【正文】 克服生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。 工作研究的主要內(nèi)容如圖 26－ 1 所示。 13 （二）工作分析（ Job Analysis） 亦稱為職務(wù)分析，它是指對各種工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任以及所需人員的資格、條件等進(jìn)行周密的調(diào)查、研究、分析，加以科學(xué)的系統(tǒng)描繪，最后做出規(guī)范記錄的過程。亦稱職務(wù)描述、工作描述（ Job Description）。 （三）職位分析（ Position Analysis） 它是對由一個(gè)人承擔(dān)一項(xiàng)或若干項(xiàng)任務(wù)的職位所進(jìn)行的系統(tǒng)分析與研究。它與工作分析的內(nèi)容 基本相同，但工作分析的對象是兩個(gè)或兩個(gè)以上的相同或相似的職位。 （四）工作評價(jià)（ Job Evaluation） 亦稱為職位評價(jià)。在工作分析的基礎(chǔ)上，對不同內(nèi)容的工作，以統(tǒng)一的尺度（標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行定量評定和估價(jià)，從而確定各項(xiàng)工作的相對價(jià)值。 五、崗位研究的產(chǎn)生和發(fā)展 （一）國外崗位研究的產(chǎn)生及發(fā)展過程 19世紀(jì) 80 年代，歐美各工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家為了解決企業(yè)組織與管理同經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，進(jìn)行了各種改善企業(yè)管理的實(shí)驗(yàn)，努力把科學(xué)技術(shù)的最新成就應(yīng)用于企業(yè)管理，從而使企業(yè)管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理階段進(jìn)入科學(xué) 管理的新階段。美國的工程師泰勒是企業(yè)科學(xué)管理的主要倡導(dǎo)人、舉世公認(rèn)的 “ 科學(xué)管理之父 ” ，他以畢生精力，致力于科學(xué)管理的實(shí)踐和理論研究工作。在他的著述《計(jì)件工資制》（ 1895）、《工廠管理》（ 1903）、《科學(xué)管理原理》（ 1911），以及《美國國會(huì)的證詞》（ 1912）中，對科學(xué)管理的理論和方法有許多精辟的論述。其主要內(nèi)容是： 14 ★規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化操作方法。通過分析工人的操作，刪除多余的不合理的動(dòng)作，將先進(jìn)合理的動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化，并要求工人執(zhí)行。 ★規(guī)定每個(gè)崗位的產(chǎn)量定額或以產(chǎn)品為對象規(guī)定工序時(shí)間定額。 ★確定 工作地布置、工作程序和工作環(huán)境的具體要求，并使其標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。 ★實(shí)現(xiàn)差別計(jì)件工資，根據(jù)工人實(shí)際完成的生產(chǎn)任務(wù)，按不同的小時(shí)工資率支付工資。 ★將企業(yè)管理與生產(chǎn)作業(yè)的職能分工，使管理工作進(jìn)一步專業(yè)化。 泰勒提出的科學(xué)管理原理和方法，可概括為三定，即定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法、定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間、定每天的工作量，形成定量化的勞動(dòng)管理。 除泰勒以外，吉爾布雷斯夫婦也對科學(xué)管理的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。費(fèi)蘭克 吉爾布雷斯先生是一位建筑工程師，他一生從事 “ 動(dòng)作與時(shí)間 ” 的研究，重視工作效率問題；而他的夫 人莉蓮 吉爾布雷斯是位心理學(xué)家，更重視采用心理學(xué)的方法，進(jìn)行動(dòng)作分析。吉爾布雷斯夫婦在工作研究中，發(fā)明和應(yīng)用了許多新技術(shù)，如影片動(dòng)作分析法。 （二）我國企業(yè)崗位研究簡況 崗位責(zé)任制的建立與發(fā)展 我國企業(yè)的崗位研究首先表現(xiàn)在崗位責(zé)任制的建立和發(fā)展上。 1949 年到 1952年，我國國民經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)時(shí)期。這一時(shí)期，企業(yè)在民主改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了生產(chǎn)管理的改革。其主要內(nèi)容是：開展合理化建議活動(dòng)；推廣先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和操作方法；初步建立了生產(chǎn)責(zé)任制以及先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額。 ★ 1953 年到 1960 年，這一時(shí)期， 我國進(jìn)行了大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在企業(yè)管理方面進(jìn)一步完善了管理制度和管理辦法，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行了探索，將生產(chǎn)責(zé)任制擴(kuò)展到技術(shù)設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、安全、材料、工具保管等職能部門。 1958 年以后，由于 “ 左 ” 的思想路線的干擾，忽視了客觀規(guī)律，過分夸大了主觀意識的作用，使高指標(biāo)、浮夸風(fēng)嚴(yán)重泛濫，第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期企業(yè)剛剛建立起來的管理制度遭到否定，在經(jīng)濟(jì)上蒙受了巨大損失，給企業(yè)管理工作帶來了很大的困難。 ★ 1961 年到 1965 年，這一時(shí)期在黨中央 “ 調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高 ” 八字方針的指引下，頒布了中國第一 個(gè)工業(yè)企業(yè)管理試行條例《國營工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》（簡稱工業(yè)七十條）以及《企業(yè)計(jì)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工資暫行條例》、《企業(yè)計(jì)件工資暫行條例》等指導(dǎo)性文件，全面恢復(fù)了第一個(gè)五年計(jì)劃期間建立起來的各種制度。同時(shí)，創(chuàng)造并推廣了許多企業(yè)管理的好經(jīng)驗(yàn)，例如大慶油田的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。大慶油田在崗位研究方面取得了突出的成果，大慶人建立和健全嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，其級別、層次和具體內(nèi)容，已經(jīng)達(dá)到較高的水平。 ★ 1966 年到 1976 年，這一時(shí)期，由于文化大革命 “ 左 ” 的錯(cuò)誤路線的干擾，企業(yè)原有的管理制度遭到嚴(yán)重的破壞。 1975 年鄧小平 同志主持中央日常工作期間，著手對企業(yè)進(jìn)行整頓，并制定了《工業(yè)三十條》，要求企業(yè)全面恢復(fù)和健全各級干部、工人和技術(shù)人員崗位責(zé)任制，做到事事有人管、人人有專責(zé)，根除無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。 ★ 1977 年以后，特別是進(jìn)人 20 世紀(jì) 80 年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，我國的企業(yè)管理逐步納人科學(xué)化。合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)造了許多先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。例如，首都鋼鐵公司，從 1981年開始，將崗位責(zé)任制發(fā)展為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立健全包、保、核體系，同時(shí)把全部技術(shù)、業(yè)務(wù)工作納人包、保、核體系，制定了明 確的崗位標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、程 15 序、時(shí)限和考核辦法，保證各類崗位工作任務(wù)按質(zhì)按量按時(shí)地完成，從而把企業(yè)對國家承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)員工身上，形成一套完整的科學(xué)合理的管理網(wǎng)絡(luò)，把企業(yè)各項(xiàng)工作都轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來。鞍山鋼鐵公司，從 1980 年初開始，在崗位責(zé)任制方面總結(jié)出一套先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。 20 世紀(jì) 80 年代后期，該公司在吸收紡織系統(tǒng)以及其他行業(yè)崗位研究的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，先后對全公司 43 個(gè)廠礦的 7429 個(gè)生產(chǎn)崗位進(jìn)行了崗位分析與評價(jià)，取得了大量數(shù)據(jù)和資料，為制定、修訂企業(yè)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，合理體現(xiàn)崗位差別 ，建立科學(xué)的工資獎(jiǎng)勵(lì)制度，貫徹按勞分配原則，提供了可靠的依據(jù)。 紡織企業(yè)的崗位研究 從我國企業(yè)管理的實(shí)際情況來看，紡織企業(yè)崗位研究的歷史較長，效果也很顯著。紡織企業(yè)開展崗位評價(jià)工作是從推行崗位工資制開始的。 1951 年原紡織工業(yè)部根據(jù)棉紡織運(yùn)轉(zhuǎn)工的勞動(dòng)特點(diǎn)，在《棉紡織工人工資制度調(diào)整方案》（草稿）中提出：對實(shí)行計(jì)件工資的紡織運(yùn)轉(zhuǎn)工人，按照各工種技術(shù)難易、責(zé)任大小、勞動(dòng)輕重和勞動(dòng)條件分別確定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，采取一個(gè)工種擬訂一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法，建立 “ 獨(dú)立的工資率 ” ，也就是崗位工資制。 建立崗位工資制的前提是崗 位分析和評價(jià)，當(dāng)時(shí)是采取評分的方法，對各種崗位進(jìn)行評價(jià)，然后再確定出各工種的工資等級系數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)。其具體方法是： ★在實(shí)行計(jì)件的紡織運(yùn)轉(zhuǎn)工種中，選擇代表性工種，多數(shù)是細(xì)紗擋車上或織布擋車工。按照技術(shù)難易、責(zé)任大小、勞動(dòng)輕重和勞動(dòng)條件等四個(gè)因素，與實(shí)行等級工資制的有關(guān)工種比較，找出相近的工種，并確定代表性工種的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。 ★對實(shí)行計(jì)件的其他工種，則按上述四個(gè)因素，與代表性工種進(jìn)行綜合比較，或采用分項(xiàng)評分的辦法，進(jìn)行崗位評價(jià)。 采用評分法，分項(xiàng)評分，各因素所占比重不同。例如，有的地 區(qū)規(guī)定，技術(shù)難易占 35%，責(zé)任大小占 30%，勞動(dòng)輕重占 20%，勞動(dòng)條件占 15%。代表性工種四項(xiàng)因素均按 100 分計(jì)，其他工種按照每項(xiàng)因素所評分?jǐn)?shù)，乘以各自所占的比重（權(quán)數(shù)），計(jì)算出總評價(jià)分?jǐn)?shù)，再乘以代表性工種的工資等級系數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)，即求出各工種的工資等級系數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)。 1956 年在全國工資改革中，原紡織工業(yè)部又在崗位評價(jià)的基礎(chǔ)上，對所屬紡織企業(yè)，分地區(qū)制定了紡織運(yùn)轉(zhuǎn)工人工資標(biāo)準(zhǔn)，不論計(jì)時(shí)、計(jì)件，全部納人統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了 “ 一崗一薪 ” 的崗位工資制。 經(jīng)過多次試點(diǎn)，特別是經(jīng)過 30 多年的實(shí)踐， 證明在紡織運(yùn)轉(zhuǎn)工人中實(shí)行崗位工資制能夠適應(yīng)紡織生產(chǎn)的特點(diǎn)，體現(xiàn)了按勞付酬原則。 1982 年以后，為了使崗位工資制進(jìn)一步適應(yīng)紡織企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，糾正過去存在的一些問題和不足，原紡織工業(yè)部在崗位研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的努力，又分別審定和頒發(fā)了紡織企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)工人的《勞動(dòng)規(guī)范》，為改革和完善崗位工資奠定了基礎(chǔ)。 原紡織工業(yè)部還組織各地區(qū)紡織工業(yè)廳、局，制定了棉、毛、麻紡織行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)工人和紡織業(yè)保全保養(yǎng)工人的《勞動(dòng)規(guī)范》。這套《勞動(dòng)規(guī)范》是在崗位分析、崗位評價(jià)的基礎(chǔ)上形成的，具有中國紡織企業(yè)特色的，綜合性 很強(qiáng)的勞動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)。 《勞動(dòng)規(guī)范》的主要內(nèi)容如下： （ 1）工種（名稱）。工種是按不同生產(chǎn)性質(zhì)和勞動(dòng)操作技術(shù)內(nèi)容劃分的工作類別。工種的劃分可粗可細(xì)，一般應(yīng)根據(jù)本行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)組織、技 16 術(shù)操作、工藝和設(shè)備的特點(diǎn)，在既能體現(xiàn)必要的專業(yè)分工，又能促進(jìn)工人全面發(fā)展的原則下進(jìn)行劃分。其名稱的確定應(yīng)力求簡單、具體、明確。擋車工是先寫生產(chǎn)、設(shè)備特點(diǎn)， “ 擋車 ” 指勞動(dòng)特點(diǎn)。輔助工與此相反，如運(yùn)粗紗工， “ 運(yùn) ”是勞動(dòng)特點(diǎn)， “ 粗紗 ” 是生產(chǎn)產(chǎn)品特點(diǎn)。 （ 2）勞動(dòng)定額。它是《勞動(dòng)現(xiàn)范》的核心，決定崗位等級的高低和勞動(dòng)報(bào)酬。它是在一定的勞動(dòng)分工、設(shè)備、工藝等條件下規(guī)定的，其水平一般以先進(jìn)企業(yè)的水平為標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)考慮其他企業(yè)的具體情況，并與可比用工的一檔水平相銜接，具有先進(jìn)合理性和穩(wěn)定性。 （ 3）勞動(dòng)分工。它是對各工種勞動(dòng)組織形式和職責(zé)范圍的簡要說明。 （ 4）設(shè)備型號與工藝條件。它是對勞動(dòng)對象和勞動(dòng)資料的簡要說明，一般應(yīng)選擇量大、面廣、有代表性的設(shè)備和工藝。 （ 5）技術(shù)要求與崗位責(zé)任。技術(shù)要求是對本工種工人應(yīng)具備的技術(shù)水平的規(guī)定，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作法、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、其他有關(guān)設(shè)備等方面的知識。崗位責(zé)任制 是對工人勞動(dòng)態(tài)度的規(guī)定，包括職責(zé)、勞動(dòng)紀(jì)律、安全操作規(guī)程、各項(xiàng)規(guī)章制度等。 （ 6）崗位順序。它是指根據(jù)各工種的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量要求以及其他因素確定的工作等級，作為勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)。 （ 7）技術(shù)等級與平均技術(shù)等級。在實(shí)行等級工資制工種的《勞動(dòng)規(guī)范》中，統(tǒng)一規(guī)定了技術(shù)等級，它是等級工資制工種的工作等級，也是工資等級。在《勞動(dòng)規(guī)范》中，這三者的關(guān)系更加明確、更加一致了。在集體作業(yè)的情況下，《勞動(dòng)規(guī)范》還規(guī)定了平均技術(shù)等級，它是兩個(gè)以上的等級工資制工人集體從事統(tǒng)一工作的平均工作等級、平均工資等級、例如， 棉紡織企業(yè)細(xì)紗保全隊(duì)，《勞動(dòng)規(guī)范》核定，三級工一人，四級工一人，五級工兩人，六級工一人，七級工一人，共六人；故規(guī)定平均技術(shù)等級為五級。按規(guī)范要求配備人員最為合理，如工人技術(shù)水平低于標(biāo)準(zhǔn)，則工作質(zhì)量達(dá)不到要求；技術(shù)水平高于標(biāo)準(zhǔn)，又會(huì)造成人員浪費(fèi)。 技術(shù)等級與平均技術(shù)等級是等級工資制工人《勞動(dòng)規(guī)范》的重要內(nèi)容。它是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，以掌握各級技術(shù)需要的時(shí)間為基礎(chǔ)，經(jīng)過科學(xué)技術(shù)的測定，反復(fù)核實(shí)、綜合平衡以后而確定的。這一規(guī)定將勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一在一起，使等級工資制在體現(xiàn)按勞分配原則方面又前進(jìn)了一步。 總之，不同性質(zhì)的工種，《勞動(dòng)規(guī)范》的內(nèi)容也不盡相同。熟練工種、各工序主要擋車工的《勞動(dòng)現(xiàn)范》包括：工種、崗位順序、勞動(dòng)定額、勞動(dòng)分工、設(shè)備型號與工藝條件、技術(shù)要求與崗位責(zé)任等 6項(xiàng)。輔助工各工序中的簡單操作工，以及為主要擋車工服務(wù)的工種，其《勞動(dòng)規(guī)范》包括；工種、崗位順序、勞動(dòng)定額、