【正文】 調(diào)組合、行業(yè)管理和直接對中小企業(yè)提供服務(wù)等三大功能。其基本職能是：接受市政府委托，對全市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)制定發(fā)展規(guī)劃，提出政 策建議；根據(jù)市政府授權(quán)，對全市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行行業(yè)管理，執(zhí)行市政府扶持、促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；溝通服務(wù)機構(gòu)與市政府的聯(lián)系，反映情況，提供信息，促進服務(wù)機構(gòu)良好運作和成長；組織服務(wù)機構(gòu)間的交流與協(xié)作，指導(dǎo)和促進其開展業(yè)務(wù)活動，提高服務(wù)水平；為中小企業(yè)直接提供多種服務(wù)；完成市政府交辦的相關(guān)工作。通過以上職能，主要為全市各類中小企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信用擔(dān)保、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、政務(wù)代理、商務(wù)中介、會展組織等多項服務(wù)。 （七）、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 全市各級黨委和政府要把非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為地域、縣 域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，充分認識到非公有制經(jīng)濟工作的重要性、艱巨性和長期性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，在機構(gòu)人員編制、經(jīng)費等方面給予支持。在實際工作中要突出以下工作：一是強化目標管理，將各縣區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展納入目標責(zé)任制體系 。二是對非公有制經(jīng)濟重點項目實行定項目、定領(lǐng)導(dǎo)、定投資、定工期、定進度的項目建設(shè)“五定”責(zé)任制，加快重點項目建設(shè)步伐。三是加大財政扶持力度，各級財政按照不低于非公有制經(jīng)濟地方稅收入庫額的 5%建立非公有制經(jīng)濟專項扶持資金，從 2021 年起，首先安排 100 萬元，以后逐年遞增，用于非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，全市 重點骨干企業(yè)扶持，重大高新技術(shù)項目、重點企業(yè)技術(shù)改造項目、名牌創(chuàng)新扶持；表彰獎勵發(fā)展快、貢獻大、前景廣的龍頭企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先的縣區(qū)政府以及為非公有制經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、頗受廣大企業(yè)好評的有關(guān)部門；四是積極推行經(jīng)濟服務(wù)環(huán)境巡查制和百家企業(yè)評政府活動，對評價較差，得分較低，影響極壞的部門和領(lǐng)導(dǎo)，給予一定的行政處罰，屬垂直管理的部門，建議其上級部門進行必要的處罰。 附表： 2021 全市非公有制企業(yè)經(jīng)營大戶統(tǒng)計表 2021 我市非公有制企業(yè)大戶與中寧縣對比表 第四篇：我市非公經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。積極發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟，對加速崛起和全面建設(shè)小康具有重大意義。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對發(fā)展非公經(jīng)濟高度重視，先后出臺了一系列的重要文件。 2021 年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意 見》（國發(fā) 20213 號）。今年，省政府配套出臺了《省人民政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（贛府發(fā)202110 號）。為加強對非公有制經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo) ,決定將原“省個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“省促進非有制公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，并對領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進行調(diào)整。為了表彰先進，出臺了《省發(fā)展非公有制經(jīng)濟考評辦法》，每兩年開展一次全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展表彰活動。為落實部門扶持非公經(jīng)濟發(fā)展職責(zé)，出臺了《省直部門貫徹落實〈省人民政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展 的實施意見〉工作項目分工方案》的文件。我省非公經(jīng)濟新一輪發(fā)展的機遇正在來臨，面對新的形勢，我們必須審時度勢，抓住機遇，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)，主動順應(yīng)全省非公經(jīng)濟發(fā)展的大勢，才能在新一輪大發(fā)展中勇立潮頭。 一、我市非公經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀 進入新世紀以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，積極推動全民創(chuàng)業(yè)，把主攻非公經(jīng)濟作為加快發(fā)展的立足點，把創(chuàng) 優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為主攻非公經(jīng)濟的切入點，把落實各項舉措作為主攻非公經(jīng)濟的著力點，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。全市非公經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，進入了一個嶄新的發(fā)展階段。 非公經(jīng)濟已經(jīng)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力、最主要的力量。據(jù)統(tǒng)計， 2021 年底，全市共有私營企業(yè) 6849 家，注冊資金 億元；個體工商戶 76849 戶。涉及 一、 二、三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域。全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值由 2021 年的48 億元到 2021 年的 億元，占全市國民生產(chǎn) 總值的 %，年均遞增 19%；實現(xiàn)銷售收入文秘雜燴網(wǎng)由 2021 年的 億元到 2021 年的 億元，年均遞增 %；規(guī)模以上民營企業(yè)達 609 家。仁和集團、高安運輸集團、青龍集團、江特電機、華伍電器等一大批本土民營企業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了本地企業(yè)快速崛起的奇跡。仁和集團在短短的 10 年時間里，從一家小小的普通制藥企業(yè)發(fā)展成為擁有總資產(chǎn) 億元， 23 家子公司，員工 2600 余人，集科工貿(mào)于一體、產(chǎn)供銷一條龍的省內(nèi)外知名的大型民營醫(yī)藥企業(yè)集團，成為本土企業(yè)快速發(fā)展的杰出代表。今年 110 月， 實現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長31%，上交稅金 6189 萬元，同比增長 %。高安市汽車運輸業(yè)被人們譽為“田野里跑出的大產(chǎn)業(yè)”，據(jù)統(tǒng)計，高安全市有 10 萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了 168 家汽運公司，年營運收入 20 多億元，年上交地方稅收 3200 多萬元，繳納各種規(guī)費 8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市，列全國汽車運輸“四強縣市”之首，演繹了“有路就有高安車”的傳奇故事。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，全市注冊資本超過 50 萬元的收購企業(yè)就有 20 多家，收購網(wǎng)點遍布全省 各地及周邊省份， 1 萬多農(nóng)民從事廢舊物資收購，先后興辦了以廢舊塑料、羽絨、廢舊金屬為原料的企業(yè) 30 余戶，僅廢舊金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達 10 億元以上，納稅 1500多萬元。該市的拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員達 2 萬余人，店鋪達 9000 多家，每年淘回近 3 億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的 1/3，加工能力和銷售市場占全國的 10%，全縣有 40 家竹加工企業(yè)。此外，袁州區(qū)的藥業(yè)、樟樹市的鹽化工、藥業(yè)、保險柜業(yè)，高安市的建筑陶瓷業(yè)和建材業(yè)、上高縣的食品加工業(yè)和鞋業(yè)、萬載縣的花炮產(chǎn)業(yè)、宜豐和 銅鼓的小水電產(chǎn)業(yè)、靖安縣的果業(yè)和旅游業(yè)等，都是具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)。 隨著世界上最大的運動鞋生產(chǎn)企業(yè)之一的寶成鞋業(yè)成功落戶上高，譜寫了全市大項目招商的新篇章。 2021 年，全市共引進投資超億元的內(nèi)資工業(yè)項目 21個，超 1000 萬美元的外資工業(yè)項目 10個。寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)、新加坡（）工業(yè)園、濟民可信、藍恒達等一大批大項目落戶我市，不僅加快了我市工業(yè)化的進程，也為我市非公經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力和活力。通過多年的發(fā)展，全市民營企業(yè)形成了醫(yī)藥、建材、食品、機電、能源五大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)， 2021 年，共有能源企業(yè) 418 家，營業(yè)收入 億元，稅收 8243萬元；醫(yī)藥企業(yè) 114 家，營業(yè)收入 第五篇：非公經(jīng)濟組織黨員發(fā)展工作調(diào)研報告 關(guān)于在非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研報告 近年來 ,沙井街道黨工委認真貫徹執(zhí)行中組部《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則 (試行 )》和上級組織的有關(guān)要求 ,按照“堅持標準 ,保證質(zhì)量 ,改善結(jié)構(gòu) ,慎重發(fā)展”的十六字方針 ,勇于開拓，大膽創(chuàng)新，積極探索在非公有有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員的新途徑、新方法，促使企業(yè)黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更趨 合理，作用 更加明顯，有力地促進了當?shù)胤枪?jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。 一、基本情況 據(jù)統(tǒng)計，目前沙井非公有制經(jīng)濟組織已達到 14700 多家，其中企業(yè) 1298 家，個體工商戶 8000 多家，民間機構(gòu) 40 家。發(fā)展迅猛的非公有制經(jīng)濟已占據(jù)當?shù)亟?jīng)濟的半壁江山，年創(chuàng)國內(nèi)生產(chǎn)總值 100 多億元，創(chuàng)造就業(yè)機會 100 多萬個。 據(jù)普查，全街道登記在冊外來（流動）黨員 1959 人，目前已確認身份黨員 862 人，已轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系黨員 308 人，分布在 306 家企業(yè)、92 家個體工商戶和 13 家民間機構(gòu)中。綜觀外來黨員群體，呈現(xiàn)出三大特點： 一是工作崗位相對艱苦。絕大部分流動黨員處在社會生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的最基層。據(jù)調(diào)查，目前有 80%的黨員工作在廠礦企業(yè)，主要集中在德昌電機、三洋微馬達、實用電器、寶沙聯(lián)等大型集團化公司；有5%的黨員從事個體經(jīng)營和市場開發(fā)；有 5%的黨員工作在文化、教育、衛(wèi)生、中介等民間機構(gòu)；有 10%黨員巡邏在社會治安和打擊犯罪的第一線，主要是近年退伍復(fù)役軍人。 二是文化程度普遍較低。由于受客觀因素的制約，流動黨員中大部分來自于內(nèi)地農(nóng)村、復(fù)員軍人、國企下崗職工和部門分流人員，年齡相對較大，受教育年限相對較短。全街道已 確認身份黨員 857 人中，年齡最大的 65 歲，最小的 22 歲，平均 34 歲；文化程度最高的是大專（除去近兩年學(xué)校畢業(yè)直接分配的大學(xué)生），最低的初小，平均受教育，其中大專以上文化程度的黨員占總數(shù)的 22%，初中及以下占 8%。 三是性別比例懸殊較大。在已確認身份的黨員中，男性人，女性69 人，性別比例為 100:4。如此之大的懸殊比例，其根本原因在于這一群體的特殊性，流動黨員大部分來自于內(nèi)地的務(wù)工人員，從我國家庭傳統(tǒng)觀念來講，一般外出經(jīng)商務(wù)工的多為男性，女性很少。由于黨員性別比例懸殊較大，也給基層組織工作、黨 員管理、活動開展和職工的思想政治工作帶來了一定影響。 四是工作崗位變換頻繁。由于流動性大，近三年內(nèi) 40%的黨員都調(diào)換過單位和工作，給黨員的教育管理帶來了較大困難。 從調(diào)查中了解到，廣大企業(yè)主、員工和社會群眾對黨員在工作、學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用發(fā)揮情況普遍持肯定態(tài)度。當然，不排除極少數(shù)黨員，由于長期游離于黨組織之外，受金錢利益驅(qū)使和不良文化侵蝕，黨性淡化，逐漸喪失了黨員的先進性。 二、主要做法 加強非公有制組織黨的建設(shè)，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想、不斷鞏固擴 大黨在群眾中的執(zhí)政地位、引導(dǎo)促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展的需要。如何做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作，我們作了一些有益的探索，主要體現(xiàn)在四個方面： 提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制經(jīng)濟黨的建設(shè)當作實施固本強基工程的重要內(nèi)容來抓。多年來，街道黨工委對民營黨建和在非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作非常重視，實行“五專”，即成立專門小組、撥付專項經(jīng)費、建立專門組織、配備專職人員、建設(shè)專門陣地，促使非公黨建工作扎實推進，并于今年 6 月被確定為全市兩個民營黨建工作示范點之一。 2021 年 7 月，隸屬于街道黨工委的街道民 營黨委正式掛牌成立，主要負責(zé)全街道非有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，由街道黨工委組織部長張志光同志兼任民營黨委書記，副部長覃漢進和街道工業(yè)發(fā)展總公司總經(jīng)理張慶儀任副書記。同時配備了兩名非在編專職組織員、兩名辦公室專職工作人員和 5 名片區(qū)專職黨建聯(lián)絡(luò)員。另聘一名具有豐富黨建群團工作經(jīng)驗退休老干部為黨建指導(dǎo)員。為解決辦公活動場地問題，當年由政府一次性投入 300 多萬元，建成一座占地面積達 2021多平米，集辦公、學(xué)習(xí)、活動、娛樂于一體的全市首家民營黨委樓和 5個片區(qū)流動黨員之家，成為全街道 2021 多名流動黨員和廣大先進青年、積極 分子教育管理的前沿陣地。 在非公有制經(jīng)濟組織這樣一個新的社會階層中發(fā)展黨員是新時期黨建工作的一個新課題，街道各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。今年初街道民營黨委以 5 號文件出臺了《關(guān)于切實加強在非有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作的意見》，片區(qū)總支結(jié)合各地各企實際制定了發(fā)展黨員工作方案和計劃，并得到較好落實。民營黨委下屬的北環(huán)片區(qū)黨總支還詳細列出了 2021 年至 2021 發(fā)展黨員日程表，將每一個環(huán)節(jié)每一項工作細化到天，責(zé)任到人。目標明確，工作扎實，措施得力，效果明顯。今年 6 月，街道民營黨委舉辦了第一期入黨積極分子培訓(xùn)班 ，來自企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)