴(kuò)展到全國(guó)范圍，春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)票價(jià)上浮已經(jīng)成為慣例。 2021年 12月 21日，鐵道部發(fā)布了 《 關(guān)于 2021年春運(yùn)期間部分旅客列車實(shí)行票價(jià)上浮的通知 》 。 《 通知 》 確定 2021年春節(jié)前 10天及春節(jié)后 23天部分火車票價(jià)上浮 20％至 30％。 期間，喬占祥因出差于 2021年 1月 17日及 22日分別購(gòu)買車票，票款比上浮前共多支付 9元。他認(rèn)為鐵道部的 《 通知 》 未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、未組織聽(tīng)證，侵害了他的合法權(quán)益，幾年來(lái)鐵道部春運(yùn)票價(jià)上浮的做法侵犯了千千萬(wàn)萬(wàn)旅客的合法權(quán)益，為了能討回公道，他于 2021年 2月 18日向鐵道部提起行政復(fù)議。 3月 19日，鐵道部作出 《 行政復(fù)議決定書(shū) 》 ，決定維持 《 通知 》 。 2021年 4月，喬占祥向北京市第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟，將鐵道部告上法庭，北京鐵路局、上海鐵路局、廣州鐵路（集團(tuán)）公司為第三人。 思考：?jiǎn)陶枷槭欠裣碛性V權(quán)？ 火車票漲價(jià)是否需要聽(tīng)證？ 北京市高院認(rèn)為： 鐵道部所作 《 通知 》 ，是鐵路行政主管部門對(duì)鐵路旅客票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)所作的具體行政行為，該行為對(duì)于鐵路經(jīng)營(yíng)企業(yè)和乘客均有行政法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。喬占祥認(rèn)為該具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向人民法院提起行政訴訟，是符合行政訴訟法規(guī)定的受案范圍的。 鐵道部制定 《 通知 》 時(shí)，國(guó)家尚未建立和制定規(guī)范的價(jià)格聽(tīng)證制度，要求鐵道部申請(qǐng)價(jià)格聽(tīng)證缺乏具體的法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。據(jù)此，上訴人喬占祥請(qǐng)求認(rèn)定被上訴人鐵道部所作 《 通知 》 程序違法并撤銷該具體行政行為理由不足。綜上，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。上訴人上訴理由不足，其訴訟請(qǐng)求本院不予支持。