【正文】 部分 ？ （ 1） 深化國企和國資改革，從根本上消除非市場化勞動報酬的來源。 （ 2） 深化正式工去身份化改革，從根本上消除正式工賴以獲取非市場化勞動報酬的用工雙軌制。 （ 3） 改革集體勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，保障派遣工與正式工平等權(quán)利平等，以集體合同和勞動規(guī)章制度統(tǒng)一工資決定機(jī)制和勞動報酬分配辦法。 ▲ 原假臨時工 ▲ 派遣工 由市場因素決定 可否將取決于非市場因素的工資部分給予派遣工 ？ 《 勞動合同法修正案 》 的要點(diǎn)解讀 （四）勞務(wù)派遣行政許可 ——1 勞務(wù)派遣行政許可制度要點(diǎn) 許可 的 法律 意義 一般規(guī)定 ▲ 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可； ▲ 經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記； ▲ 未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。 特別規(guī)定 本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位， ▲ 應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)； ▲ 本決定施行后未取得勞務(wù)派遣行政許可的，不得經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。 許可 機(jī)關(guān) 縣級以上地方勞動行政部門按照省級勞動行政部門確定的許可管轄分工，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可以及相關(guān)監(jiān)督檢查。 許可 申請 事由 一般 規(guī)定 ▲ 專營或兼營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法申請行政許可； 特別 規(guī)定 ▲ 派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)重新申請勞務(wù)派遣行政許可； ▲ 勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請的，按照新申請經(jīng)營勞務(wù)派 遣行政許可辦理； ▲ 勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由子公司向所在地許可 機(jī)關(guān)申請行政許可。 《 勞動合同法修正案 》 的要點(diǎn)解讀 （四）勞務(wù)派遣行政許可 ——2 勞務(wù)派遣行政許可制度要點(diǎn) 許可 申請 條件 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一） 注冊資本不得少于人民幣 200萬元 ； （二） 有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施； （三） 有符合法律、行政法 規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度； （四） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 許可 程序 ▲ 行政許可申請及受理 → 審查及核查 → 準(zhǔn)予行政許可 ▲ 行政許可變更 ▲ 行政許可延續(xù) ▲ 分公司設(shè)立報告和備案 監(jiān)督 檢查 ▲ 年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告和核驗(yàn) ▲ 勞務(wù)派遣行政許可撤消 ▲ 勞務(wù)派遣行政許可注銷 法律責(zé)任 第 92條： 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。 《 勞動合同法修正案 》 的要點(diǎn)解讀 （五）連帶賠償責(zé)任 《 勞動合同法 》 《 勞動合同法修正案 》 （草案） 《 勞動合同法修正案 》 法律條文 第 92條： 勞務(wù)派遣單位 違反本法規(guī)定的， … … ；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第 92條第 2款： 勞務(wù)派遣單位、用工單位 違反本法規(guī)定的， … … ； 給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 ” 第 92條第 2款： 勞務(wù)派遣單位、用工單位 違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的， … … 。用工單位 給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 含義 用工單位為派遣單位 負(fù)連帶賠償責(zé)任 勞務(wù)派遣單位與用工單位 互負(fù) 連帶賠償責(zé)任 派遣單位為用工單位 負(fù)連帶賠償責(zé)任 派遣單位 用工單位 濫用勞務(wù)派遣的原因 次要 主要 財產(chǎn)責(zé)任能力 較弱（最低注冊資本 200萬） 較強(qiáng)（國有單位） 結(jié)論 應(yīng)當(dāng)將用工單位作為作為主要的責(zé)任主體 影響及建議 （一）概述 規(guī)制特點(diǎn) 對企業(yè)用工的影響 企業(yè)用工的應(yīng)對 從嚴(yán)規(guī)制 企業(yè)面臨更大壓力 ▲ 減少派遣用工 ▲ 增加外包用工 ▲ 放棄派遣用工的降低用工成本追求，重視派遣用工的靈活性和激勵功能（同工同酬、轉(zhuǎn)正） ▲ 完善崗位分類和勞動報酬分配辦法 偏重規(guī)制 派遣單位 ▲ 有利減輕企業(yè)壓力 ▲ 降低來自派遣單位的風(fēng)險 同工同酬 ▲ 不影響企業(yè)用工靈活性 ▲ 提高企業(yè)用工成本 “三性”崗位 +比例控制 若輔助性崗位較寬， 用工靈活性會受影響 影響及建議 （二）勞務(wù)派遣的走向 勞 務(wù) 派 遣 走 向 ▲ 企業(yè)靈活用工 ▲ 農(nóng)民工有序流動 ▲ 畢業(yè)生過渡性就業(yè) ▲ 正式工來源前置考察 ▲ 中小企業(yè)節(jié)省 人力資源管理成本 ▲ … …… 對 勞 務(wù) 派 遣 的 正 當(dāng) 需 求 對勞務(wù)派遣的制約因素 ▲ 民生目標(biāo)地位提升 ——提高就業(yè)質(zhì)量 ▲ 就業(yè)難與用工荒并存 劉易斯拐點(diǎn) ▲ 勞務(wù)派遣規(guī)制方式 優(yōu)化 ▲ … …… ▲ 靈活性 ▲ 規(guī)范化 ▲ 非歧視 ▲ 非主流 ▲ 高中端 影響及建議 （三）若干具體對策 ▲ 外包用工與派遣用工的選擇 ▲ 依法減少派遣用工 ▲ 完善基礎(chǔ)性管理措施 ▲ 勞動法手段與經(jīng)濟(jì)法手段組合 歡迎批評 !