【導讀】建筑安裝工程預算定額、費率定額及有關造價管理的規(guī)定（試行）…………………法律法規(guī)和中煤集團有關規(guī)章制度，修訂出臺《基本建設管理制度匯編》。務流程中的所有《辦法》最終解釋權均歸基本建設管理部。位專業(yè)管理或專業(yè)技術人員進行補充。責進行重新明確。批和下達項目年度投資計劃。的設計編制及審查。目投資效益，維護公司的合法權益，特制定本辦法。預算，工程招標價、合同價確定及調整、工程結算、竣工決算等全過程管理。算工作的主要責任部門。第六條從事建設工程造價活動的人員應當取得工程造價人員從業(yè)資格，價文件質量負有經濟和法律責任。

　　

【正文】 填報《建設項目工程資料移交申請 44 表》，總監(jiān)理工程師、項目單位、檔案管理依次進行審查并簽署意見，同意后由檔案室接收。 竣工工程資料執(zhí)行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》， 單位工程竣工工程資料移交完成后，公司檔案室出具《工程技術檔案資料移交目錄》，項目單位和公司檔案室各留存一套完整原件資料。 （五）工程結算 工程技術施工資料移交完成后施工單位填寫《建設項目單位工程（標段）結算申請表》，由總監(jiān)理工程師、項目單位、基本建設管理部簽署意見。 結算完成后施工單位必須按上述程序，將工程經濟竣工資料原件移交項目單位集集團公 司兩級檔案室。施工單位填報《建設項目單位工程竣工驗收結算盤點表》，工程進度款申報仍采用《驗工計價審批表》。基本建設管理部在簽署最后一次工程進度款時，施工單位必須同時提交檔案室提供的資料移交證書原件（技術資料、經濟資料移交證書原件）。 45 工程管理現場檢查處罰辦法 一、目的：為了促進公司基本建設管理工作，進一步規(guī)范基本建設管理程序，加強對基本建設項目的質量、造價、工期、標準化、安全文明施工的控制，保質、保量、按期完成基本建設項目的建設任務，特制定本辦法。本辦法與公司現有各項基本建設管理制度配套使用。 二、檢查處罰 辦法： （一）對承建單位的處罰 承建單位有下列行為之一的，責令改正，每發(fā)現一次處予罰款 202020200元。 。 、完成的。 、機具未按投標文件按時到場的。 4. 項目管理人員與投標文件不符，且沒有辦理變更手續(xù)的；管理人員及特殊工種缺資格證書的。 5. 未及時提供施工組織設計（方案）、建筑材料、建筑構配件、設備使用計劃的。 6. 未在圖紙會審時提出問題，以后又提出的，或未發(fā)現設計問題造成損失的。 、工程質量驗收規(guī)范、 設計文件施工的。 ，或檢驗不合格擅自使用的。 、試件進行有見證取送樣檢驗，或檢驗不合格。 46 10. 未認真履行報驗程序，監(jiān)理單位未簽章就擅自使用建筑材料、建筑構配件、設備或進入下道工序施工的。 11. 出現質量問題未及時返工的。 12. 對成品、半成品保護不力，造成損壞的。 13. 在施工中損壞現有設施的（包括地下和地上各類管、線、市政道路、綠化、建筑物、構筑物等設施）。 、監(jiān)理單位組織的平衡例會、工地例會的。 15. 工程資料整理不及時、不齊全或弄虛作假的。 。 17. 安全文明施工及標準化施工達不到要求的。 18. 出現安全及工程質量事故的。 ，監(jiān)理、建設單位已明確指出，但未及時進行整改或拒不接受監(jiān)理、建設單位監(jiān)督管理的，加倍處罰。 （二）對勘測單位的處罰 勘測單位有下列行為之一的，責令改正，每發(fā)現一次處予罰款 100010000元。 。 。 。 ，項目單位已 明確指出，但未及時進行整改的；或拒不接受項目單位監(jiān)督管理的，加倍處罰。 （三）對設計單位的處罰 設計單位有下列行為之一的，責令改正，每發(fā)現一次處予罰款 100010000元。 47 。 。 、造價增加或經濟損失的。 。 、基礎、主體、竣工驗收的。 。 ，項目單位已明確指出，但未及時進行整改的；或拒不接受項目單 位監(jiān)督管理的，加倍處罰。 （四）監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，每發(fā)現一次處予罰款 1000元 10000元。 。 ；或監(jiān)理人員資格不符合要求的。 （含二個）項目監(jiān)理工作的。 、專業(yè)監(jiān)理工程師的。 、監(jiān)理細則或內容不符合要求，或未按規(guī)定程序審批的。 、機具進場情況、施工組織設計（方案）進行審查的。 ，總監(jiān)理 工程師未定期參加或主持工地例會的。 、月報、監(jiān)理工作總結的。 、檢驗批、分項、分部、單位工程完成后，監(jiān)理工程師未及時予以驗收簽字的；檢查驗收后未發(fā)現問題，后經建設、質監(jiān)等單位查出的；或 48 存在問題還未整改就進行下道工序施工的。 ，未能及時下達書面監(jiān)理通知要求承建單位整改，并檢查整改結果的。 、構配件和設備按批次采取平行檢驗或見證取送樣試驗的方式進行驗收（對設備進行開箱檢查）的；或未經監(jiān)理 人員驗收、驗收不合格的建筑材料、構配件和設備已使用的；不合格材料、構配件和設備按合格驗收的。 ，并做好旁站記錄的。 ，并提供驗工計價初驗報告的。 ，審核設計變更、現場簽證和盤點工程量的。 ，以后又提出的；或未發(fā)現設計問題造成損失的。 、設計變更、現場簽證、預算結算、工程質量等工程臺帳；臺帳所反映的內容不準確、不及時的。 工進度控制不力；或驗收不及時、發(fā)現問題不及時等問題影響工期的。 。 ，項目單位已明確指出，未及時進行整改的；或拒不接受建設單位管理的，加倍處罰。 （五）執(zhí)行處罰的單位 。 49 、設計、監(jiān)理單位的處罰由項目單位及基本建設管理部執(zhí)行。 ①執(zhí)行處罰單位對同一處罰事項不重復處理。 ②對各單位的罰款，在結算時由財務管理部門直接從合同價款中扣除。 50 現場安全文明標準化考核及獎罰措施 一、目的：為進一 步規(guī)范公司基本建設施工管理，實現地面基建工程安全文明標準化達標、創(chuàng)優(yōu)。 二、要求施工單位嚴格規(guī)范施工行為，各項目單位、監(jiān)理公司加大施工現場管理力度?；窘ㄔO管理部將加強現場檢查考核力度，每月進行一次考核。 三、獎罰標準 （一）施工單位：低于 70 分為不合格，每低一分罰款 2020 元，得分 7085分為合格，不獎不罰； 8595分為良好，每高一分獎勵 2020元， 95 以上為優(yōu)秀，每高一分獎勵 5000元； （二）監(jiān)理公司：低于 70 分為不合格，每低一分罰款 500 元，得分 7085分為合格，不獎不罰； 8595 分為良好 ，每高一分獎勵 500 元， 95 以上為優(yōu)秀，每高一分獎勵 1000元； （三）全公司每季度對施工單位打分情況匯總排名（本季度三個月得分加權平均），排名第一獎勵 3萬元，排名第二獎勵 2萬元，排名第三獎 1萬元；倒數第一名罰款 3萬元，倒數第二名罰款 2萬元，倒數第三名罰款 1萬元。全公司每季度監(jiān)理項目部打分情況匯總排名，排名第一獎勵 3000 元，排名第二獎勵 2020元，倒數第一名罰款 2020元，倒數第二名罰款 1000元。 （四）考核時間：每月驗工計價時，一并考核（時間另行通知）。 （五）基本建設部每年度對項目監(jiān)理、施工單位工 作量化檢查、評價考核，對項目監(jiān)理、施工單位工作做出的等級評價?？己私Y果納入公司項目招投標考察參考范疇。 （六）考核表格（見附表）。 51 基本建設計劃統(tǒng)計管理（暫行）辦法 第一條 為加強中煤集團山西金海洋能源有限公司（以下簡稱公司）的基本建設計劃、統(tǒng)計管理工作，發(fā)揮計劃、統(tǒng)計工作在工程建設中的作用，根據國家相關法律法規(guī)及中煤集團要求，結合公司實際，制定本辦法。 第二條 公司基本建設計劃、統(tǒng)計工作的任務是：認真貫徹國家地方及中煤集團有關規(guī)定，根據年度建設計劃，及時下達年（季、月）度計劃及調整計劃，及時報送統(tǒng) 計報表，準確、全面反映基本建設項目進展情況。 第三條 規(guī)劃發(fā)展部負責編制年度建設計劃，基本建設管理部負責統(tǒng)計建設項目進展情況，各二級單位（以下稱為項目單位）配合。各項目參建單位根據計劃、統(tǒng)計工作的規(guī)定配備計劃統(tǒng)計部門和人員，負責本工程的計劃統(tǒng)計工作。 第四條 項目單位要根據公司下達的項目建設年度計劃，及時編報項目建設季度、月度和半年調整計劃（含設備和物資采購），規(guī)劃發(fā)展部負責組織審查和下達季度、月度和半年調整計劃，項目單位要按批準下達的建設計劃組織實施和設備物資訂到貨的全過程跟蹤落實。 第五條 各施工 單位按時完成應上報的各類報表，及時掌握工程進展情況，及時向領導提供各種統(tǒng)計信息資料、臨時報表及統(tǒng)計分析；根據統(tǒng)計數據進行統(tǒng)計分析，編制年（季、月）度統(tǒng)計分析報告。施工單位上報和提供計劃、統(tǒng)計資料，必須及時、準確，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改計劃統(tǒng)計資料。 第六條 為確保項目進度始終處在可控范圍內，基本建設部要建立風險評 52 估機制對項目進度里程碑節(jié)點進行預控管理。對可能影響進度里程碑完成的因素，提前預警，分析原因并提出解決措施，以保證項目進度計劃的順利實現。 第七條 為便于及時、全面了解在建工程 進度等動態(tài)和存在問題，項目單位必須按時向基本建設部報送建設周報、旬報、月報，周報截止日期為每周四（上周四至本周四），旬報截止日期分別為 5日（上月 25 日至本月 5日）、 15日（本月 6日至 15 日）、 25 日（本月 16 日至 25 日），月報截止日期為 25 日（上月 26 日至本月 25日）。 基本建設管理部必須對收到的工程信息及時整理匯總，按時在公司信息網發(fā)布和上報中煤集團基本建設部。 第八條 項目單位必須建立工程臺帳管理制度，建全各類臺帳，臺帳要做到專人負責、統(tǒng)一規(guī)范、及時提供數據對比和分析資料。項目單位必須建立安全文明施工 管理和考核制度，實行施工現場標準化管理，制定切實可行的措施，保證標準化動態(tài)達標。 第九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 第十條 本辦法最終解釋權歸中煤金海洋公司基本建設管理部。 53 施工單位信譽評價辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為進一步規(guī)范招投標管理，切實促進建設項目參建單位管理水平的提高，為公司建立招投標短名單庫提供依據，保證在招投標活動中能選擇到資質信譽良好、履約能力優(yōu)的企業(yè)，維護雙方合法利益，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中煤金海洋能源有限公司（以下簡稱“公司”） 所有新建、擴建、改建項目。 第三條 信譽評價遵循公開、公平、公正和誠實信譽的原則。 第四條 信譽評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。 基本建設管理部負責公司范圍內從業(yè)的施工單位的信譽評價管理工作。項目管理單位負責本單位內的施工單位的信譽評價初評工作。 信譽評價工作劃分為籌建單位評價和公司相關部門評價，各籌建單位對施工單位評價結果報公司基本建設管理部后，由基本建設部牽頭，公司企管部、機電動力部、生產管理部、造價中心、審計部等部門參與，對施工單位進行評價，然后加權平均。 第五條 信譽評價期限自參建施工單位參加招投標 活動起，至合同履行完成后止。 第二章 評價依據 第六條 信譽評價的依據： （一）《 中煤山西金海洋能源有限公司基本建設管理辦法匯編 》； （二）施工合同執(zhí)行情況； 54 （三）公司檢查通報、公司驗工計價通報以及各種專項檢查通報結果。 第三章 評價細則 第七條 施工企業(yè)信譽等級按從高到低順序劃分為信譽好（ A級）、較好（ B 級）、一般（ C級）、差（ D級）、很差（ E 級）共五個等級，各信譽等級的含義如下： A 級 :評價期限內企業(yè)信譽好，合同履行良好，所承擔的工程項目能按合同約定圓滿完成，工程質量、進度、安全文 明保障體系健全并落實到位 。 B級：評價期限內企業(yè)信譽較好，能夠履行合同承諾，工程質量、進度、安全保障體系健全并基本落實； C級 : 評價期限內企業(yè)信譽一般，合同履行情況一般，工程質量、安全、進度基本符合要求； D級 : 評價期限內企業(yè)信譽較差，不能履行合同承諾，工程質量、安全、進度距離合同約定偏差較大。 E級 : 評價期限內企業(yè)信譽很差，完全不能履行合同承諾，工程質量、安全、進度距離合同約定偏差很大。 第八條 施工企業(yè)信譽評價按綜合評分 Z結果確定信譽等級， Z=基本分項目規(guī)模難度系數，綜合評分與信譽等級對應關 系如下： A 級： Z≥ 90。 B 級： 90＞ Z≥ 80。 C 級： 80＞ Z≥ 70。 D 級： 70＞ Z≥ 60 E 級 :Z＜ 60 其中： 55 （一）基本分：滿分 100 分，評價標準詳見附表 1：《中煤金海洋能源有限公司基本建設項目施工單位信譽評價表》； （二）項目規(guī)模難度系數，其中：①工程類別為Ⅰ的工程，系數 ；②工程類別為Ⅱ的工程，系數 ；③工程類別為Ⅲ的工程 , 系數 ； 工程類別劃分詳見附表 2：《中煤金海洋能源有限公司建安工程信譽評價類別劃分 標準》。 第九條 參建施工企業(yè)有下列情形之一的，直接列入“ D”級。 （一）出借、借用資質證書進行投標或承接工程的； （二）存在圍標、串標行為的 。 （三）以弄虛作假、行賄或其它違法形式騙取中標資格的 。 （四）在確定中標后隨意放棄中標的 。 （五）將承包的工程非法轉包的； （六）由于施工單位責任，在建工程發(fā)生下列質量、安全事故之一，或瞞報、虛報事故情況的： 工程倒塌、報廢，直接經濟損失 50 萬元以上的； 工程存在永久性缺陷，影響正常使用或需降低標準使用，修復、重建費用在 50 萬元以上的； 一次責任事故死 亡 1人以上的； 一次責任事故重傷 3人以上的； （七）在建工程質量沒有達到合同等級要求的； （八）由于施工單位原因，工期