淺談對預(yù)算會計制度改革的幾點思考-資料下載頁
2025-04-23 12:25本頁面
【正文】 實時地、透明地披露除國家機密以外的財務(wù)信息。預(yù)算信息良好的時效性和透明度，可以滿足各級政府和社會公眾對財政預(yù)算、政府部門責任與績效的管理和監(jiān)督的需要，它也將更好地促進政府職能的加快轉(zhuǎn)變、以及其工作和管理效率的更大提高。 預(yù)算會計制度改革能否得以順利、圓滿的完成，不僅從管理模式、核算基礎(chǔ)、制度等方面需要加以改進和調(diào)整，還與預(yù)算部門管理和執(zhí)行等問題有關(guān)，比如 :(1)由于政府的財力有限，各部門、單位事業(yè)發(fā)展的資金需求與財政資金相對不足的矛盾依 然突出，這是部門上報建議數(shù)與財政最終批復(fù)數(shù)懸殊過大的重要原因，也是不嚴格執(zhí)行預(yù)算、擠占挪用專項資金等違規(guī)問題的重要原因 。(2)部門利益的驅(qū)動。部門預(yù)算是零基預(yù)算，預(yù)算單位往往更多考慮自身利益，不考慮國家財力負擔情況，編制過于理想化的部門預(yù)算，將預(yù)測到的各項支出全部列出，甚至編制尚未立項、無依據(jù)、不必要的項目預(yù)算，加大了預(yù)算資金總量，使預(yù)算建議數(shù)大大超過控制限額，在編制收人預(yù)算時又想方設(shè)法隱瞞可自行組織的財力，最大限度地爭取財政撥款 。(3)財政撥款的時間限制，預(yù)算外資金的申請、撥付手續(xù)煩瑣，時效性差，會DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 影響部 門、單位的用款計劃，財政追加預(yù)算撥款多集中在年底，由于撥款較晚，當年根本無法開展或?qū)嵤╉椖浚斐蓡挝惶摿兄С鰭熨~，或者以撥列支，結(jié)轉(zhuǎn)隱瞞。財政追加的預(yù)算，除政策性、突出性因素外，許多追加專項經(jīng)費帶有明顯經(jīng)費補助性質(zhì)，資金使用帶有一定的隨意性，客觀上使一些單位擠占挪用財政資金 。(4)單位屬性、關(guān)系不明。有些部門所屬單位性質(zhì)模糊，非企非事，事企不分，人、財、物、職能與主管部門界限不清，這些單位的人員工資、水、電、暖等費用仍由財政負擔，而其財務(wù)收支又游離于預(yù)算之外，導致預(yù)、決算收支不實，成為滋生腐敗的溫床 。(5)政府采購工作不到位。一方面，有些部門、單位過多考慮花錢方便，對政府采購、國庫集中支付態(tài)度不積極 。另一方面，目前政府采購在時效性、規(guī)范性、效益性和服務(wù)質(zhì)量等方面存在不足，影響了采購單位對政策采購的積極性。 綜上所述，盡管我國的預(yù)算會計制度改革在 1997 年以來取得了令人矚目的成果，然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的進一步深人，政府預(yù)算管理體制和行政事業(yè)單位管理體制的改革也在進一步加深，預(yù)算會計也必須與時俱進，積極探索，以期將我國的預(yù)算會計構(gòu)建成適應(yīng)市場需求的完善的會計體系。
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