【正文】 4000 萬輛以上，國內年市場空間在 700 億左右，未來年出口電動車可能最高增至5000 萬輛 左右，價值在 1100 億元人民幣左右。這個市場目標到達過程即是原自行車更替為電動車的過程，這個更替過程，我國城市的更替周期約 15 年，我為農村的更替周期約 25 年。電動車世界在中國這樣一個中低收入階層長期占大多數(shù)的發(fā)展中國家，有國家法律、法規(guī)的保證，有各地政府的逐步開放與支持，有國內 13000 億市場大蛋糕和 4億多的潛在消費者及 20210 億元人民幣以上的出口市場，有眾多崛起的知名品牌，有逐步完善的售后服務，電動車業(yè)已顯示出朝陽產業(yè)旺盛的生命力與活力，電動車業(yè)完全有信心同唱一首歌《我的未來不是夢》。 第五篇： 電動車調查報告 關于開封市愛心城市觀光游覽有限公司開展電瓶觀光車非法營運一事的調查報告市委、市政府： 開封市自電瓶觀光車上路運營以來，受到了多方關注，出租車司機、公交公司反映強烈，認為電瓶觀光車沖擊了正常的營運市場、破壞了交通秩序?！洞蠛訄蟆贰ⅰ躲炅和韴蟆?、《新華網》、《開封網》等媒體也進行了報道。市政府在事件發(fā)生后及時作出反應，召開協(xié)調會，決定由市工商局牽頭，成立由交警、運管、殘聯(lián)、城管部門參加的治理整頓辦公室，開展治理整頓工作。由于電瓶觀光車屬新生事物，國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)尚無明確規(guī)定， 只出臺了一個生產技術通用條件，再加上電瓶觀光車司機皆為殘疾人，各部門在一起研究處理此事時，都認為應慎重考慮，在政府制定解決問題的方案后集中行動，達到預期治理效果。前期先做好事件調查和思想疏導工作，了解他們的想法，宣傳相關的法律、法規(guī)，從思想上打掉非法營運的念頭。下面將近期所做的一些工作和調查情況向各位領導作一匯報，情況如下： 一、注冊登記情況 該公司于 2021 年 12 月 11 日取得《企業(yè)名稱預先核準通知書》（開工商）登記私名預核字 [2021]第 003989 號，核準名稱為：開封市愛心城市觀光游覽有限公司。該公司系由馮慶平、段梅英共同出資組建的有限公司，注冊資本 31 萬元，馮 慶平貨幣出資 萬元，占注冊資本的 %，段梅英貨幣出資 萬元，占注冊資本的 %。公司法定代表人：馮慶平，公司住所：開封市晉安路馬市街小區(qū) 8 號樓。經營范圍：本市區(qū)觀光游覽服務信息咨詢，電動車出租。于 2021 年元月 4 日在金明工商分局取得核準登記，注冊號 ： 410211100002689，營業(yè)期限： 10 年。需要說明的是，該公司的委托代理人在申請辦理營業(yè)執(zhí)照時，向受理人描述的電動車出租業(yè)務是在景區(qū)內向外地游客出租電動車供其使用，收取一定的租金，并出示了其它城市辦理的同類營業(yè)執(zhí)照。按照“國民經濟分類”73 大類規(guī)定，我局所核發(fā)的經營范圍中的電動車出租屬于租賃業(yè)，而從事營運應在取得前置許可后，核準的經營范圍應為客運服務和貨運服務，因此，按照相關法律法規(guī)規(guī)定，國家沒有明令禁止準入的行業(yè)，且不需要前置許可審批的，工商部門應當核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，否則將是不作為，所以，核發(fā)的營業(yè) 執(zhí)照并無不當之處。 二、公司經營調查和處理情況 據(jù)了解，愛心城市觀光游覽有限公司成立后，在開封萬寶公司定購“鴻馬牌”電瓶觀光車 3 型（ 12 座） 50 輛，支付訂金 50 萬元，先期提走 20 輛（款已付清，每輛車 5。 6 萬元），尚余 30 輛車未提，廠家已做好，后經工作組做萬寶公司工作暫未發(fā)貨。該車由河南鴻馬實業(yè)有限公司生產，產品名稱：電動觀光車，型號： HMDC12,該車使用說明書里明確告知該 車是為高爾夫球場、旅游景點、社區(qū)、工廠、學校、機場、醫(yī)院等提供的綠色環(huán)保系列電動車產品。另外，根據(jù)國標《非 公路用旅游觀光車通用技術條件》規(guī)定，非公路用旅游觀光車是指在指定區(qū)域內行駛，以電動機或內燃機驅動，具有四個或四個以上車輪的非軌道無架線的乘用車輛。該型車是以休閑、觀光、游覽為主要設計用途，適合在旅游風景區(qū)、綜合社區(qū)、步行街等指定區(qū)域運行的車輛。據(jù)查：愛心城市觀光游覽有限公司成立后，實際用于出租搞營運 9 輛，每位顧客上車收取一元，營運線路不定，主要在金明廣場到旅游景點、火車站、鼓樓廣場一帶。公司法定代表人和電瓶觀光車司機皆為殘疾人。2021 年 2 月 2 日，金明工商分局接到該公司非法營運舉報后，即派出執(zhí)法人員前往調查 處理，告知該公司法定代表人馮慶平，其在未取得前置許可的情況下出租電動車搞營運是違法行為，責令立即改正。公司法定代表人馮慶平表示立即停止非法營運，召集股東討論相關事宜。經工作組反復做工作且堅持每天上門督導檢查，現(xiàn)基本停止營運。 三、愛心城市觀光游覽有限公司反映情況 公司法定代表人馮慶平介紹 :“我公司系由殘疾人自籌資金購買車輛組成，即個人籌集購車款以公司名義定購并由公司負責管理，車輛屬于個人所有。我們認為：電瓶觀光車屬節(jié)能、環(huán)保型車，且外表美觀大方，比現(xiàn)行摩的安全、美 觀，能為城市環(huán)境作 出貢獻。鄭州、商丘、新鄭已有類似車輛正在運營。所以，我們在開封也效仿別人成立了公司，在公司成立前我們曾向運管部門提出過辦理相關手續(xù)，運管部門回答，依照現(xiàn)行法律法規(guī)，電瓶觀光車營運不歸他們管，他們只負責機動車營運。工商部門正在調查我們超經營范圍一事，我們愿意配合改正，但是不知道應到哪個部門辦理相關手續(xù)，我們殘疾人不給政府填麻煩自食其力干事業(yè)為什么不能給予支持？政府如果不讓我們營運，應拿出不準營運的法律規(guī)定和依據(jù)，不然我們的投資怎么辦？我們如何生活？希望領導答復?！? 四、各職能部門管理職責和法律依據(jù) 針對電瓶觀光車非法營運一事，我們工商局積極行動，對該事件進行了深入細致的調查，反復做該公司的工作，解釋相關的法律、法規(guī)和政策。成立辦公室后，派出工作組天天上門宣傳和勸阻其停止非法營運。但要從根本上解決問題，工商部門在執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法手段上顯得有些力不從心，我們建議：應依法辦事，各職能部門在法律賦予的職責范圍內予以查處。我們尚且不討論電動觀光車是機動車還是非機動車，是否能上路行駛，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關交 通管理部門負責本行政區(qū)域內的道路交通安全管理工作。依據(jù)以上 規(guī)定，電動觀光車上路應由公安機關交通管理部門負責查處。其二，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。第六十四條違反本條例的規(guī)定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得 2 倍以上 10 倍以下 的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 2 萬元的，處 3 萬元以上 10 萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。該條例第十條第四款還規(guī)定：客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。另外，開封市人民政府文件汴政（ 2021） 80 號《開封市人民政府關于加強無證照經營查處取締工作的通知》也明確規(guī)定了各自的職責分工。文件內容 三、職責分工 （一）市工商行政管理部門：負責依法查處、取締無須取得許可證（批準文件）或已經領取許可證（批準文件）而未依法領取營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經營活動 的行為；已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理營業(yè)執(zhí)照，繼續(xù)從事生產、經營活動的行為。 （十）市交通部門：負責依法查處、取締未經許可而擅自從事道路客、貨運輸、出租汽車營運、服務、機動車駕駛員培 訓、機動車維修等經營活動的行為；已被依法吊銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，繼續(xù)從事經營活動的行為。 （十二）城市管理部門：負責對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督，開展城管行政執(zhí)法工作。負責依法查處、取締未經許可而擅自從事城市公共交通、城市燃氣經 營等違法行為；已被依法吊銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，繼續(xù)從事經營活動的行為。因此，各部門應依據(jù)各自的職責開展執(zhí)法活動，取締這一違法現(xiàn)象。 2021223