【正文】 進交易原則：當事人就質量、價款、履行地點等內容沒有約定或約定不明確的，合同生效后，應以便于交易為原則達成補充協議，達不成協議的按合同有關條款和交易習慣進行交易。 3． 連帶責任 ⑴ 代理人串通第三人損害被代理人時； ⑵ 第三人明知行為人無權代理仍與行為人實施民事行為造成他人損害時； ⑶ 代理人知道被代理事項違法仍然代理和被代理人知道代理人違法仍不反對時； ⑷ 委托方授權不明時 。鐵路建設工程監(jiān)理管理與控制 具有經濟權利義務內容的社會關系。 第二節(jié) 訴訟時效與法律保護 一、訴訟時效 1． 訴訟時效 ⑴ 普通訴訟時效 普通訴訟時效是法律沒有作特別規(guī)定的各種民事權利的訴訟時效。 2． 內容約定不明確，促進交易原則未生效時的合同履行 ⑵ 價格 不明確：按訂立時的市場價格履行 ，依法應當執(zhí)行政府定價的按規(guī)定履行； ⑶ 履行地點不明確：給付貨幣的在接受方所在地履行，交付不動產的在不動產所在地履行，其他標的在履行義務一方所在地履行； .... 3． 價格變動時的履行 ⑴ 交付期限內政府價格調整時，按交付時價格計價。 二、合同的轉讓、變更和終止 1．合同轉讓 .................... 合同轉讓包括債權轉讓和債務承擔兩種情況，當 事人也可將權利義務一并轉讓。 二、仲裁 (一 ) 仲裁的原則 1． 自愿原則 2．公平合理原則 這一原則要求仲裁機構要充分收集證據，聽取糾紛雙方的意見。 第二百七十二條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。 第二百七十三條 國家重大建設工程合同，應當按照國家規(guī)定的程序 和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立 ?？赡馨ǎ? (1) 由于委托人、第三方原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時間； 2．額外工作 “額外工作”是指服務內容和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務前不超過 42 天的準備工作時 間。 六、合同的生效、變更與終止 1．生效 自合同簽字之日起生效。 第二節(jié) 監(jiān)理工程師對勘察設計合同的管理 設計階段的監(jiān)理，一般指由建設項目已經取得立項批準文件以及必須的有關批文后，編制設計任務書開始 ，直到完成施工圖設計的全過程監(jiān)理。 鐵路建設工程監(jiān)理管理與控制 13 第二節(jié) 施工準備階段的合同管理 一、施工進度計劃 二、開工 承包人應在專用條款約定的時間按時開工，以便保證在合理工期內及時竣工。發(fā)包人供應的材料設備經雙方共同清點接收后，由承包人妥善保管， 發(fā)包人支付相應的保管費用 。 (二 ) 材料和設備的使用前檢驗 1．發(fā)包人供應材料設備 發(fā)包人供應的材料設備進人施工現場后需要在使用前檢驗或者試驗的，由承包人負責檢查試驗，費用由發(fā)包人負責。 工程師不對確認后的改進措施效果負責，這種確認并不是工程師對工程延期的批準，而僅僅是要求承 包人在合理的狀態(tài)下施工。試車組織和試車工作由發(fā)包人負責。 (三 ) 質量保修責任 (四 ) 保修費用 由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責 組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。 2． 總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠報 告 ，符合費用索賠的條件時予以受理； 3．總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關的資料； 4． 總監(jiān)理工程師進行審查，并在初步確定一個批準數額后，與承包單位和建設單位進行協商； ............ 現場監(jiān)理機構在確定索賠批準額時，可采用實際費用法 。 因當事人或其上級機關，主管部門的過錯，造成合同不能或不能完全履行時，依法規(guī)規(guī)定和合同約定該當事人必須承擔的法律責任。 3． 違約中當事人一方或雙方的過錯引起。 二、 變更設計的分類 （一） 變更設計分為Ⅰ類、Ⅱ類 。 建設單位應及時對變更設計意見組織研究、委托勘察設計、組織審批或報批，初步設計批準單位應及時審查Ⅰ類變更設計 。 （一） 因建設單位原因引起的 Ⅰ 類變更設計包括 ： (1) 按鐵道部規(guī)定需要建設單位落實外部條件、及時簽訂協議，而建設單位未落實，在實施過程中引起變更設計的； (2) 調查資料不充分，盲目簽訂外部協議，引起變更設計的； (3) 未按規(guī)定對施工圖進行審核引起變更設計的； （二） 因 勘察設計單位原因引起的 Ⅰ 類變更設計包括 ： (1) 勘察工作深度不足或失誤，工程地質條件發(fā)生重大變化的； (2) 外業(yè)調查失誤，拆 遷物性質出現變化或拆遷數量發(fā)生重大變化的； （三）因 施工單位原因引起的 Ⅰ 類變更設計包括 ： (1)未認真進行施工圖現場核對，或發(fā)現施工圖與現場不符而不通知監(jiān)理、建設和勘察設計單位的； (2)因施工方法、措施不當，或違規(guī)操作等原因造成的。 第二節(jié) 分包管理 監(jiān)理人審核分包報告，考察分包人，剔除不合法 分包，不合格分包人，不合理分包協議后批準分包報告。 鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設項目的Ⅰ類變更設計，由建設單位報初步 設計批準單位批準。 Ⅱ類變更設計。 5． 違約行為與違約事實間有因果關系。 2． 可能是某種行為引起，也可能是不可抗力引起。 總監(jiān)理工程師在審批費用索賠審批表時，可附一份索賠審查報告。 四、竣工結算 (一 ) 竣工結算程序 3．移交工程 承包人收到竣工結算價款后 14 天內將竣工工程交付發(fā)包人， 施工合同即告終止。需要修改缺陷的部分，承包人應按要求進行修改，并承擔由自身原因造成修改的費用； (2) 發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后 28 天內不組織驗收，或驗收后 14天不提出修改意見，視為竣工驗收報告已被認可； (3) 因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的，雙方另行簽訂甩項竣工協議，明確雙方責任和工程價款的支付方法。 2．工期順延的確認程序 七、支付管理 (一 ) 允許調 整合同價款的情況 1．可以調整合同價款的原因 (1) 法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響到合同價款； (2) 工程造價部門公布的價格調整； (3) 1 周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過 8 小