【正文】 侵犯他人合法民事權益的。 責任形式 《 民法通則 》 規(guī)定的 10種責任的承擔形式是可以適用于廣告侵權責任，包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險；返還財產，恢復原狀；修理、更換、重做和支付違約金；賠償損失；消除影響、恢復名譽和賠禮道歉。 第四節(jié) 市場價格信息的法律規(guī)制 一、價格和價格法概述 價格 我國價格法調整的價格是商品價格和服務價格。 — 商品價格是指各類有形產品和無形資產的價格。 — 服務價格是指各類有償服務的收費。 價格法 價格法是調整市場價格信息關系的各種法律規(guī)范的總稱，其調整對象主要包括因定價行為發(fā)生的價格關系、價格運作過程中的價格關系、價格總水平的規(guī)制關系和價格監(jiān)督檢查關系。 《 價格法 》 《 關于制止低價傾銷工業(yè)品的不正當價格行為的規(guī)定 》 《 價格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定 》 《 關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定 》 《 禁止價格欺詐行為的規(guī)定 》 《 政府價格決策聽證辦法 》 《 價格行政處罰程序規(guī)定 》 《 價格違法行為舉報規(guī)定 》 《 價格監(jiān)測規(guī)定 》 《 政府定價行為規(guī)則 》 二、價格的形式與構成 價格的形式 （ 1） 市場調節(jié)價 ，是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格 （ 2） 政府指導價 ，是指依照 《 價格法 》 規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。 （ 3） 政府定價 ，是指依照 《 價格法 》 規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍指定的價格。 價格的構成 價格的構成：生產商品與提供服務的社會平均成本、稅金、利率、正常的流通費用等 三、經營者的概念 《 價格法 》 第 3條：經營者是指從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人。 如何認定 《 價格法 》 中的“經營者”： （一）在價格行為上依照 《 價格法 》 的規(guī)定享有權利的經營者，應當是依法取得經營資格的合法經營者。 （二）依照 《 價格法 》 第二條關于“在中華人民共和國境內發(fā)生的價格行為，適用本法”的規(guī)定，凡在經營活動中有 《 價格法 》 規(guī)定的應受處罰的價格違法行為，不論違法者是否依法取得經營資格，都應依法處罰。 四、經營者定價的基本原則和依據 基本原則 ：應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。 基本依據 ：生產經營成本和市場供求狀況。 五、經營者的權利和義務 權利 —— 有權自主制定屬于市場調節(jié)的價格 —— 有權在政府指導價規(guī)定的幅度內制定價格； —— 除特定的產品外，有權制定屬于政府指導價、政府定價產品范圍內的新產品的試銷價格； —— 有權檢舉、控告侵犯其依法自主定價權利的行為 。 義務 —— 遵守法律、法規(guī)的義務 —— 執(zhí)行政府依法制定的政府指導價和政府定價的義務 —— 執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的義務 —— 實行明碼標價的義務 —— 健全內部價格管理制度的義務 —— 提供價格監(jiān)督檢查所必需的資料的義務 經營者從事的不正當價格行為： （一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益； （二）在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益； （三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過商上漲的； （四）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易； （五）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視； （六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格； （七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利； （八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。 經營者的下列情形，屬于價格欺詐行為： （一）標價簽、價目表等所標示商品的品名、產地、規(guī)格、等級、質地、計價單位、價格等或者服務的項目、收費標準等有關內容與實際不符，并以此為手段誘騙消費者或者其他經營者購買的； （二）對同一商品或者服務，在同一交易場所同時使用兩種標價簽或者價目表，以低價招徠顧客并以高價進行結算的； （三）使用欺騙性或者誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等標價，誘導他人與其交易的； （四）標示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格表示無依據或者無從比較的； （五）降價銷售所標示的折扣商品或者服務，其折扣幅度與實際不符的； （六）銷售處理商品時，不標示處理品和處理品價格的； （七）采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務時，不如實標示饋贈物品的品名、數量或者饋贈物品為假劣商品的； （八）收購、銷售商品和提供服務帶有價格附加條件時，不標示或者含糊標示附加條件的； （九）虛構原價，虛構降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的； （十）收購、銷售商品和提供服務前有價格承諾，不履行或者不完全履行的； （十一）謊稱收購、銷售價格高于或者低于其他經營者的收購、銷售價格，誘騙消費者或者經營者與其進行交易的； （十二）采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數量等手段，使數量或者質量與價格不符的； （十三）對實行市場調節(jié)價的商品和服務價格，謊稱為政府定價或者政府指導價的。 六、政府的定價行為 種類 以效力為標準：制定政府指導價行為和制定政府定價行為 以政府定價的機構級別為標準：中央政府定價行為和地方政府定價行為 定價權限和定價范圍 政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍，以中央和地方的定價目錄為依據。 定價范圍主要包括：與國民經濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數商品價格；資源稀缺的少數商品價格；自然壟斷經營的商品價格；重要的公用事業(yè)價格；重要的公益性服務價格。 定價依據 應當依據有關商品或服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。 價格決策聽證 含義 ：指制定實行政府指導價或者政府定價的重要商品和服務價格前，由政府價格主管部門組織社會有關方面，對制定價格的必要性、可行性進行論證。 聽證的項目 ：中央和地方定價目錄中關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格。 聽證目錄以外的關系群眾切身利益的其他商品和服務價格，政府價格主管部門認為有必要的，也可以實行聽證。 形式 : 聽證會 原則 ：公正、公開（除國家秘密、商業(yè)秘密外）、客觀 聽證組織 ：列入聽證目錄的商品價格和服務價格的制定，由政府價格主管部門組織聽證。 法律責任 ：應當舉行聽證，未舉行聽證會的，由同級人民政府或上級政府價格主管部門宣布其違反定價程序，決策無效，并責令改正。 七、價格監(jiān)督檢查機構 國家價格主管部門 ：國家發(fā)展與改革委員會，下設價格司和價格監(jiān)督檢查司 地方價格主管部門 ：物價局 八、法律責任 罰款、警告、沒有違法所得的、責令改正、責令停業(yè)整頓、賠償損失。 喬占祥訴鐵道部案 每年春節(jié)期間，鐵路客運的壓力都非常大，“買票難”成為全國話題。從 20世紀 90年代初起，國家計委等部門對鐵路客票價格進行了一系列局部改革的嘗試。 1993年春運期間，對乘火車進出廣東省和廣東省內的乘客實行浮動加價，軟座、軟臥和硬臥每票加價 30元，硬座快車每票加價 20元。此后，這種浮動價格擴展到全國范圍，春運期間鐵路客運票價上浮已經成為慣例。 2021年 12月 21日，鐵道部發(fā)布了 《 關于 2021年春運期間部分旅客列車實行票價上浮的通知 》 。 《 通知 》 確定 2021年春節(jié)前 10天及春節(jié)后 23天部分火車票價上浮 20％至 30％。 期間，喬占祥因出差于 2021年 1月 17日及 22日分別購買車票，票款比上浮前共多支付 9元。他認為鐵道部的 《 通知 》 未經國務院批準、未組織聽證，侵害了他的合法權益，幾年來鐵道部春運票價上浮的做法侵犯了千千萬萬旅客的合法權益，為了能討回公道，他于 2021年 2月 18日向鐵道部提起行政復議。 3月 19日，鐵道部作出 《 行政復議決定書 》 ，決定維持 《 通知 》 。 2021年 4月，喬占祥向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟，將鐵道部告上法庭，北京鐵路局、上海鐵路局、廣州鐵路（集團）公司為第三人。 思考：喬占祥是否享有訴權？ 火車票漲價是否需要聽證？ 北京市高院認為： 鐵道部所作 《 通知 》 ，是鐵路行政主管部門對鐵路旅客票價實行政府指導價所作的具體行政行為，該行為對于鐵路經營企業(yè)和乘客均有行政法律上的權利義務關系。喬占祥認為該具體行政行為侵犯其合法權益向人民法院提起行政訴訟，是符合行政訴訟法規(guī)定的受案范圍的。 鐵道部制定 《 通知 》 時，國家尚未建立和制定規(guī)范的價格聽證制度，要求鐵道部申請價格聽證缺乏具體的法規(guī)和規(guī)章依據。據此，上訴人喬占祥請求認定被上訴人鐵道部所作 《 通知 》 程序違法并撤銷該具體行政行為理由不足。綜上，一審判決認定事實清楚，適用法律正確，程序合法。上訴人上訴理由不足，其訴訟請求本院不予支持。