【正文】 的不斷創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，經(jīng)營(yíng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范，顯示出了其旺盛的生命力。我們有理由相信：在將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，汽配市場(chǎng)將不斷發(fā)展，仍是汽車(chē)配件流通的主渠道。 汽配市場(chǎng)在將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍是汽配主要流通渠道 汽配市場(chǎng)要做大作強(qiáng) 今后汽配市場(chǎng)不能是量的擴(kuò)張，不能在低水平上重復(fù)建設(shè)，而應(yīng)該是質(zhì)的改變，要做大做強(qiáng)。對(duì)現(xiàn)有的汽車(chē)配件市場(chǎng)要加強(qiáng)管理和規(guī)范，對(duì)新開(kāi)辦汽配市場(chǎng)的條件要提高，要升級(jí)換代，政府或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加以引導(dǎo)。當(dāng)前各地應(yīng)淘汰散、亂、差的小規(guī)模汽配市場(chǎng)，要扶持大型正規(guī)的汽配市場(chǎng)，只有嚴(yán)加管理、嚴(yán)加規(guī)范，中國(guó)汽配市場(chǎng)的明天才會(huì)發(fā)展得更好。 2021年 2月 19日 40 “北京違法違規(guī)汽配市場(chǎng)遍地開(kāi)花 ” 事件 惡性競(jìng)爭(zhēng)惹的禍？ 2021年初至今，北京市先后建成和開(kāi)發(fā)的汽配市場(chǎng)有十多家，使北京市半年多就由十多家發(fā)展到近三十家汽配市場(chǎng)，新建市場(chǎng)規(guī)模越建越大，從幾萬(wàn)平方米到幾十萬(wàn)平方米不等，目前汽配市場(chǎng)面臨的最大問(wèn)題就是招商問(wèn)題。 為爭(zhēng)搶入駐商戶，個(gè)別市場(chǎng)采取的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段導(dǎo)致了市場(chǎng)之間的互相?殘殺、敵視?，這給北京市汽配行業(yè)造成了極惡劣的影響。所以，政府必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和調(diào)控力度，防止盲目建設(shè)和投資，政府應(yīng)對(duì)汽配市場(chǎng)的盲目建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)引起高度重視并加以調(diào)控。 汽配市場(chǎng)的違法建設(shè)問(wèn)題 汽配市場(chǎng)（城）是誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，其建設(shè)、發(fā)展過(guò)程中均有其歷史原因和當(dāng)時(shí)的背景情況。不同的市場(chǎng)是在不同的歷史時(shí)期、根據(jù)當(dāng)時(shí)政府的相關(guān)要求建立起來(lái)的，它和目前通過(guò)購(gòu)買(mǎi)土地來(lái)建設(shè)市場(chǎng)的程序和手續(xù)是有一定區(qū)別的，應(yīng)該歷史的、客觀的、公正的來(lái)看待。 畢竟汽配市場(chǎng)（城）在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)流通，解決勞動(dòng)就業(yè)、增加政府稅收、規(guī)范市場(chǎng)行為等方面做出了一定貢獻(xiàn)，不能一棍子打死，任何一個(gè)市場(chǎng)都有個(gè)培育過(guò)程，有些市場(chǎng)發(fā)展得相當(dāng)成熟，政府更應(yīng)該從正確引導(dǎo)上下工夫。 2021年 2月 19日 41 誰(shuí)在為北京違章建設(shè)汽配城“撐腰” 新華網(wǎng)北京８月１１日專(zhuān)電（新華社記者 ） ?現(xiàn)在北京一個(gè)不太大的區(qū)，往往就建起好幾家汽配市場(chǎng)?， 全國(guó)汽配市場(chǎng)聯(lián)合會(huì) 一位負(fù)責(zé)人告訴記者，?北京違規(guī)汽配城‘遍地開(kāi)花’都是緣于利益的驅(qū)動(dòng)?。 媒體報(bào)道摘錄 —— “北京違法違規(guī)汽配市場(chǎng)遍地開(kāi)花 ” 事件 在缺乏對(duì)行業(yè)深入了解的情況下，北京一些非行業(yè)媒體出現(xiàn)了失實(shí)和跟風(fēng)報(bào)道，夸大了事實(shí)，加劇了汽配市場(chǎng)的混亂，甚至出現(xiàn)了有個(gè)別媒體記者向汽配市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者敲詐勒索的事件，汽配市場(chǎng)的經(jīng)銷(xiāo)商人心惶惶、經(jīng)營(yíng)狀況步履維艱。 在此狀況下， 《 中國(guó)汽車(chē)報(bào) 》 、 《 中國(guó)工業(yè)報(bào) 》 、 《 中華工商時(shí)報(bào) 》 、 《 全國(guó)政協(xié)報(bào) 》 等媒體對(duì)汽配市場(chǎng)進(jìn)行了客觀、公證的報(bào)道，引起了政府職能部門(mén)的關(guān)注和理性對(duì)待，此事件才得以平息。 全國(guó)汽配市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)北京市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，于 2021年 8月中旬向北京市王岐山市長(zhǎng)報(bào)送了 《 關(guān)于對(duì)北京汽配市場(chǎng)的幾點(diǎn)看法 》 的文件，王市長(zhǎng)給予了高度重視，責(zé)成北京市商務(wù)局牽頭成立了聯(lián)合調(diào)查組，并采納了全國(guó)汽配市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)的主要意見(jiàn)，北京市汽配市場(chǎng)的整治結(jié)果（改造市場(chǎng)、拆遷市場(chǎng)）將于近日公布。 2021年 2月 19日 42 ? 目前，汽配市場(chǎng)已相對(duì)成熟，但競(jìng)爭(zhēng)激烈程度勝過(guò)以往任何時(shí)候。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不僅是過(guò)去那種不同體制汽配經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，或者是一般概念上的汽配經(jīng)銷(xiāo)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，新添了一些如連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌專(zhuān)營(yíng)、大賣(mài)場(chǎng)、汽配城等新概念競(jìng)爭(zhēng)者。新競(jìng)爭(zhēng)者的業(yè)態(tài)構(gòu)成和經(jīng)營(yíng)品種也有了很大變化，如 4S店維修及其所經(jīng)營(yíng)的純正部品 ,專(zhuān)業(yè)維修企業(yè)及其所經(jīng)營(yíng)的品牌件等，再加上日新月異的新車(chē)型。從而形成了千變?nèi)f化、你中有我、我中有你的錯(cuò)綜復(fù)雜競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。 ? 在此大背景之下， 2021年 8月 10日我國(guó) 《 汽車(chē)貿(mào)易政策 》 正式出臺(tái)。這是國(guó)內(nèi)第一次把售后配件的內(nèi)容納入國(guó)家正式出臺(tái)的政策之中。其中涉及汽配的第五章?汽車(chē)配件流通?共 4條。 ? 第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)汽車(chē)配件流通采取 特許、連鎖經(jīng)營(yíng) 的方式向 規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化 方向發(fā)展，支持配件流通企業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高規(guī)模效應(yīng)及服務(wù)水平。 ? 第二十五條 汽車(chē)及配件供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)質(zhì)量管理 ，提高產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量。汽車(chē)及配件供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商不得供應(yīng)和銷(xiāo)售不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的汽車(chē)配件。 ? 第二十六條 汽車(chē)及配件供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布認(rèn)可和取消認(rèn)可的特許汽車(chē)配件經(jīng)銷(xiāo)商名單。汽車(chē)配件經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng) 明示 所銷(xiāo)售的汽車(chē)配件及其它汽車(chē)用品的名稱(chēng)、生產(chǎn)廠家、價(jià)格等信息，并分別對(duì)原廠配件、經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可的配件、報(bào)廢汽車(chē)回用件及翻新件予以注明。汽車(chē)配件產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 的要求。 ? 第二十七條 加快規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回用件流通，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)對(duì)按有關(guān)規(guī)定拆解的可出售配件，必須在配件的醒目位臵 標(biāo)明 ?報(bào)廢汽車(chē)回用件?。 售后配件首次納入國(guó)家政策 《 汽車(chē)貿(mào)易政策 》 2021年 2月 19日 43 ? 無(wú)論哪一種經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展都需要有一個(gè)大前提，那就是合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、公平競(jìng)爭(zhēng)，不經(jīng)營(yíng)?不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的汽車(chē)配件?。在這個(gè)前提之下，政府就應(yīng)該在法律的框架之下，以?國(guó)民待遇?的準(zhǔn)則，采取一視同仁的保護(hù)和支持政策。在一個(gè)處于平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，談到?鼓勵(lì)?誰(shuí)，顯然就有?不鼓勵(lì)?誰(shuí)之嫌，這是不公平的。 ? 說(shuō)起?品牌化?，當(dāng)然是指名牌。在當(dāng)前條件下，人們自然聯(lián)想到了跨國(guó)公司的品牌，那么在改革開(kāi)放中誕生的汽車(chē)零部件民族品牌，顯然就不在鼓勵(lì)的范疇之內(nèi)。 ? 比如說(shuō)鼓勵(lì)規(guī)?；＜词乖谄?chē)工業(yè)發(fā)達(dá)的歐洲和日本，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者仍然是市場(chǎng)中不可或缺的。因?yàn)樗奖阆M(fèi)者，有拾遺補(bǔ)缺的功能，并且它作為一種經(jīng)營(yíng)模式構(gòu)成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)不可或缺的主體。 ? 這種?鼓勵(lì)?的提法，也不能等同于諸如為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)力提高、節(jié)約能源原材料，而鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展公共交通等等。這是性質(zhì)不同的?鼓勵(lì)?。因此在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為政府政策應(yīng)慎用?鼓勵(lì)?兩字。 關(guān)于 《 汽車(chē)貿(mào)易政策 》 中名詞“鼓勵(lì)”的看法 2021年 2月 19日 44 第二十六條中有一段規(guī)定為?汽車(chē)配件經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)明示所銷(xiāo)售的汽車(chē)配件及其它汽車(chē)用品的名稱(chēng)、生產(chǎn)廠家、價(jià)格等信息，并分別對(duì)原廠配件、經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可的配件、報(bào)廢汽車(chē)回用件及翻新件予以注明。?這其中什么叫?經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可的配件?？言下之意，?未經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可的配件?就不可以上市銷(xiāo)售。那么由此將產(chǎn)生以下問(wèn)題： ● 生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)發(fā)放市場(chǎng)?通行證?嗎？它是一個(gè)獨(dú)立于市場(chǎng)之外的公證單位嗎？生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)、有能力去逐一認(rèn)可市場(chǎng)流通的維修配件嗎？如果說(shuō)目前 47種零部件需要通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，那也應(yīng)由國(guó)內(nèi)相關(guān)的 29家檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)可。 ● 我國(guó)有數(shù)以百家的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，還有上千家的底盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)和改裝車(chē)企業(yè) ,同時(shí)還有數(shù)萬(wàn)家的汽車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè) ,那么誰(shuí)的產(chǎn)品要得到誰(shuí)的認(rèn)可呢？ ● 在汽車(chē)配件中有大量適用于多種品牌車(chē)型的通用件、發(fā)動(dòng)機(jī)配件、電氣配件以及標(biāo)準(zhǔn)件等，這類(lèi)配件又需要得到哪個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)可呢？ ●在實(shí)際操作中，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的售后服務(wù)部門(mén)向 4S店供應(yīng)的都是它的原廠配套零部件產(chǎn)品。這是企業(yè)在整車(chē)價(jià)格戰(zhàn)之后的利潤(rùn)重要來(lái)源。它怎么可能再在市場(chǎng)上去認(rèn)可一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手呢？ ●由交通部頒發(fā) 2021年 8月 1日開(kāi)始生效的 《 機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定 》 部令 ,第三十一條規(guī)定?機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí)、明碼標(biāo)價(jià)，供用戶選擇?。那么照此規(guī)定，這個(gè)副廠配件又是屬于 《 汽車(chē)貿(mào)易政策 》 第二十六條中所規(guī)定的哪一類(lèi)。 關(guān)于 《 汽車(chē)貿(mào)易政策 》 中名詞“認(rèn)可”的看法 2021年 2月 19日 45 零部件廠 整車(chē)廠 汽配市場(chǎng) 4s店 特約維修站 20% 70% 維修站、快修店、 個(gè)體維修點(diǎn) 15% 5% 40% 30% 零部件廠 整車(chē)廠 4s店 特約維修站 連鎖及用品 超市和大賣(mài)場(chǎng) 經(jīng)銷(xiāo)商 當(dāng)前的流通分銷(xiāo)格局 5年后的流通分銷(xiāo)格局 各級(jí)分銷(xiāo)商 40% 25% 20% 5% 汽配市場(chǎng) 30% 5% 代理商 10% 10% 維修站、快修店、 個(gè)體維修點(diǎn) 20% 20% 25% 5% 連鎖企業(yè) 25% 25% 中國(guó)汽配流通格局可能的變化 2021年 2月 19日 46 零配件生產(chǎn)廠 整車(chē)生產(chǎn)廠 授權(quán)維修商 非授權(quán)維修商 車(chē)主 目前汽配供應(yīng)渠道 未來(lái)汽配渠道趨勢(shì) 主要渠道 次要渠道 主導(dǎo)環(huán)節(jié) 零配件生產(chǎn)廠 整車(chē)生產(chǎn)廠 授權(quán)維修商 非授權(quán)維修商 車(chē)主 大型汽 配市場(chǎng) 連鎖大賣(mài)場(chǎng) 大型汽 配市場(chǎng) 連鎖汽車(chē)用品超市 中國(guó)汽配供應(yīng)渠道可能的變化 2021年 2月 19日 47 全國(guó)汽車(chē)摩托車(chē)配件用品商會(huì) 全國(guó)汽車(chē)配件市場(chǎng)聯(lián)合會(huì) 地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)廣渠門(mén)外大街 8號(hào)優(yōu)士閣 B座 25層 （ 100022） 電話： 010— 58613505 58613508 傳真： 010— 58613512 網(wǎng)址： Email： auto@ 謝謝大家 ! 聯(lián)絡(luò)地址