【導(dǎo)讀】市政務(wù)中心負(fù)責(zé)組織規(guī)劃局窗口、發(fā)改委窗口、用地選址涉及林地、菜地以及社會(huì)辦學(xué)、消防安全的，還。市政務(wù)中心要求參加選址的窗口必須于一周內(nèi)在《建設(shè)。項(xiàng)目用地選址意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)并蓋章。目節(jié)能評(píng)估審查文件，項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn)文件”的驗(yàn)收；出讓合同》約定的容積率、建筑密度”等七項(xiàng)指標(biāo)的驗(yàn)收；

　　

【正文】 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 三、提交資料： 質(zhì)量監(jiān)督受理申報(bào)書(shū) 施工圖審查報(bào)告及施工圖審查備案表 項(xiàng)目施工部組建文件及崗位證書(shū)；項(xiàng)目監(jiān)理部組建文件及崗位證書(shū) 施工組織設(shè)計(jì) 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理合同備案 33 四、辦理時(shí)限： 資料齊全的，當(dāng)日辦結(jié)。資料缺項(xiàng)的，一次性告知補(bǔ)正。審查合格后，發(fā)給質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表，委派質(zhì)量監(jiān)督員。 第五步 安全監(jiān)督注冊(cè) 一、受理： 衡陽(yáng)市建設(shè)工程安全監(jiān)督站 二、依據(jù)： 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l 例》 《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 三、提交資料： （一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料： （ 1）湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目（分包工程）開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告 （ 2）安全作業(yè)環(huán)境及繳納安全施工措施費(fèi)的憑證（復(fù)印件） （ 3）委托監(jiān)理合同及明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的材料（原件） （二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料： 項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員配備情況及相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)（復(fù)印件） 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理方案，安全生產(chǎn)監(jiān)理措施的編審資料（復(fù)印件）。 （三）施工單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料： 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn) 責(zé)任制度和安全生產(chǎn)保證體系；工程項(xiàng)目管理人員配備情況及相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱(chēng)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；工程項(xiàng)目特種作業(yè)人員的配置名冊(cè)和上崗證書(shū) 34 （復(fù)印件） 工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃、安全生產(chǎn)投入以及相關(guān)保證措施（復(fù)印件） 提供安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和安全監(jiān)督服務(wù)費(fèi)繳納憑證 工程項(xiàng)目建立的總分包安全生產(chǎn)管理制度；總包單位或建設(shè)單位直接發(fā)包的工程與分包單位簽訂的分包合同及安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)關(guān)系資料（復(fù)印件） 四、辦理時(shí)限： 資料齊全的，當(dāng)日辦結(jié)，資料缺項(xiàng)的，一次性告知補(bǔ)正。審查合格后，發(fā)給安全保證體系核查表， 委派安全監(jiān)督員。 第六步 施工合同備案 一、受理： 衡陽(yáng)市建筑市場(chǎng)稽查支隊(duì)、造價(jià)站 二、依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)建筑法》 《中華人民共和國(guó)合同法》 《湖南省建設(shè)工程施工合同備案管理實(shí)施細(xì)則》 《湖南省建筑勞務(wù)管理辦法》 三、程序 將備案資料送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北院 6 樓造價(jià)站進(jìn)行初審，由市造價(jià)站出具施工合同內(nèi)容及價(jià)格是否符合有關(guān)規(guī)定的結(jié)論 到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北院 4樓 410 室提交填寫(xiě)好的備案表及其附件材料 35 四、提交資料： 在衡陽(yáng)建設(shè)信息網(wǎng) ()上的“辦事指南 ”中下載或到衡陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局北院 4 樓 410 室領(lǐng)取《衡陽(yáng)市建筑工程施工合同備案申請(qǐng)表》、《衡陽(yáng)市建筑工程施工分包合同備案申請(qǐng)表》各一份 建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同、總承包單位與勞務(wù)分包單位簽訂的勞務(wù)合同（原件各 2 份） 中標(biāo)通知書(shū)（復(fù)印件 2 份） 建設(shè)單位出具工程款支付承諾保證書(shū)（原件） 建設(shè)、施工單位工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)文件（原件） 農(nóng)民工工資保證金及勞?；鹄U納憑證（復(fù)印件） 安全文明施工繳費(fèi)憑證（復(fù)印件 2 份） 五、辦理時(shí)限： 法定許可時(shí)限 15 個(gè)工作日 承諾時(shí)限： 7 個(gè)工作日。審查合 格后在衡陽(yáng)建設(shè)信息網(wǎng)（ ）上公布施工合同備案信息，發(fā)放施工合同備案表。 第七步 施工許可辦理 一、受理： 市政務(wù)中心住建局窗口 二、依據(jù)： 《建筑法》 三、提交資料： 發(fā)改委批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目備案通知（復(fù)印件） 國(guó)土局土地使用證（復(fù)印件） 規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、附件審批單（復(fù)印件） 36 施工圖審查報(bào)告和施工圖審查備案表（復(fù)印件） 中標(biāo)通知書(shū)（復(fù)印件） 施工合同備案表（原件） 質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表（復(fù)印件） 安監(jiān)站安全保證體系核查表 （復(fù)印件） 消防支隊(duì)消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件） 人防辦人防行政許可審結(jié)告知函（原件） 1銀行資金證明（原件） 四、程序 ： 市政務(wù)中心住建局窗口領(lǐng)取聯(lián)系單 向市政務(wù)中心非稅局窗口繳納報(bào)建規(guī)費(fèi) 填寫(xiě)建筑工程施工許可證申報(bào)表 五、辦理時(shí)限： 資料齊備的當(dāng)日辦結(jié)，資料缺項(xiàng)的一次性告知補(bǔ)齊。資料審查合格后，發(fā)給施工許可證副本。 繳納規(guī)費(fèi) 市級(jí)行政性收費(fèi)：城市建設(shè)配套費(fèi)從 2020 年 1 月 1 日起按土地類(lèi)別征收（在政務(wù)中心建工窗口繳納） 元 /平方米建筑面積 項(xiàng)目類(lèi)別 一類(lèi) 二類(lèi) 三類(lèi) 四類(lèi) 五類(lèi) 商業(yè)類(lèi)用房 280 230 190 150 105 住宅類(lèi) 170 140 120 100 79 工業(yè)及辦公用房含配套設(shè) 施用房 130 110 90 70 60 勞保基金：建設(shè)單位按造價(jià)站發(fā)布價(jià) %計(jì)算繳納（在 37 政務(wù)中心建工窗口辦理） 安全監(jiān)督服務(wù)費(fèi)：施工單位按工程報(bào)建造價(jià) ‰計(jì)算繳納（在住建局安監(jiān)站辦理） 交易服務(wù)費(fèi) :實(shí)行差額定率累計(jì)計(jì)費(fèi) ,由發(fā)包方、承包方按 4： 6 的比例分?jǐn)偫U納（在住建局交易中心辦理） （ 1） 中標(biāo)額 1000 萬(wàn)元以下 ‰ （ 2） 中標(biāo)額 1000 萬(wàn)元 __3000 萬(wàn)元 ‰ （ 3） 中標(biāo)額 3000 萬(wàn)元 __5000 萬(wàn)元 ‰ （ 4） 中標(biāo)額 5000 萬(wàn)元 __2 億元 ‰ （ 5） 中標(biāo)額 2 億元以上 ‰ 省物價(jià)局湘價(jià)服（ 2020） 131 號(hào)文件規(guī)定：從 2020 年 1 月1 日起建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)由不設(shè)收費(fèi)上限，改為設(shè)定收費(fèi)上限為每宗交易服務(wù)費(fèi)最高不超過(guò) 10萬(wàn)元 農(nóng)民工資保障金：建設(shè)單位按中標(biāo)價(jià)的 3%4%繳納（在住建局法規(guī)科辦理） 38 附： 市住建局服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目舉措 不推諉。凡是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，只要具備了開(kāi)工的 基本條件，有通過(guò)審查的施工圖；有通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)符合資質(zhì)要求的施工、監(jiān)理單位，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站應(yīng)及時(shí)委派質(zhì)量、安全監(jiān)督員介入監(jiān)督，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。 不亂停。市住建局各單位、各部門(mén)不得隨便到市重點(diǎn)工程進(jìn)行質(zhì)量安全以外的檢查。質(zhì)量安全檢查中如發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目存在重大質(zhì)量安全隱患需要停工的，要先報(bào)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)并經(jīng)本局綠色通道辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “綠通辦 ”）備案后方可停工。其他質(zhì)量安全以外的檢查，按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為開(kāi)通重大投資項(xiàng)目綠色通道的決定》（衡辦發(fā) [2020]6 號(hào)）的規(guī)定 ,依法依規(guī)進(jìn)行，需要檢查或者采取行政執(zhí)法措施的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)卡，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)并到市優(yōu)化辦備案，否則不準(zhǔn)隨便擅自停工。 不拖延。重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦理報(bào)建手續(xù)時(shí)，市住建局各單 39 位、各部門(mén)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，在法定手續(xù)完備的情況下，認(rèn)真落實(shí) “首問(wèn)責(zé)任 ”制，承辦人員應(yīng)第一時(shí)間向?qū)Ψ阶鞒鲆淮涡愿嬷饛?fù)和工作安排意見(jiàn)。開(kāi)標(biāo)工作人員應(yīng)當(dāng)滿負(fù)荷工作，對(duì)符合開(kāi)標(biāo)條件的項(xiàng)目不準(zhǔn)拖延時(shí)間，保證在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。 不設(shè)卡。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦的原則。重點(diǎn)工程項(xiàng)目在辦理施工許可 證和聯(lián)系其他有關(guān)工作時(shí)，市住建局各單位、各部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，盡量提供方便，努力做好服務(wù)工作，不得以任何理由設(shè)卡阻撓。確實(shí)不能辦的，要說(shuō)明理由，不能一推了事。 不濫罰。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目原則上 “只服務(wù)、不處罰 ”， “重整改、輕處罰 ”，不得隨意罰款。依法確需處罰和上報(bào)不良行為公示的項(xiàng)目要報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后再執(zhí)行。 不伸手。不得利用職權(quán)向企業(yè) “索、拿、卡、要、報(bào) ”；不得接受企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的禮金、會(huì)員卡、宴請(qǐng)、游玩；不得以職權(quán)指定中介服務(wù)，強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定的產(chǎn)品。 不亂收。未經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不得以任何名義違反規(guī)定組織培訓(xùn)、考評(píng)等；不得以達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的名義，向企業(yè)收取規(guī)定以外的費(fèi)用。對(duì)于投資規(guī)模大、分年度投資的項(xiàng)目，可采取簽訂協(xié)議分期繳納勞?；鸬姆绞剑阮A(yù)交 30%，剩余部份按協(xié)議繳納。農(nóng)民工工資保障金按應(yīng)交總額 3%的標(biāo)準(zhǔn)，由過(guò)去的一次性交清改為先交 50%；其它應(yīng)收取的服務(wù)費(fèi)，有市政府會(huì)議紀(jì)要的按市政府會(huì)議紀(jì)要辦，沒(méi)有市政府會(huì)議紀(jì)要的按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》（衡發(fā) 40 [2020]4 號(hào)）文件的規(guī)定減半收取。 不推責(zé)。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要根據(jù)各自的工作職責(zé)主動(dòng)服務(wù)、深度服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)急需解決的 難題，市住建局各單位、各部門(mén)要敢于拍板，敢于擔(dān)當(dāng)，不得將矛盾和問(wèn)題上交。 臨時(shí)施工許可證 對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目發(fā)放臨時(shí)施工許可證。臨時(shí)施工許可證在市住建局綠色通道辦公室辦理。辦理?xiàng)l件是： 征地手續(xù)已依法辦結(jié)，拆遷安置補(bǔ)償已符合法定要求（由拆遷工程所在地的區(qū)、縣級(jí)人民政府提供證明） 建筑規(guī)劃工作聯(lián)系函或臨時(shí)規(guī)劃許可證（由市規(guī)劃局提供） 初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)意見(jiàn)和施工圖審查報(bào)告（由市住建局勘查設(shè)計(jì)科提供） 初步設(shè)計(jì)消防審查意見(jiàn)（由市住建局勘察設(shè)計(jì)科提供） 工程中標(biāo)通知書(shū)。辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)（ 分別由市住建局招標(biāo)辦、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站提供） 農(nóng)民工工資保障金繳納憑證（由市住建局政策法規(guī)科提供） 首付勞?；饝{證（由勞保辦提供） 其它有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的手續(xù)。