保險(xiǎn)理論與實(shí)務(wù)第七章保險(xiǎn)監(jiān)管-資料下載頁(yè)
2025-05-12 04:56本頁(yè)面
【正文】 互配合，使監(jiān)管更為有效。我國(guó) 《 保險(xiǎn)公司管理規(guī)定 》 規(guī)定，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式。中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常和年度檢查制度。 五、保險(xiǎn)中介人的監(jiān)管 ?《 保險(xiǎn)法 》 、 《 保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 》 、《 保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定 》 、 《 保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 》 等法律和規(guī)定，其監(jiān)管包括保險(xiǎn)中介人執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)管、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管。 第三節(jié) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管制度的發(fā)展與趨勢(shì) ?一、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的變遷 ?二、我國(guó)已初步建立起保險(xiǎn)監(jiān)管法律體系 ?三、保險(xiǎn)行業(yè)自律組織成立并發(fā)揮作用 ?四、加入 WTO對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的影響 一、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的變遷 ? 新中國(guó)成立之初，中國(guó)人民銀行是保險(xiǎn)業(yè)的主管機(jī)關(guān)。后來(lái)模仿前蘇聯(lián)做法，于 1952年將保險(xiǎn)監(jiān)管工作交由財(cái)政部負(fù)責(zé)。 1959年國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)停辦，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司在行政上成為中國(guó)人民銀行國(guó)外業(yè)務(wù)局的一個(gè)處。 1984年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司于從中國(guó)人民銀行分設(shè)出來(lái)，成為國(guó)務(wù)院直屬局級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)，中國(guó)人民銀行從 1984年開(kāi)始專(zhuān)門(mén)行使中央銀行的職能，保險(xiǎn)監(jiān)管是其中一項(xiàng)重要工作。1985年頒布的 《 保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例 》 、 1995年頒布的 《 中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法 》 和 《 中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法 》 ，均明確規(guī)定中國(guó)人民銀行是保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)。 ? 1998年 11月，國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)管體制經(jīng)歷了重大改革。 11月 14日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，決定成立中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)），同年 11月 18日正式掛牌。中國(guó)保監(jiān)會(huì)是“國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，是全國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的主管機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理保險(xiǎn)市場(chǎng)?！? ? 二、我國(guó)已初步建立起保險(xiǎn)監(jiān)管法律體系 ? 自 1985年 《 保險(xiǎn)公司管理暫行規(guī)定 》 頒布實(shí)施以來(lái)，保險(xiǎn)法制建設(shè)取得了巨大成績(jī)。 ? 首先，從法律層次上看， 《 保險(xiǎn)法 》 是保險(xiǎn)法律體系的核心，其他重要法律包括 《 合同法 》 、 《 公司法 》 和 《 海商法 》 的相關(guān)部分構(gòu)成保險(xiǎn)法律的主要內(nèi)容。 ? 其次，從行政法規(guī)層次上看，包括 《 機(jī)動(dòng)車(chē)輛第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例 》 、 《 外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例 》 和 《 保險(xiǎn)違法違規(guī)處罰條例 》 等。 ? 再次，從部門(mén)規(guī)章層次上看，包括 《 保險(xiǎn)公司管理規(guī)定 》、 《 保險(xiǎn)代理人管理規(guī)定 》 、 《 保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)定 》 、《 保險(xiǎn)公估人管理規(guī)定 》 和 《 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行規(guī)定 》 等。 三、保險(xiǎn)行業(yè)自律組織成立并發(fā)揮作用 ? 2021年 11月 16日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立，其主要職責(zé)是：制定保險(xiǎn)行業(yè)共同遵守的行業(yè)自律規(guī)則；協(xié)助國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管；規(guī)范保險(xiǎn)同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)；促進(jìn)保險(xiǎn)對(duì)外交往；溝通和交流保險(xiǎn)信息；初審保險(xiǎn)條款和費(fèi)率；接受?chē)?guó)家保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托辦理的事項(xiàng)。 ? 四、加入 WTO對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的影響 ? 2021年 12月，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（簡(jiǎn)稱(chēng) WTO），作為加入 WTO的承諾，中國(guó)將對(duì)外開(kāi)放保險(xiǎn)市場(chǎng)。 WTO的規(guī)則主要用來(lái)規(guī)范政府的行為，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管作為中國(guó)政府行為的一個(gè)組成部分，加入 WTO就意味著保險(xiǎn)監(jiān)管也要遵守 WTO的主要規(guī)則。
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