【導(dǎo)讀】建筑安裝工程預(yù)算定額、費率定額及有關(guān)造價管理的規(guī)定（試行）…………………法律法規(guī)和中煤集團有關(guān)規(guī)章制度，修訂出臺《基本建設(shè)管理制度匯編》。務(wù)流程中的所有《辦法》最終解釋權(quán)均歸基本建設(shè)管理部。位專業(yè)管理或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行補充。責(zé)進(jìn)行重新明確。批和下達(dá)項目年度投資計劃。的設(shè)計編制及審查。目投資效益，維護公司的合法權(quán)益，特制定本辦法。預(yù)算，工程招標(biāo)價、合同價確定及調(diào)整、工程結(jié)算、竣工決算等全過程管理。算工作的主要責(zé)任部門。第六條從事建設(shè)工程造價活動的人員應(yīng)當(dāng)取得工程造價人員從業(yè)資格，價文件質(zhì)量負(fù)有經(jīng)濟和法律責(zé)任。

　　

【正文】 填報《建設(shè)項目工程資料移交申請 44 表》，總監(jiān)理工程師、項目單位、檔案管理依次進(jìn)行審查并簽署意見，同意后由檔案室接收。 竣工工程資料執(zhí)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》， 單位工程竣工工程資料移交完成后，公司檔案室出具《工程技術(shù)檔案資料移交目錄》，項目單位和公司檔案室各留存一套完整原件資料。 （五）工程結(jié)算 工程技術(shù)施工資料移交完成后施工單位填寫《建設(shè)項目單位工程（標(biāo)段）結(jié)算申請表》，由總監(jiān)理工程師、項目單位、基本建設(shè)管理部簽署意見。 結(jié)算完成后施工單位必須按上述程序，將工程經(jīng)濟竣工資料原件移交項目單位集集團公 司兩級檔案室。施工單位填報《建設(shè)項目單位工程竣工驗收結(jié)算盤點表》，工程進(jìn)度款申報仍采用《驗工計價審批表》?；窘ㄔO(shè)管理部在簽署最后一次工程進(jìn)度款時，施工單位必須同時提交檔案室提供的資料移交證書原件（技術(shù)資料、經(jīng)濟資料移交證書原件）。 45 工程管理現(xiàn)場檢查處罰辦法 一、目的：為了促進(jìn)公司基本建設(shè)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)管理程序，加強對基本建設(shè)項目的質(zhì)量、造價、工期、標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明施工的控制，保質(zhì)、保量、按期完成基本建設(shè)項目的建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。本辦法與公司現(xiàn)有各項基本建設(shè)管理制度配套使用。 二、檢查處罰 辦法： （一）對承建單位的處罰 承建單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，每發(fā)現(xiàn)一次處予罰款 202020200元。 。 、完成的。 、機具未按投標(biāo)文件按時到場的。 4. 項目管理人員與投標(biāo)文件不符，且沒有辦理變更手續(xù)的；管理人員及特殊工種缺資格證書的。 5. 未及時提供施工組織設(shè)計（方案）、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備使用計劃的。 6. 未在圖紙會審時提出問題，以后又提出的，或未發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題造成損失的。 、工程質(zhì)量驗收規(guī)范、 設(shè)計文件施工的。 ，或檢驗不合格擅自使用的。 、試件進(jìn)行有見證取送樣檢驗，或檢驗不合格。 46 10. 未認(rèn)真履行報驗程序，監(jiān)理單位未簽章就擅自使用建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備或進(jìn)入下道工序施工的。 11. 出現(xiàn)質(zhì)量問題未及時返工的。 12. 對成品、半成品保護不力，造成損壞的。 13. 在施工中損壞現(xiàn)有設(shè)施的（包括地下和地上各類管、線、市政道路、綠化、建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施）。 、監(jiān)理單位組織的平衡例會、工地例會的。 15. 工程資料整理不及時、不齊全或弄虛作假的。 。 17. 安全文明施工及標(biāo)準(zhǔn)化施工達(dá)不到要求的。 18. 出現(xiàn)安全及工程質(zhì)量事故的。 ，監(jiān)理、建設(shè)單位已明確指出，但未及時進(jìn)行整改或拒不接受監(jiān)理、建設(shè)單位監(jiān)督管理的，加倍處罰。 （二）對勘測單位的處罰 勘測單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，每發(fā)現(xiàn)一次處予罰款 100010000元。 。 。 。 ，項目單位已 明確指出，但未及時進(jìn)行整改的；或拒不接受項目單位監(jiān)督管理的，加倍處罰。 （三）對設(shè)計單位的處罰 設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，每發(fā)現(xiàn)一次處予罰款 100010000元。 47 。 。 、造價增加或經(jīng)濟損失的。 。 、基礎(chǔ)、主體、竣工驗收的。 。 ，項目單位已明確指出，但未及時進(jìn)行整改的；或拒不接受項目單 位監(jiān)督管理的，加倍處罰。 （四）監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，每發(fā)現(xiàn)一次處予罰款 1000元 10000元。 。 ；或監(jiān)理人員資格不符合要求的。 （含二個）項目監(jiān)理工作的。 、專業(yè)監(jiān)理工程師的。 、監(jiān)理細(xì)則或內(nèi)容不符合要求，或未按規(guī)定程序?qū)徟摹? 、機具進(jìn)場情況、施工組織設(shè)計（方案）進(jìn)行審查的。 ，總監(jiān)理 工程師未定期參加或主持工地例會的。 、月報、監(jiān)理工作總結(jié)的。 、檢驗批、分項、分部、單位工程完成后，監(jiān)理工程師未及時予以驗收簽字的；檢查驗收后未發(fā)現(xiàn)問題，后經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等單位查出的；或 48 存在問題還未整改就進(jìn)行下道工序施工的。 ，未能及時下達(dá)書面監(jiān)理通知要求承建單位整改，并檢查整改結(jié)果的。 、構(gòu)配件和設(shè)備按批次采取平行檢驗或見證取送樣試驗的方式進(jìn)行驗收（對設(shè)備進(jìn)行開箱檢查）的；或未經(jīng)監(jiān)理 人員驗收、驗收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備已使用的；不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備按合格驗收的。 ，并做好旁站記錄的。 ，并提供驗工計價初驗報告的。 ，審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和盤點工程量的。 ，以后又提出的；或未發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題造成損失的。 、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、預(yù)算結(jié)算、工程質(zhì)量等工程臺帳；臺帳所反映的內(nèi)容不準(zhǔn)確、不及時的。 工進(jìn)度控制不力；或驗收不及時、發(fā)現(xiàn)問題不及時等問題影響工期的。 。 ，項目單位已明確指出，未及時進(jìn)行整改的；或拒不接受建設(shè)單位管理的，加倍處罰。 （五）執(zhí)行處罰的單位 。 49 、設(shè)計、監(jiān)理單位的處罰由項目單位及基本建設(shè)管理部執(zhí)行。 ①執(zhí)行處罰單位對同一處罰事項不重復(fù)處理。 ②對各單位的罰款，在結(jié)算時由財務(wù)管理部門直接從合同價款中扣除。 50 現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考核及獎罰措施 一、目的：為進(jìn)一 步規(guī)范公司基本建設(shè)施工管理，實現(xiàn)地面基建工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)。 二、要求施工單位嚴(yán)格規(guī)范施工行為，各項目單位、監(jiān)理公司加大施工現(xiàn)場管理力度?；窘ㄔO(shè)管理部將加強現(xiàn)場檢查考核力度，每月進(jìn)行一次考核。 三、獎罰標(biāo)準(zhǔn) （一）施工單位：低于 70 分為不合格，每低一分罰款 2020 元，得分 7085分為合格，不獎不罰； 8595分為良好，每高一分獎勵 2020元， 95 以上為優(yōu)秀，每高一分獎勵 5000元； （二）監(jiān)理公司：低于 70 分為不合格，每低一分罰款 500 元，得分 7085分為合格，不獎不罰； 8595 分為良好 ，每高一分獎勵 500 元， 95 以上為優(yōu)秀，每高一分獎勵 1000元； （三）全公司每季度對施工單位打分情況匯總排名（本季度三個月得分加權(quán)平均），排名第一獎勵 3萬元，排名第二獎勵 2萬元，排名第三獎 1萬元；倒數(shù)第一名罰款 3萬元，倒數(shù)第二名罰款 2萬元，倒數(shù)第三名罰款 1萬元。全公司每季度監(jiān)理項目部打分情況匯總排名，排名第一獎勵 3000 元，排名第二獎勵 2020元，倒數(shù)第一名罰款 2020元，倒數(shù)第二名罰款 1000元。 （四）考核時間：每月驗工計價時，一并考核（時間另行通知）。 （五）基本建設(shè)部每年度對項目監(jiān)理、施工單位工 作量化檢查、評價考核，對項目監(jiān)理、施工單位工作做出的等級評價?？己私Y(jié)果納入公司項目招投標(biāo)考察參考范疇。 （六）考核表格（見附表）。 51 基本建設(shè)計劃統(tǒng)計管理（暫行）辦法 第一條 為加強中煤集團山西金海洋能源有限公司（以下簡稱公司）的基本建設(shè)計劃、統(tǒng)計管理工作，發(fā)揮計劃、統(tǒng)計工作在工程建設(shè)中的作用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及中煤集團要求，結(jié)合公司實際，制定本辦法。 第二條 公司基本建設(shè)計劃、統(tǒng)計工作的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國家地方及中煤集團有關(guān)規(guī)定，根據(jù)年度建設(shè)計劃，及時下達(dá)年（季、月）度計劃及調(diào)整計劃，及時報送統(tǒng) 計報表，準(zhǔn)確、全面反映基本建設(shè)項目進(jìn)展情況。 第三條 規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)編制年度建設(shè)計劃，基本建設(shè)管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)計建設(shè)項目進(jìn)展情況，各二級單位（以下稱為項目單位）配合。各項目參建單位根據(jù)計劃、統(tǒng)計工作的規(guī)定配備計劃統(tǒng)計部門和人員，負(fù)責(zé)本工程的計劃統(tǒng)計工作。 第四條 項目單位要根據(jù)公司下達(dá)的項目建設(shè)年度計劃，及時編報項目建設(shè)季度、月度和半年調(diào)整計劃（含設(shè)備和物資采購），規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)組織審查和下達(dá)季度、月度和半年調(diào)整計劃，項目單位要按批準(zhǔn)下達(dá)的建設(shè)計劃組織實施和設(shè)備物資訂到貨的全過程跟蹤落實。 第五條 各施工 單位按時完成應(yīng)上報的各類報表，及時掌握工程進(jìn)展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供各種統(tǒng)計信息資料、臨時報表及統(tǒng)計分析；根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，編制年（季、月）度統(tǒng)計分析報告。施工單位上報和提供計劃、統(tǒng)計資料，必須及時、準(zhǔn)確，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改計劃統(tǒng)計資料。 第六條 為確保項目進(jìn)度始終處在可控范圍內(nèi)，基本建設(shè)部要建立風(fēng)險評 52 估機制對項目進(jìn)度里程碑節(jié)點進(jìn)行預(yù)控管理。對可能影響進(jìn)度里程碑完成的因素，提前預(yù)警，分析原因并提出解決措施，以保證項目進(jìn)度計劃的順利實現(xiàn)。 第七條 為便于及時、全面了解在建工程 進(jìn)度等動態(tài)和存在問題，項目單位必須按時向基本建設(shè)部報送建設(shè)周報、旬報、月報，周報截止日期為每周四（上周四至本周四），旬報截止日期分別為 5日（上月 25 日至本月 5日）、 15日（本月 6日至 15 日）、 25 日（本月 16 日至 25 日），月報截止日期為 25 日（上月 26 日至本月 25日）。 基本建設(shè)管理部必須對收到的工程信息及時整理匯總，按時在公司信息網(wǎng)發(fā)布和上報中煤集團基本建設(shè)部。 第八條 項目單位必須建立工程臺帳管理制度，建全各類臺帳，臺帳要做到專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一規(guī)范、及時提供數(shù)據(jù)對比和分析資料。項目單位必須建立安全文明施工 管理和考核制度，實行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定切實可行的措施，保證標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。 第九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 第十條 本辦法最終解釋權(quán)歸中煤金海洋公司基本建設(shè)管理部。 53 施工單位信譽評價辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理，切實促進(jìn)建設(shè)項目參建單位管理水平的提高，為公司建立招投標(biāo)短名單庫提供依據(jù)，保證在招投標(biāo)活動中能選擇到資質(zhì)信譽良好、履約能力優(yōu)的企業(yè)，維護雙方合法利益，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中煤金海洋能源有限公司（以下簡稱“公司”） 所有新建、擴建、改建項目。 第三條 信譽評價遵循公開、公平、公正和誠實信譽的原則。 第四條 信譽評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。 基本建設(shè)管理部負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)從業(yè)的施工單位的信譽評價管理工作。項目管理單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的施工單位的信譽評價初評工作。 信譽評價工作劃分為籌建單位評價和公司相關(guān)部門評價，各籌建單位對施工單位評價結(jié)果報公司基本建設(shè)管理部后，由基本建設(shè)部牽頭，公司企管部、機電動力部、生產(chǎn)管理部、造價中心、審計部等部門參與，對施工單位進(jìn)行評價，然后加權(quán)平均。 第五條 信譽評價期限自參建施工單位參加招投標(biāo) 活動起，至合同履行完成后止。 第二章 評價依據(jù) 第六條 信譽評價的依據(jù)： （一）《 中煤山西金海洋能源有限公司基本建設(shè)管理辦法匯編 》； （二）施工合同執(zhí)行情況； 54 （三）公司檢查通報、公司驗工計價通報以及各種專項檢查通報結(jié)果。 第三章 評價細(xì)則 第七條 施工企業(yè)信譽等級按從高到低順序劃分為信譽好（ A級）、較好（ B 級）、一般（ C級）、差（ D級）、很差（ E 級）共五個等級，各信譽等級的含義如下： A 級 :評價期限內(nèi)企業(yè)信譽好，合同履行良好，所承擔(dān)的工程項目能按合同約定圓滿完成，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文 明保障體系健全并落實到位 。 B級：評價期限內(nèi)企業(yè)信譽較好，能夠履行合同承諾，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全保障體系健全并基本落實； C級 : 評價期限內(nèi)企業(yè)信譽一般，合同履行情況一般，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度基本符合要求； D級 : 評價期限內(nèi)企業(yè)信譽較差，不能履行合同承諾，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度距離合同約定偏差較大。 E級 : 評價期限內(nèi)企業(yè)信譽很差，完全不能履行合同承諾，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度距離合同約定偏差很大。 第八條 施工企業(yè)信譽評價按綜合評分 Z結(jié)果確定信譽等級， Z=基本分項目規(guī)模難度系數(shù)，綜合評分與信譽等級對應(yīng)關(guān) 系如下： A 級： Z≥ 90。 B 級： 90＞ Z≥ 80。 C 級： 80＞ Z≥ 70。 D 級： 70＞ Z≥ 60 E 級 :Z＜ 60 其中： 55 （一）基本分：滿分 100 分，評價標(biāo)準(zhǔn)詳見附表 1：《中煤金海洋能源有限公司基本建設(shè)項目施工單位信譽評價表》； （二）項目規(guī)模難度系數(shù)，其中：①工程類別為Ⅰ的工程，系數(shù) ；②工程類別為Ⅱ的工程，系數(shù) ；③工程類別為Ⅲ的工程 , 系數(shù) ； 工程類別劃分詳見附表 2：《中煤金海洋能源有限公司建安工程信譽評價類別劃分 標(biāo)準(zhǔn)》。 第九條 參建施工企業(yè)有下列情形之一的，直接列入“ D”級。 （一）出借、借用資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或承接工程的； （二）存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為的 。 （三）以弄虛作假、行賄或其它違法形式騙取中標(biāo)資格的 。 （四）在確定中標(biāo)后隨意放棄中標(biāo)的 。 （五）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的； （六）由于施工單位責(zé)任，在建工程發(fā)生下列質(zhì)量、安全事故之一，或瞞報、虛報事故情況的： 工程倒塌、報廢，直接經(jīng)濟損失 50 萬元以上的； 工程存在永久性缺陷，影響正常使用或需降低標(biāo)準(zhǔn)使用，修復(fù)、重建費用在 50 萬元以上的； 一次責(zé)任事故死 亡 1人以上的； 一次責(zé)任事故重傷 3人以上的； （七）在建工程質(zhì)量沒有達(dá)到合同等級要求的； （八）由于施工單位原因，工期