【正文】
債務(wù)率高于 100%,部分地方政府只能通過舉借新債償還舊債; ?承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務(wù)余額為 ,占比高達(dá) %,涉及 12個省級、 307個市級和 1131個縣級政府,在當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控局勢下蘊(yùn)含著較大風(fēng)險; ?部分地區(qū)高速公路、普通高校和醫(yī)院等項目的債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大,易成為風(fēng)險雷區(qū)。 ?階段性風(fēng)險表現(xiàn)為 : 今明兩年有 %和 %的地方債務(wù)集中到期,未來三年需要償還的比例超過 53%。 ? 在當(dāng)前國際金融形勢跌宕起伏、國內(nèi)改革步入深水區(qū)、各類矛盾集中出現(xiàn)的大環(huán)境下,必須高度警惕上述風(fēng)險 (傳染效應(yīng)) 。 Institute of Finance and Trade Economics, Chinese Academy of Social Sciences 中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所 當(dāng)前金融問題應(yīng)標(biāo)本兼治 ? 對于當(dāng)前國際和國內(nèi)的金融形勢,固然存在一些短期因素的影響,但在更大程度上,是源于諸多長期存在的不合理機(jī)制未能從根本上得到解決 。 ?美國提高債務(wù)上限后,其債務(wù)違約的可能性仍然存在,原因在于其實體經(jīng)濟(jì)中的問題在上輪危機(jī)后并未完全解決,而只是在應(yīng)急處理和量化寬松政策背景下被掩蓋和推后了。 ?歐洲債務(wù)危機(jī)的輪番上演與其高福利制度有著不可推卸的干系,在經(jīng)濟(jì)繁榮時期該問題并不顯現(xiàn),但一旦經(jīng)濟(jì)下行,試圖依靠短期政策操作來化解并不容易。 Institute of Finance and Trade Economics, Chinese Academy of Social Sciences 中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所 ? 對于國內(nèi)金融 問題 ,同樣應(yīng)該看到短期與長期因素的綜合影響,在“治標(biāo)”的同時更應(yīng)該深化改革,從“治本”的角度進(jìn)行操作 ?關(guān)注 貨幣政策的 周期性和效果滯后性,其下一步的 操作 在保持穩(wěn)定性的前提下, 應(yīng)該體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征,有褒有壓, 定向?qū)捤桑ㄖ行∑髽I(yè)、新興產(chǎn)業(yè)) ?加強(qiáng)金融市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè),培養(yǎng)和強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的利率定價機(jī)制,加快推進(jìn)利率市場化的改革步伐 ?改革和完善現(xiàn)行外匯管理體制,拓寬人民幣的流出和回流渠道。但應(yīng) 避免人民幣短期大幅升值,更不應(yīng)該寄希望于通過人民幣升值來控制物價水平 中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所 Institute of Finance and Trade Economics, Chinese Academy of Social Sciences