【導(dǎo)讀】本公告設(shè)定的特定條件。營業(yè)執(zhí)照中注明的經(jīng)營范圍具有計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、設(shè)計(jì)的經(jīng)營。以上，在計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)和設(shè)計(jì)方面有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好信譽(yù)。務(wù)響應(yīng)，并可根據(jù)采購人要求進(jìn)行駐場(chǎng)服務(wù)。：招標(biāo)文件工本費(fèi)每套200元，售后不退。工商行政主管部門2020年檢通過的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；關(guān)出具的“行賄犯罪行為查詢結(jié)果反饋單”原件和復(fù)印件。做到與以下提供的帳戶信息完全一致）。資源交易中心10樓開標(biāo)室，逾期送達(dá)或未密封將拒絕接收。開標(biāo)室開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或其授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議。式職工的按其自動(dòng)放棄投標(biāo)處理。浙江省政府采購網(wǎng)()；東陽市政府采購()；東陽市公共資源交易網(wǎng)()。為了保證東陽市民政局信息化建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展，本次項(xiàng)目。社會(huì)救助信息平臺(tái)搭好基礎(chǔ)。

　　

【正文】 數(shù)據(jù)的備份和保存。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)需要備份的文件包括：安裝文件、數(shù)據(jù)文件、重做日志文件、歸檔日志文件、控制文件等。 應(yīng)用服務(wù)器重要數(shù)據(jù)的本地備份以數(shù)據(jù)流磁帶為存儲(chǔ)介質(zhì)，以數(shù)據(jù)導(dǎo)入 /導(dǎo)出為主要備份手段，輔以定期的脫機(jī)冷備份，形成對(duì)系統(tǒng)數(shù) 據(jù)的有效保護(hù)。 另外可設(shè)置備份服務(wù)器，結(jié)合自動(dòng)備份軟件和磁帶庫技術(shù)，通過設(shè)置備份策略，實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)的自動(dòng)定時(shí)備份，擺脫人工備份的繁瑣工作。 可以將定期完整備份的磁帶存儲(chǔ)介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)介質(zhì)放置在其它地市或其它地點(diǎn)，提高系統(tǒng)對(duì)災(zāi)難的高可靠防護(hù)。 系統(tǒng)受攻擊時(shí)的應(yīng)急措施 任何安全措施都只能提供相對(duì)的安全性而無法提供絕對(duì)的安全性，因此為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，需要預(yù)先準(zhǔn)備一套完整有效的應(yīng)急計(jì)劃（包括單獨(dú)的應(yīng)急環(huán)境，系統(tǒng)防御、恢復(fù)及應(yīng)急措施等）。尤其是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被侵入，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)受損后，能及時(shí)修復(fù)損壞的系統(tǒng)程序和電子數(shù)據(jù)，以最快速度恢復(fù)運(yùn)行。 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)受到攻擊應(yīng)立即以下措施： （ 1）立刻關(guān)閉系統(tǒng)檢查，如果檢測(cè)到網(wǎng)絡(luò)或主機(jī)正被實(shí)施攻擊，應(yīng)立刻關(guān)閉系統(tǒng)，至少應(yīng)切斷與網(wǎng)絡(luò)的連接。 （ 2）反應(yīng)要迅速，在發(fā)現(xiàn)受到攻擊后應(yīng)盡可能迅速地阻止攻擊數(shù)據(jù)包。 （ 3）保存 “ 證據(jù) ” ，聯(lián)系安全組織。 （ 4）應(yīng)與國內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的有實(shí)力的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全公司建立實(shí)時(shí)聯(lián)系，在建立強(qiáng)大防火墻系統(tǒng)的同時(shí)，還能在防御入侵的第一時(shí)間實(shí)時(shí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)公司，以及時(shí)改進(jìn)和升級(jí)防火墻系統(tǒng)。 （ 5）平常做好數(shù)據(jù)備份工作，在系統(tǒng)受攻擊數(shù)據(jù)受損情況下能夠啟動(dòng)數(shù)據(jù)備份災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)。 東陽 市民政局 社會(huì) 救助 信息系統(tǒng)采購項(xiàng)目 東陽市公共資源交易中心 — 25 — 三、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目的實(shí)施本著總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則來進(jìn)行，實(shí)行邊設(shè)計(jì)、邊實(shí)施，做好詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，確保每一步都能實(shí)施成功，產(chǎn)生應(yīng)有的效果。 2020年 項(xiàng)目 實(shí)施的內(nèi)容為： 1）構(gòu)建東陽市社會(huì)救助信息平臺(tái)總體框架，本期首先建立社會(huì)救助管理信 息信息系統(tǒng)，同時(shí) 為婚姻登記、收養(yǎng)登記、民間組織管理等預(yù)留相關(guān)接口，便于后期建設(shè)的各個(gè)信息系統(tǒng)可以無縫接入綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，為構(gòu)建統(tǒng)一的全方位的東陽市社會(huì)救助信息平臺(tái)搭好基礎(chǔ)。 2）建立東陽市困難群眾救助的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立東陽市困難群眾社會(huì)救助數(shù)據(jù)中心； 然后開發(fā)東陽市社會(huì)救助信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)民政局的各類救助業(yè)務(wù)的管理（主要包含低保管理、五保／三無管理、醫(yī)療救助管理、低保邊緣困難群眾管理、臨時(shí)救助管理、重度殘疾人救助、自然災(zāi)害救助管理），管理的范圍涵蓋救助業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、受理、審核、審批、動(dòng)態(tài)管 理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總、決策分析、工作引導(dǎo)和考核。 序號(hào) 項(xiàng)目階段 主要工作內(nèi)容 時(shí)間安排 1. 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 制定項(xiàng)目實(shí)施方案并報(bào)送市財(cái)政局審批 2020 年 11 月 － 2020 年 7月 2. 項(xiàng)目工程 招標(biāo)采購 由市采購中心進(jìn)行采購招標(biāo)，確認(rèn)項(xiàng) 目承建單位。 2020 年 8月 3. 項(xiàng)目啟動(dòng) 需求調(diào)研、設(shè)計(jì) 在項(xiàng)目招標(biāo)書要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步的項(xiàng)目建設(shè)需求深入調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上細(xì)化方案。在需求分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)／實(shí)施，包括概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì) 2020 年 10 月 4. 項(xiàng)目試運(yùn)行 系統(tǒng)安裝、培 訓(xùn)、試點(diǎn)運(yùn)行、數(shù)據(jù)輸入核查 2020 年 10 月 2020年 12月 5. 項(xiàng)目正式運(yùn)行 維護(hù)完善 2020 年 12 月 2020年 12月 四 、商務(wù)要求 付款方式 合同簽定后半個(gè)月內(nèi)支付該項(xiàng)目合同價(jià)的 40%；系統(tǒng)全部驗(yàn)收合格后七個(gè)工作日內(nèi)支付合同價(jià)的 55%，余款（合同款的 5%）作為質(zhì)量保證金，在系統(tǒng)免費(fèi)維護(hù)期滿后七個(gè)工作日內(nèi)支付。 貨款由市 公共資源交易中心 支付 ，第一次付款憑用戶單位證明，第二次付款憑東陽市政府采購驗(yàn)收單及發(fā)票復(fù)印件，正式發(fā)票給采購人；第三次付款憑東陽市政府采購售后服務(wù)滿意度調(diào)查表，滿意或基本滿意 的予以支付，不滿意不予支付。 售后服務(wù) 投標(biāo)方須對(duì)此次采購人綜合業(yè)務(wù)軟件項(xiàng)目中提供 1 年 以上的 免費(fèi)技術(shù)維護(hù)服務(wù)，免費(fèi)維護(hù)技術(shù)服務(wù)周期均為：驗(yàn)收合格之日起一年內(nèi)。 投標(biāo)方應(yīng)提供的遠(yuǎn)程服務(wù)：在免費(fèi)維護(hù)服務(wù)期內(nèi)，投標(biāo)方須提供 7 24 小時(shí)全天候電話技術(shù)支持，電話技術(shù)支持的內(nèi)容包括解決各種系統(tǒng)故障、對(duì)各種突發(fā)事件采取應(yīng)急措施及其它與系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)問題等，電話技術(shù)支持的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間為 30 分鐘，在此期間，投標(biāo)方須通過電話提供解決方案或利用遠(yuǎn)程維護(hù)方式直至采購人申報(bào)的系統(tǒng)問題解決。 投標(biāo)方應(yīng)提供的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)： 在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)，若發(fā)生采購人認(rèn)為應(yīng)直接抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理的嚴(yán)重故障，投標(biāo)方須在接到采購人電話通知后 4 小時(shí)內(nèi)到達(dá)用戶現(xiàn)場(chǎng)直至問題解決；若發(fā)生采購人認(rèn)為應(yīng)直接抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理的一般故障或其它事件，投標(biāo)方須在接到采購人電話通知后 24 小時(shí)內(nèi)到達(dá)用戶現(xiàn)場(chǎng)直至問題解決；故障和事件重要等級(jí)以采購人通知為準(zhǔn)。 投標(biāo)方應(yīng)提供的巡檢服務(wù)：在免費(fèi)維護(hù)服務(wù)期內(nèi)，投標(biāo)方須承諾定期系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢服務(wù)，巡檢服務(wù)的內(nèi)容包括系統(tǒng)運(yùn)行狀況檢查與評(píng)估、日常維護(hù)與優(yōu)化等。 永久技術(shù)支持。 交貨日期、地點(diǎn) （ 1） 工期要求：合同簽訂后 2 個(gè)月內(nèi)開發(fā)完 成，安裝進(jìn)入試運(yùn)行。 4個(gè)月內(nèi)完成 全部 實(shí)施工作，保證系統(tǒng)能夠正常 ， 進(jìn)入 正式 運(yùn)行 ， 正式驗(yàn)收。 （ 2） 交貨地點(diǎn)： 東陽市 民政 局 指定地點(diǎn)。 違約責(zé)任 （ 1） 需方 (使用單位 )無正當(dāng)理由拒收貨物、拒絕服務(wù)，拒付貨款的，需方向供方東陽 市民政局 社會(huì) 救助信息 系統(tǒng)采購項(xiàng)目 東陽市公共資源交易中心 — 27 — 償付合同價(jià)款總值的百分之三十違約金。 （ 2） 需方逾期支付貨款的， 需方向供方每日償付欠款總額千分之五的違約金。 （ 3） 供方所交付貨物的品種、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量不符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需方有權(quán)拒絕。供方向需方償付合同總額的百分之三十的違約金。 （ 4） 供方不能交貨，供方向需方支付貨款總額百分之三 十的違約金。 （ 5） 供方逾期交貨的，供方向需方每日償付貨款總額千分之五的違約金。 軟件技術(shù)與版權(quán)要求 投標(biāo)方須根據(jù)用戶需求自行開發(fā)，所開發(fā)完成的軟件須充分滿足用戶需求，軟件必須保證與用戶現(xiàn)有的軟件兼容，并具備一定的開放性。 軟件開發(fā)的版權(quán)問題：在開發(fā)過程中及完成以后，投標(biāo)方自行解決因所用軟件引起的版權(quán)糾紛，但不得影響招標(biāo)方的軟件開發(fā)及應(yīng)用。未經(jīng)招標(biāo)方同意，開發(fā)完成的軟件及源代碼不得擴(kuò)散到其他任何地方。 東陽 市民政局 社會(huì) 救助信息 系統(tǒng)采購項(xiàng)目 東陽市公共資源交易中心 — 28 — 第三章 投標(biāo)人須知 前 附 表 序號(hào) 內(nèi)容、要求 1 項(xiàng)目 名稱： 東陽市民政局社會(huì)救助信息系統(tǒng)采購項(xiàng)目 2 投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用： 本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)； 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用； 本項(xiàng)目免收代理服務(wù)費(fèi)。 3 投標(biāo)保證金人民幣 叁 仟 元整 。 應(yīng)按《招標(biāo)采購公告》第八條規(guī)定交納。 4 答疑與澄清：投標(biāo)人如 認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi) 容的，應(yīng)當(dāng)于 2020 年 8 月 15 日 16:00 前，以書面形式要求招標(biāo)采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標(biāo)采購單位提出書面質(zhì)疑；招標(biāo)采購單位將于 2020 年 8 月 18 日 17:00 前將答疑內(nèi)容以傳真或網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有已報(bào)名的投標(biāo)人；答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分；因其他緊急情況影響本項(xiàng)目正常招標(biāo)活動(dòng)的， 招標(biāo)采購單位將于投標(biāo)截止日期 5天前書面通知所有已報(bào)名的投標(biāo)人。 5 投標(biāo)文件組成： 技術(shù)、 資信及 商務(wù)、報(bào)價(jià)文件 正本各 1 份；副本各 4 份 6 投標(biāo)截止時(shí)間： 2020 年 8 月 29 日 下 午 14： 30 時(shí) 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：東陽市公共資源交易中心 10 樓開標(biāo)室 7 開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 8 月 29日 下 午 14： 30時(shí) 開標(biāo)地點(diǎn)：東陽市公共資源交易中心 10 樓開標(biāo)室 8 評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法 9 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：評(píng)標(biāo)結(jié)束后 2天內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示于 浙江省政府采購網(wǎng)()、東陽市政府采購網(wǎng) ()； 東陽市公共資源交易網(wǎng) ()。 10 中標(biāo)公告：公示結(jié)束無疑義后 3個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體。 11 投標(biāo)保證金 及履約保證金退還 ： 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在定標(biāo)后 5個(gè)工作日內(nèi)退還 (無息 )。 中標(biāo)人按要求簽訂合同后，投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。 12 簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后 30日內(nèi)。 13 付款方式： 東陽市公共資源交易中心 支付 14 投標(biāo)文件有效期： 60 天 15 解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位和采購人。 東陽 市民政局 社會(huì) 救助信息 系統(tǒng)采購項(xiàng)目 東陽市公共資源交易中心 — 29 — 一 、 總則 （一） 適用范圍 本招標(biāo)文件適用于 東陽市民政局社會(huì)救助信息系統(tǒng)采購項(xiàng)目 的招標(biāo)、投 標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。 （二）定義 東陽市公共資源交易中心 （ “ 招標(biāo) 方 ” ）和 東陽市民政局 （“采購人”） 。 2.“ 投標(biāo)人 ” 系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位 。 3.“ 產(chǎn)品 ” 系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。 4.“ 服務(wù) ” 系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。 5.“ 項(xiàng)目 ” 系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購 人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。 6.“ 書面形式 ” 包括信函、傳真、電報(bào)等。 7.“▲” 系指實(shí)質(zhì)性要求條款。 （三）招標(biāo)方式 本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。 （四）投標(biāo)委托 投標(biāo)人代表 出席開標(biāo)會(huì)議時(shí) 須攜帶 有效證明（具體詳見本項(xiàng)目招標(biāo)公告第十一條） 。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。 （五）投標(biāo)費(fèi)用 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相反規(guī)定除外）。 （六） 聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 （七） 轉(zhuǎn)包與分包 。 。 （ 八 ）特別說明 ▲ ，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時(shí)提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定。 多家代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系，且提供的是其所代理品牌產(chǎn)品的，評(píng)審時(shí)，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應(yīng)商。 ▲ 、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè) 績與企業(yè)認(rèn)證必須為本 投標(biāo)單位 所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本 投標(biāo)單位 員工（或必須為本 投標(biāo)單位 或控股公司正式員工）。 東陽 市民政局 社會(huì) 救助信息 系統(tǒng)采購項(xiàng)目 東陽市公共資源交易中心 — 30 — ▲ ，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 ▲ ,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的 ,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 49 條之規(guī)定雙倍賠償采購人 ， 且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。 （九）質(zhì)疑和投訴 、招標(biāo)過程 或 中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、招標(biāo)方提出質(zhì)疑。 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。 、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程 或 中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理 。 二、 招標(biāo)文件 （一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部 份組成： 招標(biāo)文件 的 澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容 （二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn) 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 （三）招標(biāo)文件的澄清與修改 ，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在 2020 年 8 月 15 日 16： 00 前以書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清 。招標(biāo)方對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件 進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上 以書面形式 發(fā)布更正公告 ，不另作通知。 ，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。 、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知