【正文】 工作時(shí)，個(gè)別巡察組人員也存在不敢碰硬，怕得罪人，只求走完程序的思想。在實(shí)際巡察工作中走訪調(diào)研時(shí)，工作不夠深入、不細(xì)致； 召開座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料多，延伸調(diào)查、明察暗訪、有針對(duì)性求證問題線索少； 對(duì)如何擴(kuò)展問題信息，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，研究判斷、甄別篩選問題時(shí)間、精力投入不足等。 因此，巡察隊(duì)伍的配置、管理、保障、激勵(lì)、考評(píng)機(jī)制亟待加強(qiáng)，需打破原來僵化的干部選配方式。 （三）被巡察單位民主參與不高，對(duì)巡察工作存有“觀望”態(tài)度 巡察工作的外部環(huán)境存在好人主義盛行，普遍存在不愿講，不敢講，不便講，不肯講的現(xiàn)象，有的對(duì)巡察組缺乏信任，擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)。了解實(shí)情也抱著少說為佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理； 有的干部本身就是違法既得利益的一員，對(duì)有問題的人和事故意袒護(hù)和隱瞞； 有的單位缺乏民主氛圍，公平公正受到一定壓抑，長(zhǎng)期沒有講真話的氛圍； 知情 人存在持疑、觀望、猶豫情緒，對(duì)巡察的公信力信心不足，錯(cuò)過有限的巡察進(jìn)駐反映問題時(shí)機(jī)?？h區(qū)開展巡察工作善屬首次，在開展巡察前，雖然我們通過放置舉報(bào)箱、粘貼巡察公告、開通短信、舉報(bào)專用聯(lián)系電話、在被巡察單位開設(shè)巡察信訪接待點(diǎn)、在“廉潔 X”微信公眾號(hào)內(nèi)開設(shè)“掃碼舉報(bào)”等方式，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)巡察工作的宣傳報(bào)道，但在實(shí)際工作中，全區(qū)干部群眾參與的積極性都不高，公布的舉報(bào)電話基本上沒有接到群眾的來電，也很少有群眾主動(dòng)上門反映問題，干部群眾對(duì)巡察這樣的新的黨內(nèi)監(jiān)督形勢(shì)、反腐執(zhí)紀(jì)方法不夠了解和信任，都抱有一種觀望的心態(tài)。 三、對(duì)策建議 （一）突出“著力點(diǎn)”，轉(zhuǎn)變和堅(jiān)定巡察職能定位。 縣區(qū)的巡察工作要堅(jiān)持政治巡察的導(dǎo)向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。巡察對(duì)象上主要針對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督； 巡察內(nèi)容要突出侵害群眾切身利益的問題，適應(yīng)基層特點(diǎn)，回應(yīng)群眾訴求，重點(diǎn)盯住發(fā)生在群眾身邊的小官貪腐、黑惡勢(shì)力、亂收費(fèi)亂攤派等背后的違紀(jì)違規(guī)問題，以及基層黨員干部 處事不公，在征地拆遷、扶貧惠農(nóng)等工作中優(yōu)親厚友、暗箱操作，貪污、挪用專項(xiàng)資金等方面問題，緊盯“三大問題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，靈活運(yùn)用各種形式發(fā)現(xiàn)問題線索，及時(shí)研究分析，著力查找被巡察單位黨員干部突出問題，形成震懾。 （二）找準(zhǔn)“突破口”，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度 巡察組要切實(shí)提高搜集問題線索能力、談話能力、延伸了解能力、協(xié)作配合能力、明察暗訪能力、綜合分析能力、科學(xué)判斷能力、恰當(dāng)運(yùn)用政策法規(guī)紀(jì)律能力、文字綜合表達(dá)能力等。一是用好談話手段發(fā)現(xiàn)問題。注重用好個(gè)別談話這一發(fā)現(xiàn)問題主要手段，力求聽到真話 、談出實(shí)情。積極做好訪談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，掌握談話對(duì)象基本情況，擬定訪談提綱，確定談話重點(diǎn)，要求每位談話對(duì)象在談話時(shí)，必須談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和成員存在的問題，必須談自身在遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中存在的不足，必須談自己改進(jìn)的方向和打算，切實(shí)改變過去談工作多談廉政少、談成績(jī)多談問題少的情況，避免泛泛而談，使訪談?wù)嬲蔀榘l(fā)現(xiàn)和反映問題的重要手段。圍繞談話中發(fā)現(xiàn)的問題，約談部分重點(diǎn)對(duì)象和重要信訪人，提高發(fā)現(xiàn)問題的廣度和深度； 二是強(qiáng)化明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題。在深入基層、深入群眾、傾聽民意、了解民情的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、 有重點(diǎn)地精心組織暗訪，深入群眾反映強(qiáng)烈、矛盾比較突出、問題相對(duì)集中的地方和單位，近距離接觸群眾，掌握第一手資料。集中調(diào)閱被巡察地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子考核、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、信訪反映、審計(jì)報(bào)告，以及工作總結(jié)、述職述廉報(bào)告、人大代表和政協(xié)委員提案等材料，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況。針對(duì)查閱資料中發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展專項(xiàng)檢查，努力從中挖掘問題線索。 （三）把好“人員關(guān)”，選優(yōu)和配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍 科學(xué)選配一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好、能夠適應(yīng)時(shí)代要求的干部隊(duì)伍，是巡視工作順利開展的組織保證。 探索、建立和完善適應(yīng)新形勢(shì)的巡察干部管理機(jī)制，不定期對(duì)巡察人才庫進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，選配黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，熟悉紀(jì)檢、組織工作業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、群眾工作能力、談話能力和發(fā)現(xiàn)問題的能力等綜合素質(zhì)過硬的干部從事巡察工作。通過加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，實(shí)現(xiàn)震懾效果常態(tài)化。 （四）拓寬“渠道口”，探索建立巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的有效機(jī)制 一是要建立信息溝通機(jī)制。巡察組要定期與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、檢察、信訪、審計(jì)等部門溝通信息，實(shí)現(xiàn)資源共享； 二是要建立培訓(xùn)機(jī)制。結(jié) 合巡察工作重點(diǎn)以及被巡查單位業(yè)務(wù)工作的不同，巡察辦要有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織巡察干部接受教育培訓(xùn)，提升巡察隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力； 三是要建立考核激勵(lì)機(jī)制，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)巡察組任務(wù)以及每項(xiàng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行績(jī)效考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)以及組織選拔任用干部的依據(jù)； 四是采取多種形式加大對(duì)巡察工作的宣傳，營(yíng)造寬松的談話環(huán)境，贏得社會(huì)群眾對(duì)巡察工作的信任和支持，拓寬發(fā)現(xiàn)問題線索渠道，形成社會(huì)共同參與的良好局面。