【正文】 備注 文化程度： 文盲、 小學、初中、高中、大專、本科及以上。 以下 救助內(nèi)容參考格式如下： 區(qū) 鎮(zhèn)（街道） 居（村、社區(qū)）委會 救助部門 申請 人情況 姓名 性別 年齡 身份證 聯(lián)系電話 工作狀況 工作單位 參加工作時間 戶籍性質(zhì) 戶主姓名 戶主身份證 困難類型 實際居住地 郵政編碼 致貧原因 家庭人口 其中在讀生：幼兒園 人，小學 人，初中 人 高中 人，殘疾人 人 ，其中：重殘 人，一般殘疾 人 住房性質(zhì) 住房情況 總面積 平方米，人均面積 平 方米 備注 共同 生活家 庭成員 情況 與戶主關(guān)系 姓名 性別 文化程度 身份證 婚否 工作單位 職業(yè)狀況 戶口性質(zhì) 月收入 身體狀況 殘疾情況 類別 是否領(lǐng)取失業(yè)金 失業(yè)或退休時間 參保情況 備注 是否享受 救助 原因 前 6 個月家庭總收入 人均月收入 特困情況詳細描述： 申請人簽名（章）： 年 月 日 救助 信息 救助方式 救助金額 救助日期 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 區(qū) 居（村）委會 核查意見 核查人簽名（章）： 年 月 日 鎮(zhèn)政 府或街 道審核 意見 審核人簽名（章）： 年 月 日 區(qū)審 批意見 審批人簽名（章）： 年 月 日 備注 東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 16 — 貧困重度殘疾人補助 功能描述：主要實現(xiàn)對貧困重度殘疾人家庭成員信息，申請證明資料等信息的錄入、查詢、修改等功能，對貧困重度殘疾人申請進行網(wǎng)上審核審批，確定補助待遇。 臨時救助 功能描述：主要實現(xiàn)臨時救助的申請、審核和審批，包括申請管理、審核管理、審批管理等業(yè)務(wù)模塊。 民政其他救助 五保 （三無） 管理 功能描述：主要實現(xiàn)針對五保戶 （三無） 家庭的網(wǎng)上申請，審批和享受的各類救助的申請、審核及變更注銷等管理。 實現(xiàn)對救助制度信息的增加，修改，刪除，審核，打印，查詢與統(tǒng)計。一方面，救東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 13 — 助制度管理系統(tǒng)通過救助指標、填報目錄等元數(shù) 據(jù)信息的編碼唯一性控制著數(shù)據(jù)采集、處理、管理；另一方面，救助制度管理系統(tǒng)又通過指標解釋、指標口徑和指標生命周期等，使決策分析用戶更好地使用數(shù)據(jù)。 低保數(shù)據(jù)歸檔管理 功能描述：按年度對低保對象庫的數(shù)據(jù)進行歸檔處理，歸檔后的數(shù)據(jù)進入 低保對象檔案庫，成為歷史記錄。 隨著救助政策的變化和救助對象家庭情況的變化，對救助對象及其家庭享受保障情況進行動態(tài)管理。 功能描述：根據(jù)對救助對象定期進行復查的結(jié)果等情況，由用戶查詢符合條件的救助對象，進行單獨變更處理操作。對變更前或注銷的記錄進入救助對象檔案庫（即作為歷史記錄保存）。 2）輸入：根據(jù)救助申請審批表核定的金額，軟件可以自動產(chǎn) 生對應(yīng)的資金發(fā)放清單，用戶可以根據(jù)實際業(yè)務(wù)管理需要再進行調(diào)整。可以實現(xiàn)審核、審批、新增、查詢、修改、刪除、查看等功能。分 2種情況處理：（ 1）對通過網(wǎng)絡(luò)上報的，直接在網(wǎng)上簽署審批意見，經(jīng)審批通過的記錄進入審批庫，并在網(wǎng)上以公文形式向下反饋審批情況；（ 2）對書面上報材料，直接通過網(wǎng)上錄入系統(tǒng)，數(shù)據(jù)進入審批庫。 4）輸出：可以查詢和打印相關(guān)信息。 在街道 /鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行，對救助對象進行審核，提出基本審核意見。 4）輸出：可以查詢和打印相關(guān)信息。 救助申請登記模塊 1）描述：社區(qū)用戶對困難群眾提交的救助申請（分救助救助申請、困難家庭申請等類別），經(jīng)初步審查符合條件的，錄入救助信息平臺，等待上級主管部門（鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級幫扶救助所）審核。 東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 9 — 低保業(yè)務(wù)子系 統(tǒng) 低保救助業(yè)務(wù)子系統(tǒng)是整個救助信息系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，功能模塊如 下 圖所示。 建立東陽市的社會救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)，通過社會救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)，對外成為困難群眾提交救助請求、投訴、了解相關(guān)救助政策、查詢救助信息的服務(wù)網(wǎng)站，對內(nèi)成為救助業(yè)務(wù)審核、審批、資 金管理、動態(tài)管理救助工作的救助工作管理平臺。 根據(jù)前期對民政局的調(diào)研及信息中心的溝通，結(jié)合本次項目的具體業(yè)務(wù)開發(fā)和使用需要，對本次項目涉及到的硬件和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃如下： 本次項目需要開發(fā) 2個軟件系統(tǒng)： 一個是對外提供社會救助相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù) 東陽市社會救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)； 一個是對內(nèi)提供社會救助業(yè)務(wù)審批和管理的工作平臺 東陽市社會救助管理軟件； 東陽市社會救助綜合服務(wù)信息 網(wǎng)，通過東陽市電子政務(wù)外網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)，可以使用東陽市信息中心統(tǒng)一規(guī)劃和維護的數(shù)據(jù)中心，這樣在本次項目中將不需要另行增加安全、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的投資，只需要增加一臺服務(wù)器即可，部署社會救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)，對外實現(xiàn)公眾服務(wù)。 3) 應(yīng)用支撐標準： 包括為各種電子政務(wù)應(yīng)用提供支撐和服務(wù)的標準，主要有信息交換平臺、日志管理和數(shù)據(jù)庫等方面的標準。標準體系是指電子政務(wù)建設(shè)所需標準按其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學有機整體。 在應(yīng)用系統(tǒng)的接口方面，主流的技術(shù)有： CORBA、 COM 和 Web Service。基于 B/S 的應(yīng)用中，處于多層結(jié)構(gòu)中間層上的應(yīng)用服務(wù)器（也稱為應(yīng)用服務(wù)中間件）扮演了重要的角色。 （ 3） 業(yè)務(wù) 軟件應(yīng)用系統(tǒng) 應(yīng)用系統(tǒng)是整個系統(tǒng)的核心工程，包括社會救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)和社會救助管理軟件及與相關(guān)系統(tǒng)的接口幾個部分。 東陽市社會救助信息平臺將是一個構(gòu)件化、智能化、個性化的管理信息系統(tǒng)，采用 (ORACAL或 SQLSERVER等其他關(guān)系型數(shù)據(jù)庫 )數(shù)據(jù)庫和 J2EE多層體系結(jié)構(gòu)相結(jié)合的技術(shù)路線，使用標準的 Web 瀏覽器作為統(tǒng) 一的客戶端界面，保證了系統(tǒng)的先進性、開放性、可擴展性和可移植性。 通過社會救助綜合服務(wù)信息網(wǎng)，對外成為困難群眾提交救助請求、投訴、了解相關(guān)救助政策、查詢救助信息的服務(wù)網(wǎng)站，對內(nèi)成為救助業(yè)務(wù)審核、審批、資金管理、動態(tài)管理救助工作的救助工作管理平臺。 （ 1）根據(jù)民政部的《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換》，結(jié)合 東陽市民政局實際，建立民政局綜合業(yè)務(wù)平臺框架。 十二、招標公告發(fā)布地址： 浙江省政府采購網(wǎng) ()；東陽市政府采購 ()；東陽市公共資源交易網(wǎng) ()。 投標保證金由投標人帳戶匯至： 東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 3 — 賬戶名稱： 東陽市公共資源交易中心 (保證金專戶 ) 開戶銀行： 工行東陽市支行 銀行帳號： 1208040029049203886 九、投標截止 時間和地點 ： 投標人應(yīng) 于 2020 年 8 月 29日 下 午 14： 30時 前將投標文件密封送交到 東陽市公共資源交易中心 10 樓開標室 ，逾期送達或未密封將 拒絕接 收。 七、購買招標文件時應(yīng)提供以下資料： 工商行政主管 部門 2020 年檢通過的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 副本原件 及復印件； 、經(jīng)辦人身份證原件及復印件 ； （經(jīng)信委）頒發(fā)的軟件企業(yè)資質(zhì)認證 證書原件和復印件； 關(guān)出具的 “行賄犯罪行為查詢結(jié)果反饋單” 原件和復印件。 本項目不接受聯(lián)合投標。營業(yè)執(zhí)照 中注明的經(jīng)營范圍 具有 計算機軟件開發(fā)、設(shè)計 的經(jīng)營資格。 ▲ 投標人的特定條件： 凡國內(nèi)具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任能力， 注冊資本人民幣 100萬元（含）以上 ， 在 計算機軟件開發(fā)和設(shè)計方面有相當?shù)募夹g(shù)力量、經(jīng)濟實力和良好信譽。 六、招標文件的發(fā)售 ： ： 2020 年 8 月 8 日至 2020 年 8 月 28 日 （雙休日除外） ，上午 08:3011： 30 ；下午 14： 0017： 30 。 。 十、開標時間及地點： 本次招標將于 2020 年 8月 29日 下午 14： 30 時 在 東 陽市 公共資源交易中心 10樓開標室 開 標，投標人應(yīng)派法定代表人或其授權(quán)代表出席開標會議。 十 三 、業(yè)務(wù)咨詢： 東陽市公共資源交易 中心聯(lián)系人： 樓小韓、陳柏青 聯(lián)系電話： 057986691729 傳真： 057986691727 東陽市民政局聯(lián)系人： 陳正康 、 陸麗娟 聯(lián)系電話： 057986655189 057986655102 政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門： 東陽市財政局采購辦 ， 聯(lián)系電話： 057986662682 東陽市公共資源交易管理委員會辦公室 ， 聯(lián)系電話： 057986691835 東陽市公共資源交易中心 2020 年 8 月 8 日 東陽 市民政局 社會 救助 信息系統(tǒng)采購項目 東陽市公共資源交易中心 — 4 — 第二章 招標需求 一、項目總體設(shè)計 項目名稱：東陽市社會救助信息平臺 按照民政部《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換標準》，結(jié)合東陽市民政局業(yè)務(wù)管理的具體要求，完成民政綜合業(yè)務(wù)平臺的硬件建設(shè)和軟件開發(fā)，建成聯(lián)接市民政局、街道（鎮(zhèn)）、社居委（村委會）、直屬單位和相關(guān)機構(gòu)，覆蓋主要民政業(yè)務(wù)， 標準統(tǒng)一、資源共享的民政救助業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)民政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計決策科學化、流程管理智能化和為民服務(wù)信息化。為了保證東陽市民政局信息化建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展，本次項目建設(shè)將構(gòu)建一個民政局綜合業(yè)務(wù)平臺的總體框架，本期首先建立社會救助管理信息信息系統(tǒng)，同時為婚姻登記、收養(yǎng)登記、民間組織管理、農(nóng)村社區(qū)管理等預留相關(guān)接口，便于后期建設(shè)的各個信息系統(tǒng)可以無縫接入綜合業(yè)務(wù)平臺，為構(gòu)建統(tǒng)一的全方位的東陽市社會救助信息平臺搭好基礎(chǔ)。 通過社會救助管理軟件，建立東陽市困難群眾檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)民政救助業(yè)務(wù)（低保管理、五保／三無管理、醫(yī)療救助管 理、 低收入人群管理 、臨時救助管理、貧困重度殘疾人救助管理 、 老年人健康評估管理 、 自然災害救助管理等）的網(wǎng)上申請和審 批，實現(xiàn)救助業(yè)務(wù)的綜合查詢和輔助救助政策決策分析。 該系統(tǒng)以流程引擎、安全認證、內(nèi)容發(fā)布和統(tǒng)一消息服務(wù)等公共組件為基礎(chǔ)，采用Web Service 技術(shù)實現(xiàn)與關(guān)系數(shù)據(jù)庫的集成，完全滿足東陽市社會救助業(yè)務(wù)信息化建設(shè)管理要求。 （ 4） 安全保障體系 建設(shè)完善的信息安全保障體系是本項目建設(shè)的一項重要任務(wù)，擬從網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、系統(tǒng)安全和管理安全幾個層次分別加以建設(shè)。目前最主要的應(yīng)用服務(wù)器標準有： CORBA、 J2EE 和 .NET。 CORBA 由于前面說明的原因而難以實現(xiàn)不同廠家的產(chǎn)品之間的互聯(lián)；而 COM 則只能在 Microsoft Windows 平臺使用，并且在跨域或有防火墻隔離時的部署比 較困難。 本項目建設(shè)涉及的標準規(guī)范主要是救助業(yè)務(wù)方面的標準規(guī)范。 4) 信息安全標準： 包括為電子政務(wù)提供安全服務(wù)所需的各類標準，主要有安全級別各類、身份鑒別、數(shù)字簽名等方面的標準。 對于東陽市社會救助管理軟件，安裝在民政局的機房，部署在東陽市電子政務(wù)外網(wǎng)上，各個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) /街道通過 VPN接入電子政務(wù)外網(wǎng)，操作軟件，實現(xiàn)對內(nèi)業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計分析。其主要實現(xiàn)的功能如下： 救助動態(tài)：管理跟救助工作相關(guān)的信息，發(fā)布救助信息，各類通知、新聞和業(yè)務(wù)信息，形成一個救助工作的信息庫。 救助業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的信息流如下圖所示： 功能描述： 主要實現(xiàn)救助戶主、家庭成員信息，申請證明資料等信息的錄入、查詢、修改等功能，對救助申請進行網(wǎng)上審核審批，確定救助待遇，實施（銀行）發(fā)放管理。