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正文內(nèi)容

第一篇合同重點(diǎn)1(考鐵路監(jiān)理工程師)-資料下載頁(yè)

2025-05-08 23:22本頁(yè)面
  

【正文】 門(mén)的過(guò)錯(cuò),造成合同不能或不能完全履行時(shí),依法規(guī)規(guī)定和合同約定該當(dāng)事人必須承擔(dān)的法律責(zé)任。 區(qū)別 1. 發(fā)生的索賠事件在合同中不一定有約定。 2. 可能是某種行為引起,也可能是不可抗力引起。 3.索賠事件可能是當(dāng)事人引起,也可能是任何第三方引起。 4. 有損失才能索賠,索賠具有補(bǔ)償性質(zhì)。 5. 損失與被索賠人行為不一定有法律上的因果關(guān)系。 1. 違約事件必然是合同約定的內(nèi)容。 2. 追究責(zé)任必須有違約 事實(shí),因不可抗力違約可不追究責(zé)任。 3. 違約中當(dāng)事人一方或雙方的過(guò)錯(cuò)引起。 4. 違約不一定要造成損失,因?yàn)檫`約具有懲罰性。 5. 違約行為與違約事實(shí)間有因果關(guān)系。 第八章 其他合同管理 第一節(jié) 鐵路工程變更設(shè)計(jì)管理 變更設(shè)計(jì)的性質(zhì)屬于修改合同,權(quán)利屬委托人,監(jiān)理人只能在委托人授權(quán)范圍鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理與控制 21 內(nèi)行使變更審核權(quán)。 一般來(lái)講,建設(shè)單位提出變更時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理;承包人請(qǐng)求變更時(shí),監(jiān)理工程師必須審查,報(bào)建設(shè)單位同意后,根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。監(jiān)理工程師應(yīng)就頒布工程變更令而引起的投資增減,與業(yè)主和承包 人協(xié)商,確定變更費(fèi)用。 一、 變更設(shè)計(jì)的依據(jù) 1.《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》 (鐵建設(shè) (2021)146 號(hào) )。 2.《 鐵路建設(shè)項(xiàng)目 Ⅰ 類(lèi)變更設(shè)計(jì)問(wèn)責(zé)暫行辦法 》 (鐵建設(shè) (2021)111 號(hào) ) 3.設(shè)計(jì)文件、施工承包合同、委托監(jiān)理合同。 二、 變更設(shè)計(jì)的分類(lèi) (一) 變更設(shè)計(jì)分為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi) 。 Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì): (1)變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的; (2)變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見(jiàn)的; (3)變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的; (4)變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則; (5)變更設(shè)計(jì)一次增減 投資 300 萬(wàn)元 (含 )以上的。 Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)。 (二) 變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目劃分原則: 1.同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更,為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì); 2. 同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類(lèi)型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目 (初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)者除外 )。 變更設(shè)計(jì)必須按上述原則劃分,嚴(yán)禁將變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目合并或拆分。 三、變更設(shè)計(jì)程序 變更設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“先批準(zhǔn),后變更;先設(shè)計(jì),后施工”的原則。因突發(fā)事件、工程安全需要立即處理的Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì),建設(shè)單位應(yīng)在處理的同時(shí) 按規(guī)定向鐵道部有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告,及時(shí)按程序辦理變更。 ( — )Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)程序 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理與控制 22 變更設(shè)計(jì)工作應(yīng)滿足建設(shè)需要。 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)變更設(shè)計(jì)意見(jiàn)組織研究、委托勘察設(shè)計(jì)、組織審批或報(bào)批,初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位應(yīng)及時(shí)審查Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì) 。 鐵道部投資鐵路項(xiàng)目的Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì),由建設(shè)單位審查后報(bào)鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心,并抄送發(fā)展計(jì)劃司、建設(shè)管理司等相關(guān)部門(mén),由鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心組織審查,審查批復(fù)意見(jiàn)經(jīng)發(fā)展計(jì)劃司、建設(shè)管理司以及相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì),由建設(shè)單位報(bào)初步 設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。 (二)Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)程序 Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì),由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)建設(shè)單位 ,建設(shè)單位組織勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及有關(guān)方面分析、研究,確定變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、技術(shù)方案、費(fèi)用及費(fèi)用處理,由勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。 設(shè)計(jì)文件經(jīng)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施 四、變更設(shè)計(jì)費(fèi)用的確定原則 確定變更價(jià)款時(shí),應(yīng)維持承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)單內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性水平,確定變更設(shè)計(jì)費(fèi)用的基本原則包括: (1)Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算編制原則,扣除不應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用后確定; Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用應(yīng)按施工 承包合同約定的單價(jià)和計(jì)價(jià)方式確定 。 (2)Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用按批準(zhǔn)意見(jiàn)執(zhí)行; Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)引起的費(fèi)用列入預(yù)備費(fèi)。 (3)Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)的勘察設(shè)計(jì)費(fèi),按鐵路工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 ,按變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理; (4) 實(shí)行工程總承包和施工總承包的建設(shè)項(xiàng)目,變更設(shè)計(jì)費(fèi)用執(zhí)行相應(yīng)合同規(guī)定 ; (5) 勘察設(shè)計(jì)單位無(wú)償完成因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的變更設(shè)計(jì); (6) 工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì),相關(guān)費(fèi)用按鐵道部有關(guān)規(guī)定由事故責(zé)任方承擔(dān)。 五、 I 類(lèi)變更設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理與控制 23 鐵路建設(shè)項(xiàng)目除建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、地質(zhì) 條件發(fā)生重大變化以及不可抗力外, 原則上不得發(fā)生 Ⅰ 類(lèi)變更設(shè)計(jì) 。 (一) 因建設(shè)單位原因引起的 Ⅰ 類(lèi)變更設(shè)計(jì)包括 : (1) 按鐵道部規(guī)定需要建設(shè)單位落實(shí)外部條件、及時(shí)簽訂協(xié)議,而建設(shè)單位未落實(shí),在實(shí)施過(guò)程中引起變更設(shè)計(jì)的; (2) 調(diào)查資料不充分,盲目簽訂外部協(xié)議,引起變更設(shè)計(jì)的; (3) 未按規(guī)定對(duì)施工圖進(jìn)行審核引起變更設(shè)計(jì)的; (二) 因 勘察設(shè)計(jì)單位原因引起的 Ⅰ 類(lèi)變更設(shè)計(jì)包括 : (1) 勘察工作深度不足或失誤,工程地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的; (2) 外業(yè)調(diào)查失誤,拆 遷物性質(zhì)出現(xiàn)變化或拆遷數(shù)量發(fā)生重大變化的; (三)因 施工單位原因引起的 Ⅰ 類(lèi)變更設(shè)計(jì)包括 : (1)未認(rèn)真進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),或發(fā)現(xiàn)施工圖與現(xiàn)場(chǎng)不符而不通知監(jiān)理、建設(shè)和勘察設(shè)計(jì)單位的; (2)因施工方法、措施不當(dāng),或違規(guī)操作等原因造成的。 提議單位提出 Ⅰ 類(lèi)變更設(shè)計(jì)提議后,建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織研究,確定變更設(shè)計(jì)類(lèi)型、分析變更原因、認(rèn)定責(zé)任及責(zé)任單位、提出費(fèi)用處理方案和變更設(shè)計(jì)文件,按規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)。 第二節(jié) 分包管理 監(jiān)理人審核分包報(bào)告,考察分包人,剔除不合法 分包,不合格分包人,不合理分包協(xié)議后批準(zhǔn)分包報(bào)告。 三、違法行為 違法行為包括以下幾種: 1. 轉(zhuǎn)包; 2. 主體工程分包; 3. 整體工程分包; 4. 層層分包,不正當(dāng)分包; 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理與控制 24 5. 未經(jīng)監(jiān)理人審批的承包人分包。 四、責(zé)任劃分 分包人向承包人負(fù)責(zé),承包人向發(fā)包人負(fù)責(zé)。兩責(zé)獨(dú)立:監(jiān)理人負(fù)審批責(zé)任,承包人負(fù)分包責(zé)任,即使監(jiān)理人審批有誤,分包人的全部責(zé)任仍然由承包人全部承擔(dān)
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