美國調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟差異的財政措施及啟-資料下載頁
2025-04-24 16:49本頁面
【正文】 掘區(qū)域內(nèi)的消 費市場，使本區(qū)產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)大量銷售的前提下，進而尋求區(qū)外、甚至海外市場。從而增強抵御外部經(jīng)濟沖擊的能力，并獲得產(chǎn)業(yè)利潤和業(yè)附加值。第三，實行區(qū)域綜合財政政策，打破行政區(qū)劃界限，創(chuàng)造優(yōu)良的開發(fā)環(huán)境。開發(fā)環(huán)境包括市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人力資源環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項內(nèi)容。由于對條塊分割管理體制的路徑依賴，在我國的西部開發(fā)中出現(xiàn)了各地為政、分割市場、重復(fù)投資等現(xiàn)象，這不僅不利于有限的資金、人才的充分運用，而且還會對建立合理經(jīng)濟體系、改善投資環(huán)境構(gòu)成威脅。可見，實行區(qū)域綜合財政政策，在資金的撥付、使用上統(tǒng)籌安排，打破行 政區(qū)劃的界限，對于下好西部開發(fā)的整盤棋是非常重要的。各級財政可以根據(jù)各地共同的文化特點、經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟矛盾，劃定跨縣、跨市、甚至跨省的開發(fā)區(qū)，把各類資助方案和資助事項聯(lián)接協(xié)調(diào)起來，統(tǒng)一融合在長期開發(fā)規(guī)劃當中。第四，靈活運作財政的轉(zhuǎn)移支付手段，為西部大開發(fā)提供有力的人才保障。DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 “西部大開發(fā)，關(guān)鍵在人才，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次專業(yè)人才。”[10]人才是西部開發(fā)的主體，美國著名經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨認為：“改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，決定性生產(chǎn)要素是人口質(zhì)量的改善和知識的增進”。很顯然，這一論斷對于我 國的西部開發(fā)同樣適用。所以，我們要把著眼點從以往只重視“物的開發(fā)”轉(zhuǎn)到知識、信息、教育、技術(shù)等“人的開發(fā)”上來。這方面，各級財政完全大有作為：一是財政可以加大對研究型大學(xué)的投資力度，從而達到為地區(qū)經(jīng)濟提供創(chuàng)新動力的目的；二是通過給予科研機構(gòu)補貼、減免稅等方式推動科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用；三是還可以采取給勞動者發(fā)放遷移補貼費、補貼購房費、提供就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、給投資者稅收優(yōu)惠等措施，來創(chuàng)造培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的環(huán)境，切實改變“孔雀東南飛”的狀況。 參考文獻： [1]列寧在《關(guān)于農(nóng)業(yè)中 資本主義發(fā)展規(guī)律的新材料》一文中曾經(jīng)指出：“美國幅員遼闊（面積僅略小于整個歐洲），全國各地經(jīng)濟條件千差萬別，因此，對經(jīng)濟狀況十分不同的各個主要地區(qū)必須分別進行考察?！被谶@個指導(dǎo)思想，列寧根據(jù)當時美國統(tǒng)計局的區(qū)劃，對美國不同地工的經(jīng)濟特點進行了概括，把美國劃分為三大區(qū)，即：工業(yè)的北部、過去奴隸制的南部和墾殖的西部。 20 世紀以來，美國經(jīng)濟狀況也發(fā)生連鎖性變動，但列寧的總結(jié)依然具有較大現(xiàn)實性，在一定DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 程度上反映著美國的區(qū)域差異，依據(jù)這一概括對美國區(qū)域經(jīng)濟差異進行分析，仍可取得明顯的直觀效果。參見《列寧全集》，第 27 卷，北京：人民出版社， 1990 年第 2 版， P150。 [2]查爾斯 . B. 亨特：《美國自然地理》 [M]，北京： 1980 年版，P230。 [3]啟東：美國開發(fā)欠發(fā)達地區(qū)的宏觀調(diào)節(jié)，《廠長經(jīng)理日報》 1998，04， 29。見人大復(fù)印資料：城市經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟， 1998， 03. [4]薛伯英，美國的西部政府對經(jīng)濟的于預(yù)和調(diào)節(jié) [M]，北京： 1980年版， P240。 [5]高國力，從美國的西部開發(fā)中能學(xué)些什么，《民族團結(jié)》 [J]，2021 年第 2 期。見人大復(fù)印資料：城市經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟， 2021,04。 [6]陳 奕平：美國第二次西部大開發(fā)與人口遷移，《暨南學(xué)報：哲社版》 [J]， 2021 年第 2 期。見人大復(fù)印資料：人口學(xué)與計劃生育， 2021，05。 [7]章嘉林：變動中的美國經(jīng)濟 [M]，上海；學(xué)林出版社， 1987，P278279。 [8]凡夫：美國西部開發(fā)對我國的啟示，《南方經(jīng)濟》 [J]， 1997 年第 2 期。 [9]張麗君：從美國的工業(yè)布局西移談我國西部經(jīng)濟的發(fā)展，《民族論壇》 [J]， 1997 年第 2 期。 [10]國務(wù)院關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見，《文匯報》2021， 3， 23。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減
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