【正文】 。 試述區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略目標的協(xié)調。五、 實踐分析題 以點軸開發(fā)理論為指導，試構建云南點軸開發(fā)體系。 近期有規(guī)劃人士提出了圍繞滇池，建設“一湖四城”的新昆明城鎮(zhèn)體系的設計方案。請運用所學知識并結合實際，根據(jù)平時要求收集的相關資料，就昆明新一輪區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)，提出你的意見和建議。 第七章 參考答案一、名詞解釋流域開發(fā)：以水資源開發(fā)利用和流域開發(fā)整治為中心的流域社會、經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和總體布局。增長極：在地域空間上形成的具產(chǎn)業(yè)主導性和帶動作用、創(chuàng)新作用且對周邊地區(qū)有影響力的極點。 增長極的極化效應和擴散效應：極化效應是指在增長極的發(fā)展階段，增長極由于主導和創(chuàng)新部門的發(fā)展，往往趨向位置優(yōu)越的地方集中，吸引周邊地區(qū)的資源，使增長極點的經(jīng)濟實力和人口規(guī)模迅速擴大。這個過程就是極化效應。而擴散效應是指增長極向周圍地區(qū)擴散經(jīng)濟輻射力和經(jīng)濟聯(lián)系，生產(chǎn)要素向周邊轉移的過程。 地域生產(chǎn)綜合體：一定地域范圍內，專業(yè)化部門與其有經(jīng)濟技術聯(lián)系的工業(yè)部門、輔助配套部門、公共設施共同組成的相互聯(lián)系、相互促進的生產(chǎn)有機體 梯度推移：是指由于區(qū)域發(fā)展的不均衡，發(fā)展的程度和秩序存在著梯度差異，條件好的地區(qū)先發(fā)展，然后逐漸向欠發(fā)達地區(qū)擴散、轉移的過程。二、對錯題區(qū)域開發(fā)應兼顧經(jīng)濟目標、生態(tài)環(huán)境目標和社會目標。（ √ ）發(fā)達地區(qū)的區(qū)域再開發(fā)，目標多具綜合性。（√ ）運輸系數(shù)法是指主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量或產(chǎn)品的產(chǎn)值額和運量之間的比值。（ √ ）點軸開發(fā)理論屬一種均衡區(qū)域發(fā)展理論。（ ）我國的梯度開發(fā)演進是從沿海—中部—西部。如技術和管理經(jīng)驗的傳播。（ √ ）三、簡答題簡述區(qū)域開發(fā)的分類。答案要點：依開發(fā)的程度、規(guī)模、行為主體、開發(fā)目標、開發(fā)對象，可分為流域開發(fā)、能源開發(fā)、礦產(chǎn)資源的區(qū)域開發(fā)、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、旅游區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)等類型。簡述大推動理論模式的基本觀點。答案要點：在一個國家或地區(qū)，對幾個相互補充的產(chǎn)業(yè)部門同時進行投資，只有這樣，才能產(chǎn)生“外部經(jīng)濟效果”，推動區(qū)域經(jīng)濟的大發(fā)展。簡述點軸開發(fā)與網(wǎng)絡開發(fā)模式的適用范圍。答案要點：一般比較適用于開發(fā)程度很低，尚未奠定布局骨架的國家與地區(qū)，如對云南省正在建設的公路、鐵路干線沿線的貧困地區(qū)，可圍繞交通線路做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。但對交通網(wǎng)絡已基本成形的的地區(qū)，網(wǎng)絡開發(fā)或地域生產(chǎn)綜合體更能促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。簡述外部經(jīng)濟效果。答案要點：有兩層含義：一是對互補性的工業(yè)部門同時進行投資，有利于創(chuàng)造出互為需求的市場，如同時投資采煤、采鐵業(yè)，有利于在煤點或鐵礦點布局鋼鐵廠，煤鐵的相互需求，有利于共贏。二是相互補充的產(chǎn)業(yè)部門，可以分工協(xié)作、充分利用原材料，相互提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，降低成本，克服供給不足的問題。簡述比重法推測運量。即利用某類貨物運量占總運量的百分比來換算其預測期運量的方法。其計算公式為T1=T0/b，式中，T1為總運量，T0為大宗物資運量，b為大宗物資在總運量中所占的比重。四、論述題試述梯度開發(fā)理論模式及在我國的應用。答案要點：梯度理論認為區(qū)域發(fā)展的不平衡，使不同的地區(qū)處于高梯度和低梯度，而新的產(chǎn)業(yè)部門、新產(chǎn)品、新技術、新觀念、先進的管理經(jīng)驗及資金、人才，集中在高梯度地區(qū)，隨著時間的推移，各種生產(chǎn)要素可通過城鎮(zhèn)體系的拓展向低梯度、低勢能的欠發(fā)達地區(qū)轉移，逐步帶動其他地區(qū)的發(fā)展。我國的三大地帶可以看成不同的經(jīng)濟梯度區(qū)，第一梯度為東部沿海地區(qū)，率先憑借歷史基礎、優(yōu)勢區(qū)位、經(jīng)濟實力、開放窗口、優(yōu)惠政策而成為經(jīng)濟梯度的強勢區(qū)，第二梯度為中部地帶，接納沿海轉移產(chǎn)業(yè)，并向西部更低梯度轉移，觀念、資金、技術、人才也有這樣的梯度轉移現(xiàn)象。梯度理論也是一種不均衡發(fā)展理論，發(fā)展不可能在所有地區(qū)同時進行，發(fā)展是一個過程，從這點看梯度理論有積極意義。但梯度理論也有其局限，梯度的劃分不是絕對的，現(xiàn)在的低梯度也不是要坐等高梯度要素的轉移，還是要充分抓住機遇，發(fā)展自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在某些方面要力求走在前面。試述地域生產(chǎn)綜合體各組成部門的結構、功能和布局。答案要點：要求按核心類、主體類、補充類分別作答，說明各自的結構、功能和布局。如核心類，通常為大型聯(lián)合企業(yè)，是地域生產(chǎn)綜合體的主導型、帶動型產(chǎn)業(yè)，一般布局在地域生產(chǎn)綜合體的核心區(qū)位。試述區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略目標的協(xié)調。答案要點：區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略目標的協(xié)調應注意：1）經(jīng)濟增長與增加就業(yè)的矛盾。2）經(jīng)濟增長與收入分配的矛盾。3）經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾。需采取以下措施：控制人口，使勞動力的增長與經(jīng)濟增長幅度大體一致，發(fā)展勞動密集型企業(yè)，培育新的服務業(yè)，創(chuàng)造更多能吸納農(nóng)村剩余勞動力的崗位；合理安排生產(chǎn)消費比例、生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投資的比例，大力提高投資效益；開展資源的綜合利用，落實污染責任制，構建資源利用的貨幣化評估體系，建設項目需經(jīng)環(huán)保論證和驗收，對可能造成環(huán)境惡化的堅決不批。五、實踐分析題以點軸開發(fā)理論為指導，試構建云南點軸開發(fā)體系。 答案要點：要求能結合云南的主要中心城市和重要鐵路、公路、水運等交通干線，構建合理的點軸經(jīng)濟開發(fā)帶，可分滇中、滇西、滇西南、滇東北、滇東南幾個片區(qū)說明，有些片區(qū)還要求結合云南建設國際大通道的建設進行闡述，要求對云南的交通規(guī)劃有較好的理解，嘗試點軸開發(fā)理論的實踐運用。要有自己的見解，并能繪圖說明。近期有規(guī)劃人士提出了圍繞滇池，建設“一湖四城”的新昆明城鎮(zhèn)體系的設計方案。請運用所學知識并結合實際，根據(jù)平時要求收集的相關資料，就昆明新一輪區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)，提出你的意見和建議。答案要點： 要求從區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的角度，對“一湖四城”的新昆明區(qū)域主要內容，如城鎮(zhèn)發(fā)展方向、城市總體發(fā)展目標、城鎮(zhèn)發(fā)展定位、城市特色、城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級，城鎮(zhèn)的人口增長和城市化水平、城鎮(zhèn)的空間布局、交通規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、政策措施等方面提出相關的意見和建議。第八章 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策一、簡答題制定區(qū)域經(jīng)濟政策的動機來自于哪幾方面？區(qū)域經(jīng)濟政策的總目標是什么？區(qū)域政策目標的具體內容是什么？為保證區(qū)域政策目標與戰(zhàn)略的實現(xiàn)，采用的區(qū)域經(jīng)濟政策手段主要有哪些？區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策主要包括哪幾個方面？二、論述題1．論述現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)政策的目標。2．結合云南實際，談談云南對外開放政策的目標取向。3．區(qū)域經(jīng)濟政策如何與國家經(jīng)濟政策協(xié)調？第八章 參考答案一、簡答題經(jīng)濟動機（消除“問題區(qū)域”是區(qū)域經(jīng)濟政策的主導動機）；社會動機（促進社會和諧發(fā)展）；環(huán)境動機（協(xié)調人和自然的關系）；政治動機（政治穩(wěn)定）。追求經(jīng)濟效率和社會公平的最大化。追求經(jīng)濟效率目標，就是在發(fā)展國民經(jīng)濟過程中，通過資源的空間有效配置，旨在取得最佳經(jīng)濟效益，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的迅速高速增長，從而增強整個國家的經(jīng)濟實力。追求社會公平目標，就是在發(fā)展國民經(jīng)濟過程中，通過運用各種手段逐步縮小區(qū)際差異，旨在取得最大社會公平，實現(xiàn)區(qū)域之間的相對均衡發(fā)展，從而提高整個社會的和諧程度。經(jīng)濟目標——縮小區(qū)際發(fā)展水平差異，生產(chǎn)力的合理布局，經(jīng)濟空間擴大和新區(qū)開發(fā)，促進落后地區(qū)經(jīng)濟增長，衰退地區(qū)復興，核心地區(qū)經(jīng)濟活動擴散，經(jīng)濟一體化等等。社會目標——縮小區(qū)際社會差異，縮小區(qū)際生活質量差異，改善落后地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生狀況等。生態(tài)目標——環(huán)境保護與國土整等。政治目標——國防安全、民族團結等。從層次上言，可區(qū)分為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展宏觀政策手段和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展微觀政策手段兩大類。宏觀政策手段旨在改變總收入和總支出的區(qū)域格局，包括區(qū)域性差別財政政策、貨幣政策、貿(mào)易政策手段以及政策控制權力下放的手段。微觀政策手段旨在影響勞動和資本的區(qū)域配置。從性質上言，區(qū)域政策可分為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展支持政策手段和限制性政策手段兩大類。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的主體框架上說，它是國家產(chǎn)業(yè)政策、國家對外開放政策、國家可持續(xù)發(fā)展政策區(qū)域化的結果。二、論述題（要點）1．進一步改善產(chǎn)業(yè)結構，增強有效供給能力，特別是要加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，使主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量穩(wěn)定增長，繼續(xù)加強對基礎設施和基礎工業(yè)的投資，緩解它們制約國民經(jīng)濟發(fā)展的矛盾；積極發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，增強機械、電子、石化、汽車、建筑五大支柱產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長和結構升級的作用；在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)。2．略3．區(qū)域經(jīng)濟政策要處理好一般與個別、全局與局部、全國統(tǒng)籌規(guī)劃與發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的關系。各經(jīng)濟區(qū)域要依據(jù)自身實情，在國家經(jīng)濟政策的框架中，制定出能夠優(yōu)化本經(jīng)濟結構，避免盲目競爭和地區(qū)保護主義的區(qū)域政策，同時要堅持因地制宜，揚長避短，突出優(yōu)勢及可持續(xù)發(fā)展的原則，保證區(qū)域經(jīng)濟政策的時效性和系統(tǒng)性。