國外政策性金融監(jiān)督制度比較與啟-資料下載頁
2025-04-23 10:47本頁面
【正文】 負責對政策性金融機構的總體性協(xié)調、規(guī)劃、考評、人事安排、經(jīng)濟處罰和依法監(jiān)督。微觀層次的政策性金融機構監(jiān)督主體，是由不同的政策性金融機構分別構成的特殊形式的董事會 (或理事會 )。董事會主要負責日常經(jīng)營決策、政策執(zhí)行和內部稽核監(jiān)督控制。之所以稱其為特殊的董事會，主要體現(xiàn)在有別于商業(yè)性金融機構由股東大會選舉的董事會的成員構成上。即政策性銀行的董事會成員結構必須是經(jīng)國務院批準和任命的、由業(yè)務相關的政府職能部門、金融機構和商業(yè)界的代表以及學術機構的專家等有關人員共同參與組成。 (三 )制訂一套適合政策性銀行業(yè)務特性要求的科學的業(yè)績考評標準并自成體系 考核指標要定量化和具體化，含義必須明確，可統(tǒng)計和進行縱向、橫向的比較，要超越類似于或雷同于商業(yè)性金融機構的盈利DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 性考評要求，在注重評價政策性金融的政策實現(xiàn)度的基礎上，將其政策性貢獻同其工作業(yè)績和工作報酬也同時掛鉤和制度化，體現(xiàn)規(guī)范、約束機制與激勵機制的有機統(tǒng)一。一般而言，衡量和評價政策性金融的效果不外乎兩個方面：一是財務穩(wěn)健度，主要參考資產(chǎn)質量和利潤兩個指標，綜合考察經(jīng)營管理水平。政策性金融機構作為一種金融機構，也要求其資產(chǎn)安全 (風險大的政策性項目，應該由政府財政或相應決策部門提供擔?；蛸N息 )，以及至少是保本微利基礎上的非競爭性盈利。這是政策性金融機構生存和可持續(xù)發(fā)展的基本要求。二是政策實現(xiàn)度，包括政策性銀行與政府的溝通協(xié)調度，政策性信貸政策與經(jīng)濟政策的關聯(lián)度，貸款、擔保和保險對形成現(xiàn)實生產(chǎn)和出口能力的貢獻度，對社會投融資安排的便利度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)度，地區(qū)發(fā)展目標的實現(xiàn)度等具體指標。當然，要嚴格準確地認定和區(qū)分政策性虧損和經(jīng)營性虧損。對于政策性虧損，應該由政府財政兜底；對于經(jīng)營性虧損，必須追究相關人員的經(jīng)濟和法律責任。 第四，要注重發(fā)揮國家審計監(jiān)察和新聞媒介的社會輿論監(jiān)督作用。政策性金融機構也要定期向社會公眾公開、公布財務報表和業(yè)務活動情況，增加透明度，以盡可能地防止“內部人控制”和尋租現(xiàn)象。
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