【正文】 分工對(duì)安全操作規(guī)程 每 五 年進(jìn)行一次 修訂。 第三條 礦級(jí)單位總工程師每年對(duì)安全操作規(guī)程組織一次審核，進(jìn)行局部修正。各部門每年按分工對(duì)安全操作規(guī)程對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行一次考核。 第四條 區(qū)隊(duì)每季對(duì)安全操作規(guī)程組織一次考試，班組內(nèi)部對(duì) 崗位正規(guī)操作執(zhí)行情況進(jìn)行相 － 24－ 互檢查糾正， 各崗位人員必須掌握本工種安全操作規(guī)程，并做到熟練操作 第五條 要分別制定各種崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危和危害。 第六條 各工種具體分布 （一） 采煤： 采煤機(jī)司機(jī) 、 采煤機(jī)維修工 、 液壓支架 工、 打眼工、爆破工 、 攉煤工、回柱放頂工、 單體液壓支柱支護(hù)工、 轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)、破碎機(jī)司機(jī)、 乳化液泵站司機(jī) 、乳化液泵站維修工 、端頭及出口維護(hù)工、 質(zhì)量驗(yàn)收工 等 。 （二） 掘進(jìn)： 掘進(jìn)機(jī)司機(jī) 、 掘進(jìn)機(jī)維修工 、 打眼工、爆破工、 架棚支護(hù)工 、 錨桿錨索（網(wǎng)）支護(hù)工 、 錨桿拉力 檢測(cè) 工 、 混凝土噴射工 、 混凝土攪拌機(jī)司機(jī) 、 砌碹支護(hù)工 、 蟹爪式裝煤機(jī)司機(jī) 、氣腿式鑿巖機(jī)打眼工 、 反井鉆機(jī)司機(jī) 、 質(zhì)量驗(yàn)收工 等。 （四） 機(jī)電、運(yùn)輸：鍋爐水處理工、司爐工、井下變配電工、膠帶輸送機(jī)司機(jī)、裝卸載司機(jī)、水泵司機(jī)、中央變電所配電工、 35KV變電所值班員、充電工、空氣壓縮機(jī)司機(jī)、通風(fēng)機(jī)司機(jī)、主提升機(jī)司機(jī)、鋼絲繩檢查工、絞車維修工、機(jī)修工、小型電器管理工、電纜管理工、電氣管理工、礦井水處理工、電修工、機(jī)械安裝維修工、電氣焊工、礦 車維修工、烘爐工、車工、電機(jī)車司機(jī)、給煤機(jī)司機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)司機(jī) 、信把工 、 無極繩絞車司機(jī) 、 無極繩絞車跟車工 等。 （五） 通防：防塵工、測(cè)風(fēng)測(cè)塵工、通風(fēng)工、 瓦斯抽放工、 瓦檢員、束管監(jiān)測(cè)工、安全監(jiān)測(cè)工、制氮車司機(jī)、便攜儀維修工、氣霧阻化工、注漿工等。 （六 ） 火工品管理：爆破材料管 理員、放炮員、爆破材料運(yùn)輸工等。 （七） 其它：地質(zhì)工、測(cè)量工。 第 七 條 安全操作規(guī)程 編制依據(jù) （一） 現(xiàn)行的國家、行業(yè)安全 規(guī)程、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 設(shè)計(jì) 規(guī)范 等； （二）公司有關(guān)安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； （三）設(shè)備的使用說明書、工作原理資料以及設(shè)計(jì)、制造資料； （四）曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險(xiǎn)、事故案例及本項(xiàng)操作有關(guān)的其它不全 因素。 第 八 條 安全操作規(guī)程 編制 內(nèi)容 （ 一） 上崗 條件 ， 包含： 培訓(xùn)和持證 上崗、專業(yè)知識(shí)和技能要求 。 （二）檢查準(zhǔn)備 ， 包括：操作前做哪些檢查、機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)該處于什么狀態(tài)、應(yīng)該做哪些調(diào)整、準(zhǔn)備哪些 工具等 。 （三） 正常操作和注意事項(xiàng) ， 包括： 操作 先后順序 和 方式、 正常 操作程序、 操作過程中機(jī)器設(shè)備 狀態(tài)、 操作過程需要進(jìn)行哪些測(cè)試和調(diào)整 、 操作人員所處位置和操作時(shí) 規(guī)范姿勢(shì) 、 操作過程中有哪些必須禁止的行為 ， 明確各工序、各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的注意事項(xiàng)。 － 25－ （四）收尾 ，包括 。正常停機(jī)的操作程序 ， 設(shè)備清掃、現(xiàn)場(chǎng)清理。 第 九 條 操作人員上崗前必須學(xué)習(xí)操作規(guī)程，并進(jìn)行考試合格后方準(zhǔn)上崗。調(diào)換工種后應(yīng)重新學(xué)習(xí)考試，考試合格后方準(zhǔn)上崗 。 第 十 條 特種 從業(yè)人員必須做到持證、持卡上崗，并且熟知本崗位操作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查應(yīng)知 應(yīng)會(huì)差者或違反操作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)者，責(zé)令其下崗培訓(xùn)， 培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。 第十一條 強(qiáng)化對(duì)各崗位、各工種人員操作行為的監(jiān)督考核，形成閉環(huán)式的管理機(jī)制，落實(shí)各級(jí)各類人員監(jiān)督考核責(zé)任制，加大監(jiān)督考核力度，確保職工規(guī)范操作 。 第十八章 勞動(dòng)定員管理制度 第一條 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，規(guī)范煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理， 優(yōu)化勞動(dòng)組織， 防止超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)，遏制煤礦重特大事故 ， 制定本制度。 第二條 勞動(dòng)定員管理和標(biāo)準(zhǔn)編制的原則 （一）堅(jiān)持保證安全生產(chǎn)的原則。必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，符合煤礦客 觀實(shí)際，反映出合理和相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)及其變化， 保證安全生產(chǎn)工作的需要。 （二）堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 的原則。 必須立足于努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化勞動(dòng)力配置，挖掘各工種內(nèi)部潛力、提高工時(shí)利用率，合理減少工人作業(yè)時(shí)間和降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度。 （ 三）堅(jiān)持嚴(yán)格按定額定員管理的原則。 必須對(duì)凡有定額標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)項(xiàng)目都要按定額編制定員，凡是能夠計(jì)算和考核工作量的班組或工種崗位都要有科學(xué)合理的勞動(dòng)定額 。 第三條 公司及其所屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及 人員編制 （一） 公司機(jī)關(guān)部門與基層單位職權(quán)劃分清晰，終端責(zé)任明確，不要求上下對(duì)口。各級(jí)機(jī)關(guān)黨群和經(jīng)營管理部門可綜合設(shè)置，安全生產(chǎn)技術(shù)部門原則上實(shí)行專業(yè)化管理 。 （二） 采掘隊(duì) 根據(jù)煤炭賦存條件及開采工藝水平、生產(chǎn)系統(tǒng)情況， 設(shè)置 定員標(biāo)準(zhǔn) ， 采煤隊(duì)一隊(duì)一面，采煤、掘進(jìn) 原則上實(shí)行集中 生產(chǎn) 。 （三）對(duì)機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等井下輔助系統(tǒng)的班、隊(duì)進(jìn)行整合、縮編，減少區(qū)、隊(duì)、班建制，簡化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，提高集中度 。 （四）作業(yè)班要依據(jù)生產(chǎn)流程管理，按照有利于安全生產(chǎn)，有利于作業(yè)班自主管理，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的要求設(shè)置 定額標(biāo)準(zhǔn) 。 （五） 煤礦 實(shí)行二級(jí)管理（礦、隊(duì)兩級(jí)管理層次）。 隊(duì) 要直接管理到各作業(yè)班，中間不準(zhǔn)設(shè)大班、組等夾層。 原則上 100人以下的不設(shè)隊(duì)級(jí)編制 。 （六）各單位管理人員指數(shù)原則上控制 在 員工總數(shù) 的 10%以下 。 － 26－ （七） 規(guī)范原煤生產(chǎn)單位礦副總設(shè)置， 30萬噸 /年以上礦設(shè)置副總 3人 跟班。 （八） 公司機(jī)關(guān) 各部室 處主任外 實(shí)行專責(zé)制 ，礦級(jí)單位 各部門 實(shí)行一科一長制 。 （九）隊(duì)級(jí)管理人員 控制在 4人以下，井下跟班 的副隊(duì)長可增加 1－ 2人 。 第四條 明確專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)定員管理工作。煤礦企業(yè)的人力資源或勞動(dòng)工資部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)定員管理，專職做好勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)編制及組織實(shí)施等工作。 第五條 制定勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)必須按照國家和地方人民政府有關(guān)勞動(dòng)定額定員管理的規(guī)定和要求，制定科學(xué)、合理、平均先進(jìn)和可操作的勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員， 嚴(yán)格按定員組織生產(chǎn)。 建立 各級(jí) 勞動(dòng)定額定員考核辦法。 第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)利用先進(jìn)技術(shù)和裝備，加強(qiáng)入井人員考勤，逐步推行井下人員管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)和入井人員的工作區(qū)域。 第八條 實(shí)行 “ 限員掛牌 ” 制。煤礦企業(yè)要實(shí)行 “ 限員掛牌 ” 制，煤礦在井口、采區(qū)及采、掘工作面現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)牌板，真實(shí)標(biāo)明核定的每班作業(yè)人數(shù)和實(shí)際每班作業(yè)人數(shù)。 第十九章 生產(chǎn)安全事故 報(bào)告 調(diào)查處理 制度 第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故 報(bào)告 調(diào)查處理 工作 ， 落實(shí) 安全 生產(chǎn)責(zé)任 制 ， 防止同類事故發(fā)生， 根據(jù) 國務(wù)院關(guān)于 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 ， 制定本制度。 第二條 國務(wù)院 根據(jù) 造成的 死亡人數(shù)、重傷人數(shù) 及 直接經(jīng)濟(jì)損失， 將 生產(chǎn)安全事故 分為特別重大事故 、 重大事故 、 較大事故 、 一般事故 。 第三條 本制度 所稱 生產(chǎn)安全事 （以下簡稱事故） 是 指所有 死亡和 列級(jí) 工傷 、 非傷亡事故。 其中工傷事故和非傷亡事故分級(jí)如下 ： （一） 根據(jù) 人體 損傷嚴(yán)重程度 工傷事故 由重至輕依次分為重傷一級(jí)、重傷二級(jí)、重傷三級(jí) 。輕傷一級(jí)、輕傷二級(jí)、輕傷三級(jí) 。輕微傷一級(jí)、輕微傷二級(jí)，共八級(jí)。 （二） 在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中，造成 生產(chǎn) 中斷 、設(shè)備 損壞 、瓦斯 超限 或突出 、 頂板冒落等 ，但未造成人員傷亡的事故，通稱為非傷亡事故 ， 非傷亡事故分為三級(jí)。 第四條 公司、礦級(jí)單位 主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故 報(bào)告和 調(diào)查處理 全面負(fù)責(zé) 。 現(xiàn)場(chǎng)人員 負(fù)責(zé)事故報(bào)告，各級(jí) 調(diào)度 負(fù)責(zé) 事故 逐級(jí) 上報(bào) ，安全監(jiān)察部門 組織事故調(diào)查 處理 。 第五條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人 接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 第 六 條 事故報(bào)告 － 27－ （一） 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員 （ 跟班 人員 、班組長、 安全員、 在崗人員 ）立即報(bào)告礦調(diào)度室、安全信息值班室 ， 并 迅速 采取措施，組織搶救 ，防止事故 危害 擴(kuò)大 。 現(xiàn)場(chǎng)人員 報(bào)告的主要內(nèi)容包括 事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、采取措施 。 （二） 礦 調(diào)度 接到事故報(bào)告后 立即 通知 礦長、安全副礦長 、 值班人員、 相關(guān) 副職 （副總） 及部門 ，礦長負(fù)責(zé) 搶救指揮 。 安全信息室 接 到事故報(bào)告后 立即通知安全監(jiān)察 處 ，安全監(jiān)察處迅速組織人員趕往 事故 現(xiàn)場(chǎng) ，進(jìn)行 搶險(xiǎn)救災(zāi) 或 現(xiàn)場(chǎng) 勘察 。 （ 三 ） 發(fā)生 二級(jí)以上非傷亡事 故 、 輕傷、重傷 、 死亡 事故 或重 大未遂事故 ， 在 30 分鐘內(nèi) ，礦 調(diào)度 應(yīng) 將事故情況上報(bào) 公司調(diào)度 室 ， 礦級(jí)單位 報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊(duì)組、時(shí)間、地點(diǎn)、 簡要經(jīng)過、 傷亡 人數(shù) 、初步原因分析 、采取措施、事故 控制情況 。 （四）公司調(diào)度接到 非傷亡事 故 、 輕傷、 三人以下 重傷 事故報(bào)告后，立即 通知 安全監(jiān)察部和相關(guān)部門， 安全監(jiān)察部組織人員，趕往事故現(xiàn)場(chǎng)勘查 認(rèn)定 。接到 三 人及以上重傷、 死亡 報(bào)告后，立即通知 公司 總經(jīng)理、 安全副總經(jīng)理、值班人員 、 相關(guān)副職 、安全監(jiān)察部等相關(guān)部門。 安全 監(jiān)察部迅速組織人員趕往現(xiàn)場(chǎng)， 參加 事故 搶救 、 勘查 、處理工作。 （五） 發(fā)生 死亡事故 ， 公司 安全監(jiān)察部 應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至 當(dāng)?shù)卣?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、赤峰煤礦安全監(jiān)察分局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 。 公司 上報(bào) 事故 報(bào)告 包括事故發(fā)生單位概況、 發(fā)生 時(shí)間、 發(fā)生 地點(diǎn) 、 現(xiàn)場(chǎng)情況、簡 要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施。 （ 六 ） 各單位必須 嚴(yán)格按照規(guī)定、程序匯報(bào) 生產(chǎn)安全事故 ，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況 ， 30 日內(nèi)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 第三條 事故調(diào)查 （一） 二 級(jí)、三 級(jí) 非傷亡事故 和 輕傷事故、 三人以下 重傷 事 故 ， 由事故單位組織 調(diào)查 。 一級(jí)非傷亡事故 、三人 及以上重傷 事故 由 公司安全監(jiān)察 部門 組織 調(diào)查 。 死亡事故由 公司安全 監(jiān)察 部 協(xié)助 上級(jí) 煤礦安全監(jiān)察 機(jī)構(gòu)組成的事故調(diào)查組 進(jìn)行調(diào)查 。 （二） 事故調(diào)查組成員 條件： 具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長 ， 與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系 ， 相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。 （ 三 ） 事故調(diào)查組履行職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失 ， 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任 ， 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 ， 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施 ， 當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi) 提交事 故調(diào)查報(bào)告。 （ 四 ）事故調(diào)查報(bào)告包括內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況，事 － 28－ 故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) ， 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 ， 事故防范和整改措施。 第四條 事故處理 （一）輕傷、重傷事故及 50萬元以下 非傷亡事故 ， 由事故 發(fā)生單位依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰 ； （二）死亡事故或者直接經(jīng)濟(jì)損失 50萬元 及 以上非傷亡事故 ， 由 公司依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰 。 如有上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰時(shí)，取上限執(zhí)行，不重復(fù)罰款 。 （三） 公司、礦級(jí)單位 應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15 日內(nèi)做出事故處罰決定 ， 嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，做到嚴(yán)肅認(rèn)真，公開、公正、公平。 第五條 事故結(jié)案 （ 一 ） 由 公司或者各單位處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后，由安全管理部門召集專門會(huì)議研究處理 。 （ 二 ） 事故處理結(jié)案后，由公司 、各單位 安全管理部 門 負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，按照一案一宗原則立案存檔 。 （ 三 ） 辦理工傷審批手續(xù)時(shí)，由事故發(fā)生單位向 公司提交工傷申報(bào)材料，經(jīng)安全管理部門審核、登記，社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)辦理。 第二十 項(xiàng) 爆炸材料管理制度 第一條 為加強(qiáng)礦用爆炸材料的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障員工生命、 企業(yè) 財(cái)產(chǎn) 安全 ， 根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》 等有關(guān)法律法規(guī)，制定本 制度 。 第二條 爆炸材料 安全管理 必須 嚴(yán)格執(zhí)行 《爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》、 《 安全操作規(guī)程 》的規(guī)定。 第 三 條 各單位 主要負(fù)責(zé)人對(duì) 爆破材料的儲(chǔ)存、 保管 、 運(yùn)輸 、 發(fā)放、 使用 、 銷毀 等安全管理全面負(fù)責(zé) ， 公司及各單位 安全監(jiān)察 部門 設(shè)一名 專職 爆炸材料管理 人員 。 第 四 條 公司 、 各 單位 均要成立爆炸材料管理領(lǐng)導(dǎo)小組 （一） 領(lǐng)導(dǎo)小組 定期組織爆炸材料安全質(zhì)量大檢查，公司每季、礦每月、 區(qū) 隊(duì) 每旬檢查一次、隊(duì)班班檢查，及時(shí)排查整改隱患和問題 。 （ 二 ）公司爆炸材料領(lǐng)導(dǎo)