時期城市四種主要規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的-資料下載頁
2025-05-12 19:17本頁面
【正文】 項規(guī)劃主導(dǎo)編制內(nèi)容 ? 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 ——“定目標(biāo)” 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的主導(dǎo)內(nèi)容是確定近遠期經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(biāo)，其他規(guī)劃均要以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為準(zhǔn)，不需要另行界定。 ? 土地利用總體規(guī)劃 ——“定規(guī)模” 土地利用總體規(guī)劃的調(diào)控性較強，突出體現(xiàn)對建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量和基本農(nóng)田保護等指標(biāo)的剛性約束上。建設(shè)用地（包括城市用地、建制鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地、交通用地、水利設(shè)施用地、獨立工礦用地等）、耕地保有量、基本農(nóng)田等規(guī)模必須以土地利用總體規(guī)劃為準(zhǔn)。 ? 城市總體規(guī)劃 ——“定布局” 城市總體規(guī)劃領(lǐng)銜制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，具體確定城市空間結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)用地內(nèi)部各項用地比例和空間布局。 ? 主體功能區(qū)規(guī)劃 ——“定政策” 主體功能區(qū)規(guī)劃將行政區(qū)域劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四類不同功能區(qū)劃，根據(jù)不同主體功能區(qū)的功能定位、開發(fā)方向，制定開發(fā)管制、績效考核等差別化的管制政策。 “四規(guī)”其他重疊交叉的內(nèi)容，則應(yīng)相互協(xié)調(diào)。可保留差異，但不能沖突。 新時期城市四種主要規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的思考與探索 廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院 （ 3） 統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，搭建“四規(guī)”規(guī)劃信息統(tǒng)一平臺 在明晰“四規(guī)”各自“話語權(quán)”的基礎(chǔ)上，“四規(guī)”協(xié)調(diào)應(yīng)重點做好“三統(tǒng)一、二協(xié)調(diào)、一平臺”。 ? 統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ? 統(tǒng)一用地分類和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ? 統(tǒng)一規(guī)劃期限 ? 協(xié)調(diào)土地利用 ? 協(xié)調(diào)管制分區(qū)與措施 ? 搭建“四規(guī)”規(guī)劃信息統(tǒng)一平臺 新時期城市四種主要規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的思考與探索 廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院 （ 4） 強化規(guī)劃審批與協(xié)調(diào)制度，加強規(guī)劃的橫向協(xié)調(diào) ? 聯(lián)席會協(xié)調(diào) “ 四規(guī) ” 審批前或涉及多部門的事項無法協(xié)調(diào)時 ， 必須召開部門聯(lián)席會議 ， 及時溝通情況 ， 協(xié)調(diào)不同意見 ， 征詢其他部門意見 ， 推動各項工作任務(wù)的落實 。 部門聯(lián)席會議具體由 牽頭部門 請示 ， 明確部門聯(lián)席會議的名稱 、 召集人 、 牽頭單位 、 成員單位 、 工作任務(wù)與規(guī)則等事項 ， 報政府審批 。 ? 日常協(xié)調(diào) 確立規(guī)劃的日常協(xié)調(diào)制度 ， 當(dāng)某一規(guī)劃進行階段性的成果審查或咨詢時 ， 其他規(guī)劃的主管部門和編制單位應(yīng)保證出席 ， 及時協(xié)調(diào)各階段問題 ， 提出解決方案 ， 確實無法解決的提請聯(lián)席會議協(xié)調(diào) 。 新時期城市四種主要規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的思考與探索 廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院 結(jié)語 為推進城市的科學(xué)發(fā)展 ， 促進規(guī)劃實施 ， 增強規(guī)劃的嚴(yán)肅性 ，“ 四規(guī) ” 協(xié)調(diào)統(tǒng)籌將是大勢所趨 ， 因此進行 “ 四規(guī) ” 協(xié)調(diào)銜接的研究具有十分重要的意義 。 雖然保障城市科學(xué)發(fā)展的共同目標(biāo)是 “ 四規(guī) ” 協(xié)調(diào)和銜接最堅實的基礎(chǔ) ， 但是由于受主客觀條件的限制 ， 如何統(tǒng)籌 ？ 統(tǒng)籌什么 ？ “ 四規(guī) ” 協(xié)調(diào)仍有很多值得進一步深入探討和商榷的地方 。 “ 四規(guī) ” 統(tǒng)籌的內(nèi)容 、 方法 、 程序需要各地區(qū) 、 各部門根據(jù)具體情況進行具體研究 ， 各級政府及其部門應(yīng) 主動協(xié)調(diào) 、 積極銜接 ， 為城市持續(xù)健康發(fā)展提供更好的保障 。
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