關(guān)于規(guī)范政府采購貨物、工程項(xiàng)目補(bǔ)充合同的思考-資料下載頁
2025-05-17 10:31本頁面
【導(dǎo)讀】升采購效率，消除規(guī)避公開招標(biāo)的暗箱操作。合同簽訂依然是一項(xiàng)重要工作。項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持采購法第三條規(guī)定的。信用原則”開展采購。采購人名稱、供應(yīng)商名稱、貨物型號、貨物。政府采購的質(zhì)量直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)履行行。補(bǔ)充合同須承諾，產(chǎn)。產(chǎn)品價格只能在原中標(biāo)單價的基礎(chǔ)上優(yōu)。完成主合同簽后，采購人和供應(yīng)商在預(yù)算資金范圍內(nèi)，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。雙方簽訂的協(xié)議，明確采購數(shù)量和采購金額。采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，采購人可從單一供應(yīng)商處直接續(xù)簽合同購買。由于工程項(xiàng)目特殊性，變更簽證現(xiàn)象屢見不鮮，有的設(shè)計(jì)單位按照行業(yè)報(bào)價提出估算價，和責(zé)任追究制度。應(yīng)相應(yīng)扣減設(shè)計(jì)費(fèi)用，并作不良行為公示。束設(shè)計(jì)行為，從而使設(shè)計(jì)變更降到最低限度。三是嚴(yán)格控制造價確定程序。通過競爭優(yōu)選相應(yīng)資質(zhì)
【正文】 別于競爭性談判的“最低 價成交”。 三、 競爭性磋商采購方式的適用范圍 《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目；二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價格總額的；四是市場競爭不充分的科研項(xiàng)目， 以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、 PPP、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。 四 ： PPP 項(xiàng)目 的意義 PPP 是政 府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進(jìn)行的特殊采購活動。 從法律定義上看， PPP 屬于服務(wù)項(xiàng)目政府采購范疇。將PPP 項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對接，也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》（ GPA）對政府采 購的定義 — 為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動。政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將 PPP 項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，將更加有利于 PPP 項(xiàng)目發(fā)揮公共性和公益性作用。 五、 《 PPP 辦法》的關(guān)注重點(diǎn) 一是為了保證 PPP 項(xiàng)目采購過程順暢高效和實(shí)現(xiàn)“物有所值”價值目標(biāo)，新增了競爭性磋商這一新的采購方式，引入了兩階段采購 模式。二是為了保證 PPP 項(xiàng)目采購的成功率和減少后續(xù)爭議，新增了強(qiáng)制資格預(yù)審、現(xiàn)場考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求。三是為 了保證項(xiàng)目采購的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評審專家等程序。四是為了維護(hù)國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能，要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求。五是結(jié)合 PPP 項(xiàng)目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點(diǎn)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，對項(xiàng)目履約實(shí)行強(qiáng)制信用擔(dān)保，用市場化手段引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督手段的不足。同時，要求項(xiàng)目采購?fù)瓿珊蠊_項(xiàng)目采購合同，引入社會監(jiān)督。六是針對 PPP項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確 具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān) PPP 項(xiàng)目政府采購業(yè)務(wù)，提供 PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事 PPP 項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)。
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