政策分析中的創(chuàng)造性思維方法-資料下載頁(yè)
2025-05-09 00:49本頁(yè)面
【正文】 隨大流、人格沖突以及產(chǎn)生敵對(duì)情緒等弊端，有助于專家更充分地發(fā)表已見以及彼此交流和信息反饋。 傳統(tǒng)德爾菲法強(qiáng)調(diào)這樣幾個(gè)基本原則：第一，匿名原則 ——所有參與的專家，以個(gè)人身份發(fā)表意見，遵守匿名原則，不把身份公開；第二，循環(huán)往復(fù)原則 —— 由主持人收集參與者的意見并加以公開宣布，如此循環(huán)往復(fù)數(shù)次（一般為四個(gè)回合），允許參與者在參考別人判斷的資料之后修正自己的看法；第三，控制反饋原則 —— 讓參與者回答事先設(shè)計(jì)出的問卷，并使其對(duì)收集歸納出的判斷論證作總體的衡量；第四，團(tuán)體回答統(tǒng)計(jì)原則 —— 對(duì)所有參與者的意見做綜合判斷時(shí)，通常必須考慮中數(shù)、趨勢(shì)及次數(shù)分配等情況；第五，專家共識(shí)原則 —— 德爾菲法的主要目的是使專家達(dá)成共識(shí)，得出最后預(yù)測(cè)結(jié)果。 ６０年代之后，一些政策分析者在傳統(tǒng)的德爾菲技術(shù)基礎(chǔ)上加入價(jià)值分析等因素，發(fā)展出政策德爾菲法，突破傳統(tǒng)德爾菲法的局限，以便分析更復(fù)雜的政策問題。政策德爾菲法除了保持傳統(tǒng)德爾菲法的循環(huán)反復(fù)和控制反饋兩個(gè)原則外，修改或改進(jìn)了其他幾項(xiàng)原則，如有選擇的匿名、信息靈通的多方面的倡導(dǎo)，回答統(tǒng)計(jì)的兩極化，沖突的建構(gòu)和電子計(jì)算機(jī)的輔助。 四、腳本寫作（ Scenario writing） 腳本是對(duì)所要分析、設(shè)計(jì)和評(píng)估的系統(tǒng)或政策被設(shè)想將要實(shí)現(xiàn)的各種條件的描述或預(yù)言；腳本寫作就是準(zhǔn)備一系列的從現(xiàn)在到未來的某個(gè)時(shí)候的假設(shè)可信事件的邏輯序列。腳本有各種表現(xiàn)形式，在一些場(chǎng)合下，腳本可能由計(jì)算機(jī)的語言來加以表達(dá)；而在另一些場(chǎng)合，它看起來可能像一篇?dú)v史論文，有豐富的細(xì)節(jié)，傳達(dá)的不僅僅是有形的狀況，而且有作者的語調(diào)和心情。 腳本有其不同于其他政策分析方法的特征：一方面，腳本寫作以一系列的假設(shè)作為基礎(chǔ)，而不是以某一假設(shè)作基礎(chǔ)，這些假設(shè)是對(duì)未來特定時(shí)間內(nèi)（３年、５年、８年、１０年等）系統(tǒng)或政策及環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)或狀況的描述或預(yù)測(cè)；另一方面，由于未來的系統(tǒng)、政策及環(huán)境存在著各種不確定因素，而任何腳本只能描述一種可能的前景，因此，在政策分析中，往往要編寫幾個(gè)可能的腳本，而不只是單一的腳本。一些腳本規(guī)定典型的任務(wù)、典型的條件和典型的限制；而另一些腳本則規(guī)定獨(dú)特的、不可能的、甚至是極端的條件（在這些條件下，政策仍可能運(yùn)行）。一個(gè)常見的做法是同時(shí)準(zhǔn)備三個(gè)腳本，“無突變”的腳本Ａ（即假定目前趨勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生重大改變的未來情況的腳本）、備選腳本 B和Ｃ（條件可能發(fā)生大的變化、時(shí)間更長(zhǎng)、范圍更廣的腳本）。 作為政策分析中的一種有用的創(chuàng)造性思維方法，腳本寫作為研究者提供關(guān)于未來的洞見或信息，讓研究者弄清某項(xiàng)特殊政策的潛在結(jié)果；可以幫助分析者更好地處理問題的各個(gè)方面，以辨別出一種可能狀況中的各種因素的關(guān)系，并消除不相干的因素。腳本寫作的最典型的運(yùn)用場(chǎng)合是用來探索潛在的軍事和外交上可能出現(xiàn)的危機(jī)情況，但它可以應(yīng)用于幾乎所有的政策問題領(lǐng)域。通過提供一個(gè)未來的偶發(fā)事件的樣本，一系列腳本可以提醒未來可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，提供靈敏的未來預(yù)測(cè)。 除了在政策分析的應(yīng)用之外，腳本寫作也被用于其他領(lǐng)域（如組織行為研究）。腳本主要是一種交流手段，一個(gè)好的分析腳本 —— 通過對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)的邏輯的和想象的使用伸展了可能的世界 —— 的戲劇性的訴求已被證明在軍事、工業(yè)、商業(yè)中拓寬偶發(fā)性是非常有用的。 五、運(yùn)籌博弈（ Operational gaming） 博弈論又稱對(duì)策論。博弈是指利害關(guān)系對(duì)立的各方按照一定的規(guī)則行動(dòng)，每方都為使自己獲勝，根據(jù)他方所采取的策略或手段來確定自己的對(duì)策的活動(dòng)或行為（它類似于下棋一類的游戲，故稱為博弈）。運(yùn)籌博弈是由人參與的模擬活動(dòng)，博弈的局中人（參與者）通過扮演各種角色來相互影響，從而模擬個(gè)人、團(tuán)體或社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門的行為。 博弈論起源于軍事領(lǐng)域，軍事人員發(fā)現(xiàn)，地圖上的演習(xí) —— 在其中敵對(duì)的雙方相互因應(yīng)對(duì)方的策略和行動(dòng) —— 對(duì)于檢驗(yàn)戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃和后勤供應(yīng)的充分性是有用的?，F(xiàn)代博弈論的誕生以美國(guó)數(shù)學(xué)家諾伊曼和經(jīng)濟(jì)學(xué)家摩根斯坦的合著 《 博弈論與經(jīng)濟(jì)行為 》 （１９４９）的問世為標(biāo)志。它的迅速發(fā)展則是在５０年代以后。由于電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展，博弈論被廣泛應(yīng)用于軍事、外交、工商業(yè)管理以及社會(huì)科學(xué)的研究領(lǐng)域中，成為一種有用的分析方法。 運(yùn)籌博弈有兩種基本類型，即人 — 機(jī)博弈（ manmachine gaming）和人工博弈（ manual gaming）。前者是同時(shí)使用計(jì)算機(jī)和人工的博弈類型，其中包含了計(jì)算機(jī)和在一個(gè)被研究的系統(tǒng)中扮演角色的人。例如，人們已經(jīng)在實(shí)驗(yàn)室中研究了軍事后勤的某些部分的運(yùn)作，通過讓分析者扮演決策者的角色而進(jìn)行。人工博弈本質(zhì)上是一種實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)中，人們力求了解決策者的行為，并通過觀察模擬者在控制條件下的活動(dòng)來改善他們的行為。后者（人工博弈）是不需要由計(jì)算機(jī)模擬而由人直接參與的博弈。 [思考題 ] 1. 簡(jiǎn)述理性、有限理性和漸進(jìn)主義的含義與要點(diǎn)。 2. 什么是創(chuàng)造思維？如何看待它在政策分析中的地位與作用？ 3. 創(chuàng)造性思維有哪些基本方法及技術(shù)？ 4. 用例子說明頭腦風(fēng)暴法、德爾非法和腳本寫作法的應(yīng)用。
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