【導(dǎo)讀】晰，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，實(shí)事求是，可操作性強(qiáng)。該校具有良好的建。設(shè)基礎(chǔ)和寬廣的發(fā)展未來。經(jīng)烏魯木齊市人民政府審核，同意推薦烏魯。木齊職業(yè)大學(xué)申報2020年度的“國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目”。本報告的研究范圍主要是對建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證，高等職業(yè)教育發(fā)展需要和該校自身發(fā)展需要三方面分析建設(shè)的必要性；價、建設(shè)內(nèi)容評價、建設(shè)進(jìn)度評價和保障措施評價；

　　

【正文】 木齊職業(yè)大學(xué) 國家骨干 高職院校建設(shè)方案， 建設(shè)內(nèi)容主要包括 四 個中央財(cái)政支持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目： 藝品設(shè)計(jì)與 制作 專業(yè)及所在專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目 、 印刷技術(shù) 專業(yè)及所在專業(yè)群建設(shè) 項(xiàng)目、 會展策劃與管理專業(yè)及所在專業(yè)群建設(shè) 項(xiàng)目、 物流管理 專業(yè)及所在專業(yè)群建設(shè)項(xiàng) 目，四個非中央財(cái)政支持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：旅游管理 專業(yè)及所在專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目、烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目， 烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 校企合作體制機(jī)制建設(shè) 項(xiàng)目 、烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 數(shù)字化校園 建設(shè)項(xiàng)目 。 本 方案 的 八 個 項(xiàng)目均能 結(jié)合該校自身實(shí)際，提出了比較明確的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)措施和資金預(yù)算。 建設(shè)內(nèi)容 既突出 學(xué)校的基礎(chǔ)能力 建設(shè)和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)社會服務(wù)能力 的 建設(shè) 。 重點(diǎn)探索了校企合作機(jī)制體制建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的改革，建設(shè)內(nèi)容 符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求， 符合《教育部 財(cái)政部關(guān)于 進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高 [2020] 8 號）的要求。 三、建設(shè)進(jìn)度評價 本項(xiàng)目建設(shè)分為三個階段完成：第一階段為啟動與申報階段（ 2020年 610 月），主要任務(wù)是通過 國家骨干 高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目申報立項(xiàng)評審，建設(shè) 方案 的 論證，編制項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)書 和階段性驗(yàn)收評價標(biāo)準(zhǔn) ，建立各級 項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)制度體系和監(jiān)督評價體系。 第二階段為建設(shè)階段（ 2020 年 11 月至 2020 年 12 月），主要任務(wù)是 總結(jié)項(xiàng)目立項(xiàng)評審的過程及第一階段 建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，全面開展項(xiàng)目建設(shè)年度建 25 設(shè)任務(wù) ，啟動項(xiàng)目建設(shè)過程的評價機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制 ；第三階段是建設(shè)驗(yàn)收階段（ 2020 年 12 月 ），主要任務(wù)是進(jìn)一步總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目管理過程中取得的經(jīng)驗(yàn)，更好地開展項(xiàng)目建設(shè)工作 ,完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，接受 國家骨干 高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。 我們認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃編制合理，工作內(nèi)容劃分明確，持續(xù)時間和銜接關(guān)系設(shè)計(jì)合理，資源配置良好，各項(xiàng)措施到位， 2020 年底能夠如期完成項(xiàng)目建設(shè)的全部內(nèi)容。 四、保障措施評價 烏魯木齊市人民政府高度重視烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 國家骨干 高等職業(yè)院校的創(chuàng)建工作，從政策、 組織和經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。烏魯木齊市人民政府 成立了 烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 國家骨干 高等職業(yè)院校建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)政策支持 國家骨干 高職院校建設(shè)，多次組織專家參與項(xiàng)目申報材料的修改和論證，指導(dǎo)項(xiàng)目的申報工作。烏魯木齊市人民政府已將該校創(chuàng)建 國家骨干 高等職業(yè)院校工作列入“十二 五”發(fā)展規(guī)劃， 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府和 烏魯木齊市人民政府還承諾，烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 骨干校 高職院校建設(shè)項(xiàng)目的配套資金 分別 不低于 1500 萬元 。 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長 、各項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保障項(xiàng)目順利實(shí)施；該校在 創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理機(jī)制 的同時 ，建立完善 了 國家骨干 高等職業(yè)院校建設(shè)的 項(xiàng)目管理制度和配套考核和激勵制度， 制定了 《新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 26 職教園區(qū) 章程》、《校企聯(lián)合辦學(xué)章程》、 《 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)社會服務(wù)能力建設(shè)管理辦法 》 、《 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)國家骨干高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)資金管理辦法 》、《 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)企業(yè)兼職教師課時費(fèi)及津貼發(fā)放辦法 》、《 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)生均成本申請與撥付實(shí)施辦法 》、《 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)實(shí)訓(xùn)損耗補(bǔ)貼辦法 》、《 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)生 頂崗實(shí)習(xí)工傷保險實(shí)施辦法 》、《 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)校企合作辦學(xué)企業(yè)成本補(bǔ)貼實(shí)施辦法 》、《 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)職業(yè)技能大賽活動的組織、參賽及獎勵管理辦法 》《烏魯木齊職業(yè)大學(xué) “三項(xiàng)計(jì)劃”“五大工程”實(shí)施管理辦法 》 等 管理運(yùn)行制度， 從 國家骨干 高等職業(yè)院校 建設(shè)的組織機(jī)制 和管理 運(yùn)行 制度上保障 了 項(xiàng)目 的 順利實(shí)施；該校制定詳細(xì)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套方案，建設(shè)目標(biāo)明確，經(jīng)費(fèi)保障措施合理，財(cái)務(wù)狀況運(yùn)行良好，資金管理規(guī)范，確保自籌資金的足額到位，從經(jīng)費(fèi)上保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。 我們認(rèn)為項(xiàng)目保障措施得力，能夠確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目建設(shè) 效果。 第五部分 項(xiàng)目的預(yù)期效果分析和基本結(jié)論 一、預(yù)期效果分析 經(jīng)過三年國家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施， 將極大提升 烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 的綜合辦學(xué)實(shí)力，顯著增強(qiáng) 對新疆生產(chǎn) 性 服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用 ，進(jìn)一步發(fā)揮對新疆高等職業(yè)教育的示范、帶動和輻射作 27 用，促進(jìn)新疆高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面 深化 社會服務(wù)功能。 （一）綜合辦學(xué)實(shí)力全面提升 投資 8400萬元的 國家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目 ， 總投資 億元 建筑面積 292500平方米 新校區(qū)建設(shè)及 的 新疆現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)職教園區(qū)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè) 。 到 2020 年學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)施總資產(chǎn)將達(dá)到 12764 萬元，生均實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)設(shè)施達(dá)到 12764 元以上，這三個建設(shè)項(xiàng)目將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、專業(yè)課程和教學(xué)管理體系建設(shè)等三個方面促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)的快速發(fā)展，使新的烏魯木齊職業(yè)大學(xué)成為新疆區(qū)域內(nèi)高職院校綜合辦學(xué)實(shí)力最強(qiáng)、辦學(xué)規(guī)模最大、校園建設(shè)最美的高等職業(yè)院校 之一 。 （二）重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)對新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng) 根據(jù)建設(shè)方案，學(xué)校 重點(diǎn)建設(shè) 圍繞烏昌一體化，打造“中亞地區(qū)國際性中心城市”的發(fā)展 定位，重點(diǎn)建設(shè)具有民族特色的 工藝品 設(shè)計(jì) 與制作 專業(yè)， 構(gòu) 建以特色工藝品 設(shè)計(jì)職業(yè)技能為主線的課程內(nèi)容體系， 開發(fā)符合民族文 化特色、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動新疆原創(chuàng)工藝美術(shù)進(jìn)程的課程體系，挖掘和保護(hù)民族民間文化資源，引領(lǐng)新疆文化藝術(shù)創(chuàng)意發(fā)展。建 設(shè)具有 新疆地域特色的旅游管理專業(yè)， 大力開展行業(yè)培訓(xùn)與咨詢工作，引領(lǐng)新疆旅游職業(yè)教育，支持新疆旅游業(yè)跨越式發(fā)展 ， 拓展旅游產(chǎn)品的民族 文化內(nèi)涵和科技含量 。 建設(shè) 具有 “雙語” 素質(zhì) 的印刷技術(shù)專業(yè)， 適應(yīng)我區(qū)走新型工業(yè)化道路，加快實(shí)施品牌名牌戰(zhàn)略， 傳播先進(jìn) 文化及新疆印刷產(chǎn)業(yè) 數(shù)字化 升級的需求 。 建設(shè) 具有陸路口岸物流特色 的物流管理 28 專業(yè)，著力打造 一個 “物 流職教 服務(wù) 中心”，搭建“胡楊林”網(wǎng)上購物平臺、金堂倉儲配送平臺及新疆物流咨詢與技術(shù)服務(wù)平臺，提升現(xiàn)代物流業(yè)對新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的支撐力；建設(shè)適應(yīng)提升新疆會展業(yè)發(fā)展水平的會展策劃與管理專業(yè) ， 引入國際標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)共同建設(shè)符合新疆 展覽業(yè)特色的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)新疆會展教育、推動新疆會展業(yè) 的 可持續(xù)發(fā)展。 （三） 進(jìn)一步發(fā)揮對新疆高等職業(yè)教育的示范、帶動和輻射作用，促進(jìn)新疆高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展 烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 國家骨干 高職建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)在辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式改革上進(jìn)行的積極探索，將推動新疆高職院校辦出特色，提高人才 培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化新疆高職教育辦學(xué)的制度環(huán)境。烏魯木齊職業(yè)大學(xué)通過校企合作過程中的制度 建設(shè)來 推動 政府 在 企業(yè)辦學(xué)成本列支、安全責(zé)任分?jǐn)?及稅收優(yōu)惠等方面 制定相關(guān)政策 ， 推動政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 和 營造 有利于高等職業(yè)教育發(fā)展的 行業(yè)企業(yè)責(zé)任共擔(dān)、社會廣泛參與的良好環(huán)境。 在人才培養(yǎng)模式改革中， 重點(diǎn)是建立校企合作的專業(yè)調(diào)整新機(jī)制，使校企合作融入到專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、課程教學(xué)實(shí)施、學(xué)生課程成績評定、師資培養(yǎng)和考核、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)和運(yùn)行、招生就業(yè)和教學(xué)質(zhì)量保障等專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程，最終形成校企在專業(yè)人才培養(yǎng)過程的人才共育、過程共管、成果共享 、責(zé)任共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制和制度體系。 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)國家骨干高職建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，新疆四大職教園區(qū)的理事長單位全部進(jìn)入國家示范性（骨干）高職院校的建設(shè)行列，將會形成面向一、二、三產(chǎn)的高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，全面發(fā)揮對新疆高職院校的示范、帶動和輻射作用，促進(jìn)新疆高等職業(yè)教育均衡發(fā)展， 29 服務(wù)于 新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 和 升級 。 （四）社會服務(wù)能力將全面深化 校企合作建立技術(shù)應(yīng)用中心和產(chǎn)學(xué)研合作基地 依托“印刷質(zhì)量檢測中心”，通過對印刷產(chǎn)品的質(zhì)量分析與檢測，為印刷企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和工藝改進(jìn)的措施，填補(bǔ)自治區(qū) 印刷質(zhì)量檢測的空白。物流管理專業(yè)依托“物 流信息平臺”，為行業(yè) 企業(yè) 提供動態(tài)信息服務(wù)、技術(shù)咨訊。工藝品設(shè)計(jì)與制作 專業(yè)通過“大師工作室”，研發(fā)與設(shè)計(jì)產(chǎn)品，為相關(guān)企業(yè)提供產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝改進(jìn)的思路和 技術(shù) ，提高企業(yè)的競爭力。 搭建繼續(xù)教育服務(wù)平臺 ， 滿足社會成員多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要 充分發(fā)揮學(xué)校地處自治區(qū)首府的地緣優(yōu)勢和自治區(qū)級示范校的教育教學(xué)資源優(yōu)勢， 依托校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)，大力開展在崗培訓(xùn)和 繼續(xù)教育 ；面向新疆新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、復(fù)原軍人及廣大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，開展以提升就業(yè)技能和文化水平為重點(diǎn) 的繼續(xù)教育 ；完善“烏魯木齊旅游培訓(xùn)學(xué)院”理事會體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建 “一體兩翼”的新疆大旅游培訓(xùn)格局，成為旅游文化轉(zhuǎn)播、科研成果轉(zhuǎn)化、旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育的中心。會展策劃與管理專業(yè)依托“一所兩中心”為中小型企業(yè)提供各種文本服務(wù)和會務(wù)展覽服務(wù)。通過各種社會服務(wù)，在重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域?yàn)樾袠I(yè)企業(yè)每年培訓(xùn) 萬人次高技能和新技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn) 160 萬元以上的收入。 30 二、基本結(jié)論 通過烏魯木齊市人民政府組織專家的預(yù)審和論證， 專家組成員一致認(rèn)為： 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)申報國家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目 符合《教育部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一 步推進(jìn)“ 國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高 [2020]8 號）的各項(xiàng)要求及《國家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目申報指南》中的推薦條件。 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)的先期建設(shè)和投入已為實(shí)施項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。該校在 校企合作運(yùn)行機(jī)制、專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式、領(lǐng)導(dǎo)能力 、社會服務(wù)、民族職業(yè)教育等方面處于同類院校的領(lǐng)先地位，并且得到各級政府和有關(guān)部門、舉辦方的全力支持。該校提出的建設(shè)目標(biāo)明確，切實(shí)可行，符合高職教育教學(xué)改革和發(fā)展的需要。該建設(shè)項(xiàng)目提出的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟科學(xué)、務(wù)實(shí)、可行，充分體現(xiàn)了該校進(jìn)一步發(fā)展的需求乃至新疆維吾 爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，建設(shè)項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效益。 特此 推薦烏魯木齊職業(yè)大學(xué)申報 2020 年度的“國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目”。