經(jīng)驗決策與科學(xué)決策-資料下載頁
2025-05-14 09:52本頁面
【正文】 合起來，形成了現(xiàn)代科學(xué)決策 方法體系 。決策的行為方法又稱之為軟方法，與之相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型方法則被稱之為硬方法。軟方法和硬方法的結(jié)合，是現(xiàn)代決策方法發(fā)展的總趨勢 ? 在運籌學(xué)和電子計算機產(chǎn)生的 20世紀 50年代，數(shù)學(xué)模型方法得到了很快的發(fā)展，致使美國有的專家認為，管理決策將成為一門技術(shù)科學(xué)，幻想用數(shù)學(xué)模型方法去解決一切決策問題，在美國管理決策實踐中也出現(xiàn)了追求決策數(shù)學(xué)化的熱潮，結(jié)果多數(shù)失敗了。實踐證明，數(shù)學(xué)模型方法也有種種局限性。因此，到 20世紀 70年代初，人們開始對決策的數(shù)學(xué)方法持悲觀態(tài)度，有些原來設(shè)立的數(shù)學(xué)模型研究機構(gòu)也被撤消了。決策方法科學(xué)化的出路何在 ?到 20世紀 70年代中期，人們經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗和反復(fù)思考，終于找到了出路 ?一方面決策的數(shù)學(xué)化、模型化、電子計算機化，對于提高決策的科學(xué)化和準確性具有重要的意義； 另一方面 ，決策又不能僅僅依靠數(shù)學(xué)化、模型化和計算機化，還需要充分考慮決策的組織行為、組織者的創(chuàng)造性思維等因素。因此，人們既肯定數(shù)學(xué)模型方法和計算機技術(shù)對決策的影響，又放棄那種用數(shù)學(xué)方法解決一切決策問題的幻想，強調(diào)人的因素在決策中的重要作用 ? 20世紀 50年代以來產(chǎn)生并發(fā)展起來的、 建立在心理學(xué)與行為科學(xué)基礎(chǔ)上 的一些行之有效的方法，得到廣泛的應(yīng)用和發(fā)展，這些方法就是決策的 行為方法，即軟方法 。軟方法從一開始就是與硬方法結(jié)合使用的，并且惟有如此，它才能成為一種科學(xué)的決策方法。決策的軟方法與硬方法的結(jié)合，是決策理論研究過程中社會科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。這表明，現(xiàn)代科學(xué)決策，既離不開現(xiàn)代自然科學(xué)知識，也離不開現(xiàn)代社會科學(xué)知識?，F(xiàn)代科學(xué)決策方法及其知識體系，是現(xiàn)代自然科學(xué)知識和社會科學(xué)知識的有機統(tǒng)一 四、中國行政決策的民主化、科學(xué)化 ?行政決策的民主化 ?行政決策的科學(xué)化 1．行政決策的民主化 ? 決策民主化是我國行政部門決策發(fā)展的一個必然趨勢，也是擺在我國行政決策者面前的一個最緊迫的任務(wù)。它主要包括以下幾個方面的內(nèi)容 ? ① 決策觀念的民主化 一方面要求領(lǐng)導(dǎo)者決策時要有民主作風(fēng)，另一方面要鼓勵人民群眾參與各級政府和其他公共部門的決策，使他們真正認識到，自己不僅是決策的實施者，同時也是決策的制定者，把決策的制定也看成是自己的事情。要改變原來的舊觀念，樹立這樣一種全新的觀念 ? ② 決策討論的公開化 必須堅決反對決策過程中不必要的神秘化，允許對政府的重大決策開展廣泛的民主性的研究和討論，實現(xiàn)決策研究的公開化。要做到這一點，我們就有必要沖破 “ 學(xué)術(shù)問題和政治問題分開 ” 的舊框框，在政治問題和決策問題上也盡可能實行“ 百花齊放，百家爭鳴 ” 的方針。通過 “ 百花齊放 ” ，讓社會各界提出更多更好的方案，使決策的選擇范圍擴大；通過 “ 百家爭鳴 ” ，以達到對各方案的分析、比較更深入。從概率論的觀點看，這就為做出最佳決策提供了更大的可能性，從而有可能大大提高政府及相關(guān)公共部門決策正確性的程度 ?決策制定的制度化 我們所說的決策制定的制度化，就行政部門決策而言，應(yīng)該包括兩方面的意義：一是行政決策體制的合理化，二是行政決策制定的法制化 2．行政決策的科學(xué)化 ?行政部門決策的民主化同時要求其科學(xué)化與之配套，因為缺乏科學(xué)化的民主化決策，不但不能更可靠地保證決策的正確性，而且還有可能有損于這種科學(xué)性，政府部門決策的科學(xué)化主要包括以下兩個方面的內(nèi)容 ? ① 決策研究的科學(xué)化 為適應(yīng)現(xiàn)代決策科學(xué)化的需要，目前在國內(nèi)外，特別在發(fā)達國家，軟科學(xué)得到了很快的發(fā)展。軟科學(xué)研究的根本目的，是為各級各類決策提供科學(xué)依據(jù)，是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的。從這個意義上說，軟科學(xué)研究就是決策研究，就是把科學(xué)引入決策的過程中，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，采用科學(xué)的方法，把決策變成集思廣益的、有科學(xué)依據(jù)的、有制度保證的過程，從而實現(xiàn)決策的科學(xué)化。目前我國的某些重大決策，也開始依據(jù)軟科學(xué)的研究進行分析、論證，開始實行科學(xué)決策 ?科學(xué)決策直至現(xiàn)在在我國還未占優(yōu)勢，有的決策研究很不正常，還停留于作表面文章，或先定調(diào)子后找根據(jù)。這里一個 重要原因 是決策 研究機構(gòu) 的不完善。我國的決策研究機構(gòu)是在 20世紀 80年代中期以后才興起的，主要是官方機構(gòu)，這些機構(gòu)往往隸屬于某個部門，缺乏獨立性，不得不聽從上司的指揮，所以往往不能拿出什么獨立的科學(xué)見解，所謂的研究、論證還是圍著上司的指揮棒轉(zhuǎn)，這樣的決策研究是沒有多大意義的 ? 造成我國決策研究不正常還有 一個原因 ， 這就是決策研究班子的 知識結(jié)構(gòu) 也不完善。決策研究機構(gòu)缺乏大量專門研究人才，很多人員是拼湊起來的，一些人根本不適于做決策研究工作。因此，要實行決策研究的科學(xué)化，必須改革決策研究機構(gòu)組織方面的隸屬關(guān)系，使之成為一個有相對獨立性的研究機構(gòu)，培養(yǎng)決策研究人員，建立一支決策研究的專家隊伍。與此同時，還要切實解決軟科學(xué)研究的經(jīng)費問題、資料問題，應(yīng)從上到下都高度重視軟科學(xué)研究，使我國的決策研究真正走向科學(xué)化 ? ② 決策程序和方法的科學(xué)化 決策程序和方法的科學(xué)化，實際上就是要求按現(xiàn)代決策理論進行決策。為了提高政府部門決策的程序化程度，研究和學(xué)習(xí) 現(xiàn)代決策理論 是很有必要的，尤其是在我國目前的條件下，當(dāng)人們對科學(xué)決策還缺乏深刻的認識，而且也不大懂得現(xiàn)代決策的程序和方法的時候，就顯得更加重要了。我們必須加強決策理論的研究，要求決策者學(xué)習(xí)決策理論。只有懂得科學(xué)的決策程序和方法，才能按科學(xué)的決策程序和方法進行決策。 思 考 題 ? ?每個時期各有什么特點 ? ? ? ? ．經(jīng)驗決策方法是否還發(fā)揮著應(yīng)有作用 ? 試舉例說明。 ? 意義？ ? 方法還必須要以軟方法作補充 ? ? 6．從我國當(dāng)前的實際出發(fā)，試述我國行政決策的民主化和科學(xué)化及其重要意義。
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