【導(dǎo)讀】構(gòu)建租賃服務(wù)體系。破解中小企業(yè)發(fā)展難題。現(xiàn)任中國外商投資企業(yè)協(xié)會常務(wù)理事，經(jīng)委“融資租賃法”起草顧問組顧問、外經(jīng)貿(mào)大學租賃研究中心副主任、國家。開發(fā)銀行專家委員會租賃專家等職。接推動和參與了與租賃業(yè)相關(guān)的合同法、租賃會計準則、監(jiān)管法規(guī)、稅收政策的。呼吁和組織協(xié)調(diào)了合資租賃公司。的欠租問題的解決。的理論研究、國際交流、業(yè)務(wù)推廣宣傳、人員培訓(xùn)、行業(yè)組織建設(shè)等方面做了大。量卓有成效的工作。對租賃的功能機制。有著深刻的研究和獨到的見解。屈延凱，高級經(jīng)濟師。1僵硬的信貸評審制度。１中小銀行定位轉(zhuǎn)移。抓大放小，規(guī)避風險，品種單一。４所有制歧視，法律地位不平等。資源配置不公，稅負政策不公、市場準入。不公危機救助不公。9誠信觀弱，重利忘義，違約欠款時有發(fā)生。10怨天憂人亂集資、騙貸騙保作假賬，自毀形象殃及。4盈利模式單一（擔保費）。原股東權(quán)益攤薄，減少持股比例，降低負債比例，轉(zhuǎn)讓未來。期權(quán)益，溢價幅度不確定，投資對象難尋

　　

【正文】 的株連：租用財產(chǎn)沒收 53 二 盡快審議頒布物權(quán)法，完善法律環(huán)境 （四）融資租賃法立法必要并可能 1 上述涉及物的歸屬和利用產(chǎn)生的問題，不是合同法能解決的，動產(chǎn)租賃物包羅萬象，物權(quán)法也不可能對融資租賃這一特殊交易做出具體細致的規(guī)定，而沒有規(guī)定，行政法規(guī)和規(guī)章的制定或修訂就無法可依 2 物權(quán)法設(shè)立的善意取得等制度而引起融資租賃業(yè)務(wù)的困惑、對租賃物取回占有的條件、途徑及限制等應(yīng)通過融資租賃立法予以解決 3 物權(quán)法為融資租賃法預(yù)留了空間，融資租賃法送審稿已經(jīng)起草完畢，立法部門應(yīng)該盡快審議頒布融資租賃法 54 三 明確財稅政策在融資租賃中的適用 （一）明確擴大增值稅抵扣范圍政策的適用 1 建議財稅部門應(yīng)明確規(guī)定：有融資租賃資質(zhì)企業(yè)在東北和中部地區(qū)開展的融資租賃業(yè)務(wù)“無論租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均適用增值稅。進項稅額準予按照第五條的規(guī)定抵扣 2 如全面實行增值稅轉(zhuǎn)型，融資租賃公司應(yīng)該成為增值稅納稅環(huán)節(jié)的納稅主體，無論租賃期滿租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均適用增值稅。進項稅額準予按規(guī)定抵扣 （二）明確財稅優(yōu)惠政策在融資租賃中的適用 建議國家和地方財稅部門在制定各種投資抵免、退稅政策和財政補貼等稅收優(yōu)惠政策時，應(yīng)明晰在不同交易條件的融資租賃業(yè)務(wù)的適用，從融資租賃物的經(jīng)濟所有權(quán)出發(fā)，明確規(guī)定由租賃資產(chǎn)的記賬并提取折舊的一方適用 55 三 明確財稅政策在融資租賃中的適用 （三）明確進口貨物關(guān)稅減免政策的適用 1 建議財政部關(guān)稅稅則司明確規(guī)定：“國內(nèi)企業(yè)通過境內(nèi)融資租賃公司采取融資租賃方式進口設(shè)備凡符合國務(wù)院有關(guān)“特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途”的減免稅規(guī)定，承租人負責辦理減免關(guān)稅的申請。租賃合同明確約定租賃期滿所有權(quán)將轉(zhuǎn)移給承租人，或承租人明確留購或續(xù)租，承租人可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理全額減免” 2 “ 租賃期限短于監(jiān)管期限，并且合同未明確約定租賃期滿所有權(quán)將轉(zhuǎn)移給承租人，海關(guān)根據(jù)租賃期內(nèi)折舊部分的價值與該貨物的進口原價的百分比，辦理相應(yīng)比例的關(guān)稅減免；或承租人以扣除租賃期內(nèi)折舊部分價值作為完稅價格，繳納稅款保證金或者提供擔保，海關(guān)準予免納關(guān)稅” 56 三 明確財稅政策在融資租賃中的適用 （三）明確進口貨物關(guān)稅減免政策的適用 3 “ 承租人或出租人在監(jiān)管年限內(nèi)經(jīng)海關(guān)核準出售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用時，應(yīng)當按照其使用時間折舊估價，補征進口關(guān)稅” 4 對監(jiān)管期內(nèi)，減免稅設(shè)備的出售回租業(yè)務(wù)，建議財政部關(guān)稅稅則司明確規(guī)定：“企業(yè)用監(jiān)管貨物做出售回租業(yè)務(wù)時，出售回租企業(yè)應(yīng)主動報海關(guān)備案。在設(shè)備監(jiān)管期內(nèi)，如使用人、使用地、使用用途發(fā)生了變化，則視為監(jiān)管貨物發(fā)生了所有權(quán)的實質(zhì)性出售或轉(zhuǎn)讓，承租人或租賃物的受讓方按海關(guān)規(guī)定補繳關(guān)稅 57 四 盡快建立全國融資租賃行業(yè)協(xié)會 （一）促進融資租賃業(yè)的又好又快發(fā)展，離不開融資租賃行業(yè)協(xié)會組織，行業(yè)自律管理不能出現(xiàn)空白。行業(yè)協(xié)會與政府、企業(yè)作為市場經(jīng)濟中不同的運作主體，各自承擔著著不同的功能，缺一不可 （二）內(nèi)資和外資的融資租賃公司均是國內(nèi)的法人企業(yè)，屬于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)。建議商務(wù)部盡快組織融資租賃企業(yè)組建中國融資租賃行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進中國的融資租賃業(yè)健康發(fā)展 （三）我國至今尚無對融資租賃行業(yè)的統(tǒng)計制度，建議商務(wù)部盡快制訂融資租賃行業(yè)部門統(tǒng)計制度。主管及相關(guān)職能司處，可以采取購買服務(wù)或授權(quán)委托的形式，讓融資租賃行業(yè)協(xié)會承擔行業(yè)統(tǒng)計、市場調(diào)查工作，為政府部門了解融資租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，分析其對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用和影響，制訂扶持和規(guī)范融資租賃業(yè)相關(guān)政策提供依據(jù) 58 贊銀租合作 金融分業(yè)防風險，銀租合作創(chuàng)新篇。 資金批發(fā)有窗口，兩權(quán)在手保安全。 資產(chǎn)剝離證券化，風險分散快流轉(zhuǎn)。 均衡稅負可持續(xù)，企業(yè)增效減負擔。 資源配置好平臺，優(yōu)勢互補各家歡。 銀租聯(lián)手促共贏，落實科學發(fā)展觀。 59 租賃擔保結(jié)姻緣 資本投入有風險，信用擔保來護駕。 資產(chǎn)支持保障好，增信服務(wù)潛力大。 信用服務(wù)促交易，信用管理有專家。 租賃擔保結(jié)姻緣，中小企業(yè)樂開花。 擔保形式多靈活，杠桿作用最大化。 擔保一手托四方，互利共贏人人夸。 60 租賃投資好機制 租賃投資好機制，優(yōu)勢資源共分享。 服務(wù)運營重使用，節(jié)稅引來投資商。 財政杠桿作用大，投資信貸齊增長。 基礎(chǔ)建設(shè)快又好，中小企業(yè)前程廣。 61 租賃行業(yè)沐新風 科學發(fā)展為指針， 租賃行業(yè)沐春風。 專家學者齊鼓呼， 租賃理念入人心。 培育租賃大市場， 造就行業(yè)生力軍。 借鑒國外好經(jīng)驗， 學習合作敢競爭。 廠租合作專業(yè)強， 銀租合作有資金。 設(shè)備資源巧配置， 租賃促銷立新功。 連鎖租賃成大器， 方便生產(chǎn)利民生。 經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)， 東方巨龍創(chuàng)輝煌！ 62 貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎(chǔ)?！? —— 摘自 《 十七大報告 》 大力發(fā)展融資租賃是制造業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)延伸經(jīng)營鏈條的必然趨勢，是創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措！ 63 貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局?！? —— 摘自 《 十七大報告 》 大力發(fā)展融資租賃業(yè)是體現(xiàn)我國基本經(jīng)濟制度、遵循物權(quán)法原則，平等保障所有人、用益物權(quán)人、擔保物權(quán)人合法權(quán)益，發(fā)揮市場機制合理配置資源，各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進，構(gòu)建和諧經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措！ 64 貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 推進金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重” —— 摘自 《 十七大報告 》 大力發(fā)展融資租賃業(yè)，是發(fā)展投資金融，支持信貸金融、貿(mào)易金融、消費金融發(fā)展，完善服務(wù)功能，提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重的戰(zhàn)略舉措！ 65 宣傳口號 所有并不重要，使用創(chuàng)造價值！ 融資成本固然重要，機會成本更為重要！ 買不起，租得起！借不來錢，租得來設(shè)備！ 租保合作，培育租賃信用，支持信貸信用！ 消費次級貸風險失控，設(shè)備次級租風險可控！ 租賃銷售服務(wù)體系，是最好的信用銷售服務(wù)！ 機構(gòu)合作、優(yōu)勢互補、產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建功能完 善的租賃服務(wù)和風險控制體系！ 發(fā)展廠商融資租賃和專業(yè)設(shè)備出租服務(wù)是支持 中小企業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)的最有效的措施！ 66 聯(lián)系電話： 010－ 85226255（租賃業(yè)委員會） 010— 88861653（委員會秘書處） 13910710133 電子郵箱： 參考書籍： 《 如何投資和經(jīng)營融資租賃公司 》