【正文】 進(jìn)交易原則：當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或約定不明確的，合同生效后，應(yīng)以便于交易為原則達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，達(dá)不成協(xié)議的按合同有關(guān)條款和交易習(xí)慣進(jìn)行交易。 3． 連帶責(zé)任 ⑴ 代理人串通第三人損害被代理人時(shí)； ⑵ 第三人明知行為人無(wú)權(quán)代理仍與行為人實(shí)施民事行為造成他人損害時(shí)； ⑶ 代理人知道被代理事項(xiàng)違法仍然代理和被代理人知道代理人違法仍不反對(duì)時(shí)； ⑷ 委托方授權(quán)不明時(shí) 。鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理與控制 具有經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。 第二節(jié) 訴訟時(shí)效與法律保護(hù) 一、訴訟時(shí)效 1． 訴訟時(shí)效 ⑴ 普通訴訟時(shí)效 普通訴訟時(shí)效是法律沒(méi)有作特別規(guī)定的各種民事權(quán)利的訴訟時(shí)效。 2． 內(nèi)容約定不明確，促進(jìn)交易原則未生效時(shí)的合同履行 ⑵ 價(jià)格 不明確：按訂立時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格履行 ，依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)的按規(guī)定履行； ⑶ 履行地點(diǎn)不明確：給付貨幣的在接受方所在地履行，交付不動(dòng)產(chǎn)的在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行，其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方所在地履行； .... 3． 價(jià)格變動(dòng)時(shí)的履行 ⑴ 交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按交付時(shí)價(jià)格計(jì)價(jià)。 二、合同的轉(zhuǎn)讓、變更和終止 1．合同轉(zhuǎn)讓 .................... 合同轉(zhuǎn)讓包括債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)承擔(dān)兩種情況，當(dāng) 事人也可將權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。 二、仲裁 (一 ) 仲裁的原則 1． 自愿原則 2．公平合理原則 這一原則要求仲裁機(jī)構(gòu)要充分收集證據(jù)，聽(tīng)取糾紛雙方的意見(jiàn)。 第二百七十二條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。 第二百七十三條 國(guó)家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序 和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性研究報(bào)告等文件訂立 ?？赡馨ǎ? (1) 由于委托人、第三方原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時(shí)間； 2．額外工作 “額外工作”是指服務(wù)內(nèi)容和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過(guò) 42 天的準(zhǔn)備工作時(shí) 間。 六、合同的生效、變更與終止 1．生效 自合同簽字之日起生效。 第二節(jié) 監(jiān)理工程師對(duì)勘察設(shè)計(jì)合同的管理 設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，一般指由建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)取得立項(xiàng)批準(zhǔn)文件以及必須的有關(guān)批文后，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)開(kāi)始 ，直到完成施工圖設(shè)計(jì)的全過(guò)程監(jiān)理。 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理與控制 13 第二節(jié) 施工準(zhǔn)備階段的合同管理 一、施工進(jìn)度計(jì)劃 二、開(kāi)工 承包人應(yīng)在專用條款約定的時(shí)間按時(shí)開(kāi)工，以便保證在合理工期內(nèi)及時(shí)竣工。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)雙方共同清點(diǎn)接收后，由承包人妥善保管， 發(fā)包人支付相應(yīng)的保管費(fèi)用 。 (二 ) 材料和設(shè)備的使用前檢驗(yàn) 1．發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)后需要在使用前檢驗(yàn)或者試驗(yàn)的，由承包人負(fù)責(zé)檢查試驗(yàn)，費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。 工程師不對(duì)確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé)，這種確認(rèn)并不是工程師對(duì)工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承 包人在合理的狀態(tài)下施工。試車(chē)組織和試車(chē)工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)。 (三 ) 質(zhì)量保修責(zé)任 (四 ) 保修費(fèi)用 由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé) 組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。 2． 總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠報(bào) 告 ，符合費(fèi)用索賠的條件時(shí)予以受理； 3．總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料； 4． 總監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，并在初步確定一個(gè)批準(zhǔn)數(shù)額后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商； ............ 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在確定索賠批準(zhǔn)額時(shí)，可采用實(shí)際費(fèi)用法 。 因當(dāng)事人或其上級(jí)機(jī)關(guān)，主管部門(mén)的過(guò)錯(cuò)，造成合同不能或不能完全履行時(shí)，依法規(guī)規(guī)定和合同約定該當(dāng)事人必須承擔(dān)的法律責(zé)任。 3． 違約中當(dāng)事人一方或雙方的過(guò)錯(cuò)引起。 二、 變更設(shè)計(jì)的分類 （一） 變更設(shè)計(jì)分為Ⅰ類、Ⅱ類 。 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)變更設(shè)計(jì)意見(jiàn)組織研究、委托勘察設(shè)計(jì)、組織審批或報(bào)批，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位應(yīng)及時(shí)審查Ⅰ類變更設(shè)計(jì) 。 （一） 因建設(shè)單位原因引起的 Ⅰ 類變更設(shè)計(jì)包括 ： (1) 按鐵道部規(guī)定需要建設(shè)單位落實(shí)外部條件、及時(shí)簽訂協(xié)議，而建設(shè)單位未落實(shí)，在實(shí)施過(guò)程中引起變更設(shè)計(jì)的； (2) 調(diào)查資料不充分，盲目簽訂外部協(xié)議，引起變更設(shè)計(jì)的； (3) 未按規(guī)定對(duì)施工圖進(jìn)行審核引起變更設(shè)計(jì)的； （二） 因 勘察設(shè)計(jì)單位原因引起的 Ⅰ 類變更設(shè)計(jì)包括 ： (1) 勘察工作深度不足或失誤，工程地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的； (2) 外業(yè)調(diào)查失誤，拆 遷物性質(zhì)出現(xiàn)變化或拆遷數(shù)量發(fā)生重大變化的； （三）因 施工單位原因引起的 Ⅰ 類變更設(shè)計(jì)包括 ： (1)未認(rèn)真進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，或發(fā)現(xiàn)施工圖與現(xiàn)場(chǎng)不符而不通知監(jiān)理、建設(shè)和勘察設(shè)計(jì)單位的； (2)因施工方法、措施不當(dāng)，或違規(guī)操作等原因造成的。 第二節(jié) 分包管理 監(jiān)理人審核分包報(bào)告，考察分包人，剔除不合法 分包，不合格分包人，不合理分包協(xié)議后批準(zhǔn)分包報(bào)告。 鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位報(bào)初步 設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。 Ⅱ類變更設(shè)計(jì)。 5． 違約行為與違約事實(shí)間有因果關(guān)系。 2． 可能是某種行為引起，也可能是不可抗力引起。 總監(jiān)理工程師在審批費(fèi)用索賠審批表時(shí)，可附一份索賠審查報(bào)告。 四、竣工結(jié)算 (一 ) 竣工結(jié)算程序 3．移交工程 承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后 14 天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人， 施工合同即告終止。需要修改缺陷的部分，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用； (2) 發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后 28 天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后 14天不提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可； (3) 因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的，雙方另行簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議，明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法。 2．工期順延的確認(rèn)程序 七、支付管理 (一 ) 允許調(diào) 整合同價(jià)款的情況 1．可以調(diào)整合同價(jià)款的原因 (1) 法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響到合同價(jià)款； (2) 工程造價(jià)部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整； (3) 1 周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò) 8 小