淺論民事再審啟動(dòng)制度的完善-資料下載頁
2025-04-24 15:34本頁面
【正文】 體。目前我國當(dāng)事人申請?jiān)賹彽闹贫冗€很不完善，完善的途徑是建立真正的再審之訴的法律制度。具體而言：（ 1）、當(dāng)事人依訴權(quán)決定是否啟動(dòng)民事再審程序，法院不能拒絕當(dāng)事人的訴權(quán)申請。（ 2）、改革現(xiàn)有申請?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?，使再審事由符合形式性，客觀性要求。（ 3），完善再審申請的審查程序。增強(qiáng)審查透明度，規(guī)定審查的具體時(shí)限，建立救濟(jì)制度，對審查超時(shí)，駁回再審申請的，賦予當(dāng)事人一定的救濟(jì)手段。 三、民事再審啟動(dòng)時(shí)限的法律規(guī)定及存在的問題。 （一）法律規(guī)定及存在問題 再審啟動(dòng)時(shí) 限是指裁判發(fā)生法律效力后，啟動(dòng)再審程序的時(shí)間限制，包括短期期限和長期期限兩種情形，短期期限是指當(dāng)事人知道再審事由之日起至提起再審之訴的期間，長期期限是指自判決、裁定發(fā)生法律效力之日起，不得提起再審之訴的期間。我國民事訴訟法對人民法院、人民檢察院啟動(dòng)再審期限沒有明確規(guī)定，既沒有限制人民DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 法院、人民檢察院啟動(dòng)再審程序的短期期限，也沒有規(guī)定人民法院、人民檢察院不能啟動(dòng)再審程序的長期期限，人民法院、人民檢察院只要確認(rèn)原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤，不須考慮判決、裁定生效時(shí)間長短，就可以啟動(dòng)再審程序。但對當(dāng)事人申請?jiān)賹彽钠谙?卻有明確規(guī)定，如《民事訴訟法》第 182條規(guī)定：?當(dāng)事人申請?jiān)賹彛? 應(yīng)當(dāng)在判決裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出?。由于我國沒有建立起真正的再審之訴，當(dāng)事人申請?jiān)賹徟c申訴都是人民法院、人民檢察院啟動(dòng)再審程序的信息來源。因此，二者并沒有本質(zhì)的區(qū)別，判決、裁定發(fā)生法律效力二年后，當(dāng)事人仍然可以通過申訴的方式請求人民法院、人民檢察院啟動(dòng)再審程序。加上人民法院、人民檢察院啟動(dòng)再審程序的無期限性，民事訴訟法只規(guī)定當(dāng)事人申請?jiān)賹徠谙蓿y以真正發(fā)揮作用。因此，司法實(shí)踐中，很多生效裁判經(jīng)過幾年時(shí)間仍然可以通過當(dāng)事人的申訴進(jìn)入再審程 序，并最終得到改判。也正因?yàn)槿绱?，?dāng)事人對裁判的確定性、穩(wěn)定性不再信賴，纏訴現(xiàn)象大量發(fā)生，生效裁判遲遲得不到執(zhí)行，已經(jīng)影響到我國司法裁判權(quán)威的根基。 我國民事訴訟法之所以沒有真正確立再審啟動(dòng)時(shí)限制度，原因是認(rèn)識上存在誤區(qū)，如前文所述，我國立法部門和司法部門以黨的?實(shí)事求是?的思想路線為指導(dǎo)，以?有錯(cuò)必糾?為原則，片面地認(rèn)為民事訴訟的目的就是發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相，民事訴訟程序只是發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相的工具，為了發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相，可以不考慮時(shí)間因素也無須顧忌裁判的確定性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，通過職權(quán)主義的方式，隨時(shí)啟動(dòng)再審 程序糾正裁判存在的錯(cuò)誤。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 筆者認(rèn)為民事訴訟程序不僅僅是發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相的工具，除此之外，其還有自身價(jià)值，既要體現(xiàn)程序自由、程序公正，又要滿足程序效益的要求。時(shí)間作為程序效益的基本要素，為當(dāng)事人和法院所共同考慮，當(dāng)事人希望在盡可能短的時(shí)間內(nèi)通過民事訴訟解決糾紛，滿足權(quán)利要求，而法院代表國家也希望在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決糾紛，化解矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。因此，現(xiàn)代民事訴訟理論要求整個(gè)民事訴訟程序必須符合程序效益價(jià)值，在訴訟過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定有相應(yīng)的期限，比如，一審程序、二審程序的各個(gè)階段和其本身均有明確的期 限規(guī)定，再審程序作為整個(gè)民事訴訟程序的組成部分當(dāng)然也不應(yīng)例外，啟動(dòng)再審以及進(jìn)入再審程序后都應(yīng)有明確的期限規(guī)定，以滿足程序效益的要求。 （二）國外的相關(guān)立法規(guī)定及完善建議 目前，各國規(guī)定啟動(dòng)再審期限的方法主要有兩種：一是只規(guī)定多長時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)起再審，逾期則喪失發(fā)起再審的權(quán)利。這種期間一般規(guī)定為 1至 3個(gè)月，計(jì)算方法一般從當(dāng)事人得知再審理由時(shí)起算。如《法國民事訴訟法》第 596 條規(guī)定：?再審之訴的期間為兩個(gè)月，限期自當(dāng)事人得知他要求再審的訴由之日開始計(jì)算?。二是除規(guī)定發(fā)起再審期間外，還規(guī)定不 能發(fā)起再審之期間。這種方法使發(fā)起再審之權(quán)利經(jīng)特定時(shí)效之后，絕對地喪失，從而限定再審程序無限期發(fā)起之可能。有關(guān)不能發(fā)起再審之時(shí)效期間規(guī)定較長，一般為 5 年， 且皆以裁判生效之日為起始計(jì)算日。如《德國民事訴訟法》第 586 條 2 款之規(guī)定，便采取了這種方法。該條款規(guī)定：?再審之訴應(yīng)在一個(gè)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 月的不變期間內(nèi)提起，此期間自當(dāng)事人知悉不服理由之日起，滿 5 年的，不得提起再審之訴?。日本、臺(tái)灣、 澳門等國家或地區(qū)的民事訴訟法，就再審發(fā)起期間的規(guī)定，與德國民事訴訟法的這一規(guī)定方法皆基本相似。 借鑒國外有關(guān)再審期限的方 法例，筆者認(rèn)為建立真正的再審之訴除取消人民法院、人民檢察院再審啟動(dòng)權(quán)外，對當(dāng)事人申請?jiān)賹徠谙薜默F(xiàn)有規(guī)定仍有不足。再審期限包括再審啟動(dòng)期限和進(jìn)入再審程序的期限，再審啟動(dòng)期限又包括長、短兩種期限。而我國民事訴訟法只規(guī)定了再審啟動(dòng)期限中的長期期限，即二年的除斥期間，也規(guī)定了進(jìn)入再審程序后按照作出原生效裁判的一審程序或二審程序的期限執(zhí)行。筆者認(rèn)為應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定當(dāng)事人知道再審事由之日起至提起再審上訴的短期期限。 參 考 書 目 [1]沈宗靈，《法學(xué)基礎(chǔ)理論》，北京大學(xué)出版社， 1992 年 2 月 [2]章武生，《民事訴訟法學(xué)》，河南大學(xué)出版社， 1991 年 8 月 [3]王憲周，《當(dāng)前審判方式改革中存在的問題與思考》，檢察與審判 ， 2021 年，總第 21 期 [4]王勝崇，《取消民事抗訴制度之我見》，檢察與審判， 2021年，第 39 期。 [5]張婭婭，《現(xiàn)行民訴再審程序啟動(dòng)權(quán)的幾點(diǎn)思考》，人民法DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 院報(bào)， 2021年 6 月 18日 [6]江偉，《走出民事審判困境的出路》，人民法院報(bào)， 2021 年11 月 12 日 [7]虞政平，《再審程序有限性之法律表現(xiàn)》，人民法院報(bào)， 2021年 9 月 24 日
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