憲法的基本概念、變遷與修改-資料下載頁
2025-05-13 03:33本頁面
【正文】 立法院提案＋公民複決 憲法增修條文第 1條第 1項：「中華民國自由地區(qū)選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年， 應於三個月內投票複決 ，不適用憲法第四條、第一百七十四條之規(guī)定。 」 憲法修改之界限 ? 憲法修改有無限制，各國憲法規(guī)定不一 ? 有未設限制者，例如我國憲法； ? 有明白規(guī)定可以隨時修改一部或全部者，例如瑞士憲法 ? 有規(guī)定若干條款不得變更者，例如德國基本法規(guī)定，民主國、共和國、法治國、社會國、聯邦國等原則，以及基本權利之保障等，不得修改 ? 憲法修改應否有限制，兩說各有其論據： 1. 有界限說： ? 制憲成之於力，修憲受之於法。制憲權產生於政治力，不受任何干涉；修憲權是憲法所創(chuàng)設的權力，不能超越原憲法的基本精神，否則憲法即形同破毀 ? 憲章不可修改、憲律可修改。 2. 無界限說： ? 憲法為根本大法，為何有憲章、憲律之分？如何區(qū)分？ ? 為何須受制於前人，而劃地自限？ ? 日本憲法戰(zhàn)後大翻新，形同釋憲，但仍以修憲稱之，有何不可？ ? 欠缺民主基礎的大法官如何能推翻多數民意的結晶？ ? 我國司法院釋字第 499號解釋採有界限說()： 「 … 二、國民大會為憲法所設置之機關，其具有之職權亦為憲法所賦予，基於修憲職權所制定之憲法增修條文與未經修改之憲法條文雖處於同等位階，惟憲法中具有本質之重要性而為規(guī)範秩序存立之基礎者，如聽任修改條文予以變更，則憲法整體規(guī)範秩序將形同破毀，該修改之條文即失其應有之正當性。 憲法條文中，諸如：第一條所樹立之 民主共和國原則 、第二條 國民主權原則 、第二章 保障人民權利 、以及 有關權力分立與制衡之原則 ，具有本質之重要性，亦為憲法整體基本原則之所在?；肚笆鲆?guī)定所形成之自由民主憲政秩序，乃現行憲法賴以存立之基礎，凡憲法設置之機關均有遵守之義務。 … 」
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