【正文】 。 試述區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)。五、 實(shí)踐分析題 以點(diǎn)軸開發(fā)理論為指導(dǎo)，試構(gòu)建云南點(diǎn)軸開發(fā)體系。 近期有規(guī)劃人士提出了圍繞滇池，建設(shè)“一湖四城”的新昆明城鎮(zhèn)體系的設(shè)計(jì)方案。請運(yùn)用所學(xué)知識(shí)并結(jié)合實(shí)際，根據(jù)平時(shí)要求收集的相關(guān)資料，就昆明新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)，提出你的意見和建議。 第七章 參考答案一、名詞解釋流域開發(fā)：以水資源開發(fā)利用和流域開發(fā)整治為中心的流域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和總體布局。增長極：在地域空間上形成的具產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性和帶動(dòng)作用、創(chuàng)新作用且對周邊地區(qū)有影響力的極點(diǎn)。 增長極的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)：極化效應(yīng)是指在增長極的發(fā)展階段，增長極由于主導(dǎo)和創(chuàng)新部門的發(fā)展，往往趨向位置優(yōu)越的地方集中，吸引周邊地區(qū)的資源，使增長極點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口規(guī)模迅速擴(kuò)大。這個(gè)過程就是極化效應(yīng)。而擴(kuò)散效應(yīng)是指增長極向周圍地區(qū)擴(kuò)散經(jīng)濟(jì)輻射力和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，生產(chǎn)要素向周邊轉(zhuǎn)移的過程。 地域生產(chǎn)綜合體：一定地域范圍內(nèi)，專業(yè)化部門與其有經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的工業(yè)部門、輔助配套部門、公共設(shè)施共同組成的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的生產(chǎn)有機(jī)體 梯度推移：是指由于區(qū)域發(fā)展的不均衡，發(fā)展的程度和秩序存在著梯度差異，條件好的地區(qū)先發(fā)展，然后逐漸向欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移的過程。二、對錯(cuò)題區(qū)域開發(fā)應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)。（ √ ）發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域再開發(fā)，目標(biāo)多具綜合性。（√ ）運(yùn)輸系數(shù)法是指主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量或產(chǎn)品的產(chǎn)值額和運(yùn)量之間的比值。（ √ ）點(diǎn)軸開發(fā)理論屬一種均衡區(qū)域發(fā)展理論。（ ）我國的梯度開發(fā)演進(jìn)是從沿?！胁俊鞑?。如技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的傳播。（ √ ）三、簡答題簡述區(qū)域開發(fā)的分類。答案要點(diǎn)：依開發(fā)的程度、規(guī)模、行為主體、開發(fā)目標(biāo)、開發(fā)對象，可分為流域開發(fā)、能源開發(fā)、礦產(chǎn)資源的區(qū)域開發(fā)、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、旅游區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)等類型。簡述大推動(dòng)理論模式的基本觀點(diǎn)。答案要點(diǎn)：在一個(gè)國家或地區(qū)，對幾個(gè)相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)部門同時(shí)進(jìn)行投資，只有這樣，才能產(chǎn)生“外部經(jīng)濟(jì)效果”，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。簡述點(diǎn)軸開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式的適用范圍。答案要點(diǎn)：一般比較適用于開發(fā)程度很低，尚未奠定布局骨架的國家與地區(qū)，如對云南省正在建設(shè)的公路、鐵路干線沿線的貧困地區(qū)，可圍繞交通線路做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。但對交通網(wǎng)絡(luò)已基本成形的的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)或地域生產(chǎn)綜合體更能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。簡述外部經(jīng)濟(jì)效果。答案要點(diǎn)：有兩層含義：一是對互補(bǔ)性的工業(yè)部門同時(shí)進(jìn)行投資，有利于創(chuàng)造出互為需求的市場，如同時(shí)投資采煤、采鐵業(yè)，有利于在煤點(diǎn)或鐵礦點(diǎn)布局鋼鐵廠，煤鐵的相互需求，有利于共贏。二是相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)部門，可以分工協(xié)作、充分利用原材料，相互提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，降低成本，克服供給不足的問題。簡述比重法推測運(yùn)量。即利用某類貨物運(yùn)量占總運(yùn)量的百分比來換算其預(yù)測期運(yùn)量的方法。其計(jì)算公式為T1=T0/b，式中，T1為總運(yùn)量，T0為大宗物資運(yùn)量，b為大宗物資在總運(yùn)量中所占的比重。四、論述題試述梯度開發(fā)理論模式及在我國的應(yīng)用。答案要點(diǎn)：梯度理論認(rèn)為區(qū)域發(fā)展的不平衡，使不同的地區(qū)處于高梯度和低梯度，而新的產(chǎn)業(yè)部門、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新觀念、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、人才，集中在高梯度地區(qū)，隨著時(shí)間的推移，各種生產(chǎn)要素可通過城鎮(zhèn)體系的拓展向低梯度、低勢能的欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。我國的三大地帶可以看成不同的經(jīng)濟(jì)梯度區(qū)，第一梯度為東部沿海地區(qū)，率先憑借歷史基礎(chǔ)、優(yōu)勢區(qū)位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開放窗口、優(yōu)惠政策而成為經(jīng)濟(jì)梯度的強(qiáng)勢區(qū)，第二梯度為中部地帶，接納沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，并向西部更低梯度轉(zhuǎn)移，觀念、資金、技術(shù)、人才也有這樣的梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。梯度理論也是一種不均衡發(fā)展理論，發(fā)展不可能在所有地區(qū)同時(shí)進(jìn)行，發(fā)展是一個(gè)過程，從這點(diǎn)看梯度理論有積極意義。但梯度理論也有其局限，梯度的劃分不是絕對的，現(xiàn)在的低梯度也不是要坐等高梯度要素的轉(zhuǎn)移，還是要充分抓住機(jī)遇，發(fā)展自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在某些方面要力求走在前面。試述地域生產(chǎn)綜合體各組成部門的結(jié)構(gòu)、功能和布局。答案要點(diǎn)：要求按核心類、主體類、補(bǔ)充類分別作答，說明各自的結(jié)構(gòu)、功能和布局。如核心類，通常為大型聯(lián)合企業(yè)，是地域生產(chǎn)綜合體的主導(dǎo)型、帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，一般布局在地域生產(chǎn)綜合體的核心區(qū)位。試述區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)。答案要點(diǎn)：區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)應(yīng)注意：1）經(jīng)濟(jì)增長與增加就業(yè)的矛盾。2）經(jīng)濟(jì)增長與收入分配的矛盾。3）經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。需采取以下措施：控制人口，使勞動(dòng)力的增長與經(jīng)濟(jì)增長幅度大體一致，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，培育新的服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多能吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的崗位；合理安排生產(chǎn)消費(fèi)比例、生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投資的比例，大力提高投資效益；開展資源的綜合利用，落實(shí)污染責(zé)任制，構(gòu)建資源利用的貨幣化評估體系，建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)環(huán)保論證和驗(yàn)收，對可能造成環(huán)境惡化的堅(jiān)決不批。五、實(shí)踐分析題以點(diǎn)軸開發(fā)理論為指導(dǎo)，試構(gòu)建云南點(diǎn)軸開發(fā)體系。 答案要點(diǎn)：要求能結(jié)合云南的主要中心城市和重要鐵路、公路、水運(yùn)等交通干線，構(gòu)建合理的點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，可分滇中、滇西、滇西南、滇東北、滇東南幾個(gè)片區(qū)說明，有些片區(qū)還要求結(jié)合云南建設(shè)國際大通道的建設(shè)進(jìn)行闡述，要求對云南的交通規(guī)劃有較好的理解，嘗試點(diǎn)軸開發(fā)理論的實(shí)踐運(yùn)用。要有自己的見解，并能繪圖說明。近期有規(guī)劃人士提出了圍繞滇池，建設(shè)“一湖四城”的新昆明城鎮(zhèn)體系的設(shè)計(jì)方案。請運(yùn)用所學(xué)知識(shí)并結(jié)合實(shí)際，根據(jù)平時(shí)要求收集的相關(guān)資料，就昆明新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)，提出你的意見和建議。答案要點(diǎn)： 要求從區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的角度，對“一湖四城”的新昆明區(qū)域主要內(nèi)容，如城鎮(zhèn)發(fā)展方向、城市總體發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)發(fā)展定位、城市特色、城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級，城鎮(zhèn)的人口增長和城市化水平、城鎮(zhèn)的空間布局、交通規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、政策措施等方面提出相關(guān)的意見和建議。第八章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策一、簡答題制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)機(jī)來自于哪幾方面？區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的總目標(biāo)是什么？區(qū)域政策目標(biāo)的具體內(nèi)容是什么？為保證區(qū)域政策目標(biāo)與戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，采用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策手段主要有哪些？區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策主要包括哪幾個(gè)方面？二、論述題1．論述現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)。2．結(jié)合云南實(shí)際，談?wù)勗颇蠈ν忾_放政策的目標(biāo)取向。3．區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策如何與國家經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)？第八章 參考答案一、簡答題經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)（消除“問題區(qū)域”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的主導(dǎo)動(dòng)機(jī)）；社會(huì)動(dòng)機(jī)（促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展）；環(huán)境動(dòng)機(jī)（協(xié)調(diào)人和自然的關(guān)系）；政治動(dòng)機(jī)（政治穩(wěn)定）。追求經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平的最大化。追求經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo)，就是在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)過程中，通過資源的空間有效配置，旨在取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速高速增長，從而增強(qiáng)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。追求社會(huì)公平目標(biāo)，就是在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)過程中，通過運(yùn)用各種手段逐步縮小區(qū)際差異，旨在取得最大社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的相對均衡發(fā)展，從而提高整個(gè)社會(huì)的和諧程度。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)——縮小區(qū)際發(fā)展水平差異，生產(chǎn)力的合理布局，經(jīng)濟(jì)空間擴(kuò)大和新區(qū)開發(fā)，促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，衰退地區(qū)復(fù)興，核心地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)一體化等等。社會(huì)目標(biāo)——縮小區(qū)際社會(huì)差異，縮小區(qū)際生活質(zhì)量差異，改善落后地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生狀況等。生態(tài)目標(biāo)——環(huán)境保護(hù)與國土整等。政治目標(biāo)——國防安全、民族團(tuán)結(jié)等。從層次上言，可區(qū)分為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀政策手段和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀政策手段兩大類。宏觀政策手段旨在改變總收入和總支出的區(qū)域格局，包括區(qū)域性差別財(cái)政政策、貨幣政策、貿(mào)易政策手段以及政策控制權(quán)力下放的手段。微觀政策手段旨在影響勞動(dòng)和資本的區(qū)域配置。從性質(zhì)上言，區(qū)域政策可分為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策手段和限制性政策手段兩大類。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的主體框架上說，它是國家產(chǎn)業(yè)政策、國家對外開放政策、國家可持續(xù)發(fā)展政策區(qū)域化的結(jié)果。二、論述題（要點(diǎn)）1．進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)有效供給能力，特別是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，使主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)定增長，繼續(xù)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)的投資，緩解它們制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾；積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)機(jī)械、電子、石化、汽車、建筑五大支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)升級的作用；在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)。2．略3．區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策要處理好一般與個(gè)別、全局與局部、全國統(tǒng)籌規(guī)劃與發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的關(guān)系。各經(jīng)濟(jì)區(qū)域要依據(jù)自身實(shí)情，在國家經(jīng)濟(jì)政策的框架中，制定出能夠優(yōu)化本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，避免盲目競爭和地區(qū)保護(hù)主義的區(qū)域政策，同時(shí)要堅(jiān)持因地制宜，揚(yáng)長避短，突出優(yōu)勢及可持續(xù)發(fā)展的原則，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)效性和系統(tǒng)性。