【正文】 題的原因分析 1．理想信念不堅定。一個時期以來，我們領(lǐng)導(dǎo)班子一班人對政治理 論學(xué)習(xí)抓的不緊，世界觀、人生觀、價值觀的?總開關(guān) ?問題沒有解決好，對共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義信念、中國夢的追求以及鐵路改革發(fā)展信心不夠堅定。思想理論堅定是政治堅定信念堅定的前提，而段黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論建設(shè)重視不夠，抓的不緊，導(dǎo)致班子成員政治理論素養(yǎng)不高；領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有把學(xué)習(xí)放在突出位臵來抓，工學(xué)矛盾處理不好，學(xué)習(xí)缺乏主動性、系統(tǒng)性、整體性，學(xué)習(xí)深度不夠，沒有真正掌握馬克思主義基本理論的深刻內(nèi)涵、把握理論精髓，沒能很好地運用政治理論武裝頭腦，從而受到了社會環(huán)境的影響，對實現(xiàn)共產(chǎn)主義的長期性、艱巨性 和復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致在黨風(fēng)和社會風(fēng)氣存在問題時，對理想信念產(chǎn)生了疑慮、困惑和迷惘。 。一是?為了誰 ?的問題沒有解決好，主要是想問題、辦事情，不能完全從?踐行人民鐵路為人民宗旨 ?出發(fā)，對旅客貨主的安全需求關(guān)注不夠；對本段職工的服務(wù)理念也不扎實，對照焦裕祿同志?心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己的公仆情懷 ?有很大差距。二是?我 — 11— 是誰 ?的問題沒有解決好，關(guān)鍵是沒有擺正自己同職工群眾的關(guān)系，魚和水、公仆和主人的位臵和身份發(fā)生了錯位，沒有做到情系職工、感恩職 工、尊重職工；三是?依靠誰 ?的問題沒有解決好，?從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾 ?的思想在具體落實上有偏差，沒有真正的認(rèn)清廣大職工在全段改革發(fā)展中的主力軍地位。 3．黨性修養(yǎng)有所放松。主要是對班子成員繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)秀品質(zhì)和良好作風(fēng)的教育引導(dǎo)不夠，在加強班子思想政治建設(shè)方面有缺位，對強調(diào)重視黨性修養(yǎng)的要求不能堅持經(jīng)常，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《黨章》、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上缺乏從嚴(yán)要求，致使班子成員積極主動參加組織生活，不斷增強黨的意識、組織意識，主動自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能動性不強，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。 4．政治紀(jì)律不夠堅守。主要是對遵守政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識不足，對紀(jì)律和決策的落實情況缺乏強有力的督促檢 查，該執(zhí)行的紀(jì)律堅持不夠、該落實的決策執(zhí)行不力；缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和勇氣，沒有同不良風(fēng)氣和行為作堅決的斗爭，致使一些改進作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒有完全執(zhí)行到位。對一些不正之風(fēng)、不良傾向，有時出于所謂的?大局 ?考慮，采取了容忍黙認(rèn)，這在一定程度上助長了有令不行、有禁不止的問題蔓延。 — 12— 5．對照“三嚴(yán)三實”要求有差距。一是在嚴(yán)于修身方面，從根本上講沒有用共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)來提升班子成員的道德修養(yǎng)，沒有用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)來培養(yǎng)班子成員的高尚情操，致使班子成員對那些不健康的生活情趣、低俗腐朽的奢靡生活方式 見怪不怪，習(xí)以為常。二是在嚴(yán)于用權(quán)方面，沒有更為有效地引導(dǎo)班子成員樹立正確的權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，導(dǎo)致班子成員沒有深刻認(rèn)識、正確把握權(quán)利和責(zé)任的辯證關(guān)系，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)玫轿?、作表率做得不夠，用?quán)力用得充分、負責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)做得不夠。三是在嚴(yán)于律己方面，對班子成員作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷敬畏之心、戒懼之意的要求不夠，導(dǎo)致班子成員沒有做到時時處處嚴(yán)格要求自己，警鐘長鳴、發(fā)條長緊，廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于?守住底線 ?。四是在謀事要實方面，沒有堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，制定政策、研究方案沒有緊密結(jié)合現(xiàn)場特點、生產(chǎn)實際，導(dǎo)致出現(xiàn)了好高騖遠、脫離實際的問題。五是在創(chuàng)業(yè)要實方面，在推進工作中缺乏腳踏實地、真抓實干的精神，沒有把職工最關(guān)心、最迫切需要解決的問題作為重中之重的大事來抓，導(dǎo)致政績觀存在偏差。六是在做人要實方面，對班子成員的教育引導(dǎo)不到位，對存在的問題沒有及時大膽的批評指出，導(dǎo)致班子成員在處理一些棘手問題時不務(wù)實、不求實，有違背政策規(guī)定的問題。 四、今后的努力方向和改進措施 — 13— 1．針對強化理想信念、增強宗旨意識，切實加強和改進政治理論學(xué)習(xí)。修訂《黨委中心組學(xué)習(xí)組織管理辦法》 ，緊密圍繞貫徹落實中央、總公司黨組的決策部署和路局、路局黨委的工作要求精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話，學(xué)習(xí)貫徹中央國務(wù)院重大方針政策，學(xué)習(xí)總公司黨組關(guān)于鐵路改革的重大決策部署。一是完善個人讀書自學(xué)制度，制定個人讀書學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)要求、保證學(xué)習(xí)時間、完成學(xué)習(xí)任務(wù)；二是健全專題研討交流制度，針對鐵路改革發(fā)展中亟待解決的重大課題，每季度組織專題學(xué)習(xí)和集中研討；三是常態(tài)化開展贈書、讀書、有獎?wù)魑幕顒樱考径认虬嘧映蓡T贈送 1 本書籍，要求至少撰寫 1 篇心得體會，班子成員每年至少撰寫 2 篇調(diào)研報告，做到學(xué) 以致用、學(xué)用結(jié)合。 2．針對“四風(fēng)”問題，切實加強作風(fēng)建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。把踐行?三嚴(yán)三實 ?作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的主要抓手，作為根治領(lǐng)導(dǎo)班子?四風(fēng) ?問題的有力武器。堅決執(zhí)行路局黨委、路局《改進領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的 29 條規(guī)定》；堅持和完善聯(lián)系點制度，把生產(chǎn)任務(wù)重、異地車間和工作條件艱苦、偏遠崗點作為聯(lián)系重點，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到每季至少深入一次；堅持和完善聯(lián)系困難職工制度，每月有針對性地進行一次職工家訪，廣泛開展扶貧幫困、扶貧助學(xué)和送溫暖活動；堅持和完善廠務(wù)公開制度， — 14— 認(rèn)真聽取職工群眾的意見建議，自覺維護職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅持和完善受理群眾信訪制度和主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理重要來信來訪制度，進一步暢通密切聯(lián)系群眾的渠道。認(rèn)真落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，確保民主決策、科學(xué)決策；對于班子作出的決定，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，堅決抓好貫徹落實。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度，加強班子成員之間的思想溝通，提高批評與自我批評質(zhì)量，不斷提升班子解決自身問題的能力。 3．針對嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，切實增強自律意識，加強廉政建設(shè)。以 《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為重點，加強自身學(xué)習(xí)、提高自律意識，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定；嚴(yán)格落實述職述廉和個人重大事項報告制度，以身作則，率先垂范，樹立清正廉潔的?公仆 ?形象；按照誰主管誰負責(zé)的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管工作同研究、同部署、同檢查、同落實，抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)；強化問責(zé)制，把重點領(lǐng)域監(jiān)督制度建設(shè)作為推進懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，防控廉政風(fēng)險，嚴(yán)厲查處發(fā)生在職工群眾身邊的黨風(fēng)廉政問題。圍繞?學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型 ?領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總要求，明確思想、能力、 作風(fēng)、業(yè)績四個方面的標(biāo)準(zhǔn)，并公布于眾，接受全段職工監(jiān)督，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)、綜合能力的提升。 — 15— 4．大力弘揚“毛澤東號”精神，爭當(dāng)鐵路運輸安全生產(chǎn)的“火車頭”。大力開展以?毛澤東號 ?精神為引領(lǐng)，爭當(dāng)鐵路運輸安全生產(chǎn)的?火車頭 ?系列活動。一是圍繞?弘揚‘毛澤東號’精神，加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè) ?為主題，組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)習(xí)和集體討論，深入學(xué)習(xí)和把握?毛澤東號 ?不同歷史時期形成的 8 種精神的深刻內(nèi)涵，不斷豐富和深化?毛澤東號 ?精神，增強弘揚?毛澤東號 ?精神的思想自覺和行動自覺。二是組 織召開?傳承‘毛澤東號’精神，對照先進找差距，整改問題謀發(fā)展 ?反思座談會；三是以整章建制、規(guī)范管理為核心，開展?毛澤東號?示范黨支部、?毛澤東號 ?標(biāo)準(zhǔn)化車間、科室、班組創(chuàng)建活動；四是在全段黨員中開展?學(xué)習(xí)‘毛澤東號’精神，從自身崗位做起 ?主題征文活動；五是在各車間開展?規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，爭當(dāng)‘毛澤東號’職工，學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)活動 ?。通過開展以上活動，切實把弘揚?毛澤東號 ?精神轉(zhuǎn)化為真抓實干、合力共為、促進發(fā)展的工作干勁，全力推進安全穩(wěn)定和諧文明機務(wù)段建設(shè)，為鐵路改革發(fā)展做出積極貢獻。 5．深入開展專項 整治，認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問題。深入開展9 個專項治理，即：大力整治會議文件多、檢查評比多、臺賬表報多的問題，整治對待職工群眾、旅客貨主等服務(wù)對象態(tài)度冷漠、辦事拖拉、卡頂推橫等問題，整治亂收亂支亂列、超預(yù)算或無預(yù)算開支、私設(shè)?小金庫 ?等違反財 — 16— 經(jīng)紀(jì)律的問題，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題，整治?三公 ?經(jīng)費開支過大的問題，整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所的問題，整治收受禮金、購物卡（券）和違反中央八項規(guī)定的問題，整治超編配備和超職數(shù)配備干部的問題，整治侵害職工群眾、旅客貨主等服務(wù)對象利益的問題。通過黨政正職牽頭抓總，班子成員各負其責(zé)，確保每項整治任務(wù)都要有領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負責(zé)，對各項整治任務(wù)都要明確整治責(zé)任、進度時限、具體措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，切實做到逐項整治、逐個突破，確保專項整治取得實效。 6．扎實開展服務(wù)旅客 貨主最后一公里專項行動，為實現(xiàn)“三個出行”目標(biāo)提供有力支撐。以確保旅客安全出行、方便出行、溫馨出行為目標(biāo)，踐行?人民鐵路為人民 ?的宗旨，積極解決服務(wù)旅客貨主最后一公里的安全質(zhì)量問題。大力開展課題攻關(guān)、創(chuàng)建黨員優(yōu)質(zhì)設(shè)備、黨員安全示范崗、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽、黨員?無違章、無違紀(jì)、無事故?等系列黨內(nèi)主題實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。完善安全措施，強化客運機車質(zhì)量，成立?大師工作室?，開展好機車慣性質(zhì)量問題課題攻關(guān)，以優(yōu)質(zhì)可靠的機車質(zhì)量，確保行車安全、運輸暢通。精心組織高鐵乘務(wù)工作， 聘請客運段服務(wù)明星到段授課，提高乘務(wù)員崗位技能，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。 — 17— 7．深入開展主題實踐活動，確保兩不誤、兩促進。開展好?保安全、保質(zhì)量、促發(fā)展 ?主題實踐活動，緊密圍繞段安全生產(chǎn)、機車質(zhì)量、經(jīng)營管理、綜治和職工隊伍穩(wěn)定等中心工作，強化兩級班子作風(fēng)建設(shè)，努力做到?五帶頭 ?，即：帶頭防松破滿、樹立信心；帶頭嚴(yán)格包保、落實責(zé)任；帶頭防控風(fēng)險、確保安全；帶頭優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹好形象；帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、多做奉獻。大力開展?踐行黨的群眾路線，豐富職工文化生活文體系列活動 ?，進一步豐富干部職工的精神文化， 密切聯(lián)系職工，真心服務(wù)職工。切實把教育實踐活動中煥發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、真抓實干的干勁，引領(lǐng)好全段干部職工優(yōu)質(zhì)高效地推進各項重點工作，確保教育實踐活動與中心工作兩不誤、兩促進。 — 18—