【正文】 00 畝，位于黑魚(yú)汪以南、運(yùn)河以西、徐淮路以東、發(fā)展大道以北。用于建設(shè)紡織、織造、科研生產(chǎn)基地。年內(nèi)將建成 2040 萬(wàn)平方米廠房及集宿、辦公、科研等用房， 2021 年正式投產(chǎn)，可吸納就業(yè)人數(shù) 6000多人。 項(xiàng)目的重要性及艱巨性。引進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)，可形成織造業(yè)及研發(fā)基地，改寫(xiě)宿遷工業(yè)發(fā)展歷史；可形成骨干產(chǎn)業(yè)，并引發(fā)一批配套企業(yè)跟進(jìn)；同時(shí)，項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)大，經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)大，就業(yè)崗位多，企業(yè)形象好。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，產(chǎn)值將達(dá)到 5060 億元，創(chuàng)利稅 68億 元，上交稅收 35 億元。但項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨：一是配套投入資金巨大，包括取得項(xiàng)目用地、 3 征地拆遷、清理調(diào)整土方等；另外圍配套、水電等以及其他方面要配套 2 億元，其中一期高達(dá) 億元。二是項(xiàng)目選址復(fù)雜。三是項(xiàng)目環(huán)評(píng)等要求較高。四是土地指標(biāo)及手續(xù)辦理程序復(fù)雜。 二、近期工作進(jìn)展情況 一是建立組織。區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)委書(shū)記為總指揮、區(qū)長(zhǎng)為副總指揮，相關(guān)單位為成員單位的恒力工業(yè)園建設(shè)服務(wù)工作指揮部。指揮部下設(shè)資金保障、手續(xù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)指揮和社會(huì)穩(wěn)定等 4 個(gè)工作組，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，全力幫辦、服務(wù)好 恒力工業(yè)園的建設(shè)，確保恒力工業(yè)園建設(shè)開(kāi)好局、起好步。 二是定期召開(kāi)會(huì)辦會(huì)。 2021 年 6 月 9 日上午，區(qū)委書(shū)記楊明強(qiáng)同志主持召開(kāi)辦公會(huì)議，專題研究加快推進(jìn)恒力工業(yè)園建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，區(qū)財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)林、規(guī)劃、國(guó)土、開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)、項(xiàng)里街道、供電公司以及自來(lái)水公司等單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了恒力工業(yè)園項(xiàng)目有關(guān)情況的匯報(bào)，并就恒力工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)和幫辦服務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論；區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大主任楊明強(qiáng)同志，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)謝新松同志就恒力工業(yè)園建設(shè)問(wèn)題，分別 進(jìn)行了安排和部署并提出了明確措施和具體要求。 6 月 12 日晚，區(qū)委書(shū)記楊明強(qiáng)同志又主持召開(kāi)各組的專題匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各組組長(zhǎng)近期工作開(kāi)展情況匯報(bào)，研究確定具體工作方案。 4 三是制定工作方案。 6 月 9 日推進(jìn)會(huì)后，各工作組迅速制定工作推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化工作方案。資金保障組制定了資金籌集方案。區(qū)財(cái)政在有限的財(cái)力之內(nèi)，籌措資金，確保建設(shè)前期各項(xiàng)工作順利實(shí)施。根據(jù)測(cè)算，恒力工業(yè)園建設(shè)一期需區(qū)配套資金將達(dá)到 億元，首期 1000畝，地面附著物補(bǔ)償 758 萬(wàn)元，報(bào)批規(guī)費(fèi) 3265 萬(wàn)元，首期土地補(bǔ)償及勞力安置 716 萬(wàn)元（扣除集體部 分土地補(bǔ)償 30%，按 5 年付清），臨時(shí)用電、自來(lái)水管網(wǎng)、施工便道等 300 多萬(wàn)元。手續(xù)辦理組制定了各種手續(xù)工作方案。規(guī)劃分局于 6月 10日完成了征地紅線，同時(shí)辦理了 1700畝用地《項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、選址意見(jiàn)書(shū)及紅線圖。南區(qū)招商服務(wù)局根據(jù)紅線圖于 6 月 12 日完成兩塊 500 畝土地定樁資料，并向區(qū)政府報(bào)告在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑 500 畝存量用地指標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組確定了土方調(diào)整方案并著手地面附著物的清表工作。 6 月 12 日已全面完成地面附著物的清算核實(shí)工作。該項(xiàng)目用地面積較大，地表大部分是漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)地，零星夾雜著大批樹(shù)木，空地種 植蔬菜，地形極不規(guī)范，地面情況十分復(fù)雜。項(xiàng)目用地涉及果園居委會(huì) 70 戶，成片林 317 畝，零星樹(shù)木 萬(wàn)株，果樹(shù) 3188 株，房屋 9057 平方米，豬圈 4980 平方米，簡(jiǎn)易棚 1029 平方米，蔬菜大棚 123 畝，漁塘 261 畝。為快速高效完成任務(wù)，所有人員被分成 6 組，每組 2 人，劃分地塊，分塊統(tǒng)計(jì)、測(cè)算、核實(shí)數(shù)據(jù)。據(jù)測(cè)算，需補(bǔ)償各種規(guī)格樹(shù)木賠償 291 萬(wàn)元；大棚面積 10萬(wàn)多平方米，需補(bǔ)償 43 萬(wàn)元； 5 魚(yú)塘 391 畝，需補(bǔ)償 27 萬(wàn)元；各類磚混房、簡(jiǎn)易房、簡(jiǎn)易棚、豬圈、雞舍、廁所、水泥地平等補(bǔ)償 397 萬(wàn)元，僅地面附著物清表需資金合 計(jì) 758 萬(wàn)元。項(xiàng)里街道在當(dāng)前補(bǔ)償資金沒(méi)有到位的情況下，已于 6 月 11 日開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)砍伐樹(shù)木。社會(huì)穩(wěn)定組制定了維護(hù)穩(wěn)定工作方案。該項(xiàng)目占用農(nóng)民土地較多，拆遷面積大，土地補(bǔ)償及勞力安置所需費(fèi)用較大，處置不好，必將引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。我們?cè)诜e極做好宣傳教育的同時(shí)，著力做好補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，做到公平、公正、公開(kāi)，采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包居、街道干部包片、居干部包組、組干部包戶等包保措施，保證恒力工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。 三、土方及調(diào)整建議方案 項(xiàng)目需總填方 78 萬(wàn)方。其中，可挖填平衡 18 萬(wàn)方；外調(diào) 60 萬(wàn)方，包括渣土 5 萬(wàn)方及 從南蔡黃河灘調(diào)土 5055 萬(wàn)方。 施工時(shí)間要求從 6 月 25 日起至 8 月 25 日止。在統(tǒng)一籌資的前提下，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，共分三個(gè)工程標(biāo)段同步進(jìn)行。所需資金可按以下三種方式籌集： 一是以區(qū)水利土方工程名義，將土方施工所需資金全部按勞力分至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所籌資金全部上交區(qū)財(cái)政，統(tǒng)一運(yùn)作。目前全區(qū)勞動(dòng)力人口約 20 萬(wàn)人，勞均土方 3 立方米，勞均籌資 60 元； 二是以區(qū)水利土方工程名義，將土方施工所需資金的一半按勞力分至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所籌資金全部上交區(qū) 6 財(cái)政，統(tǒng)一運(yùn)作；另一 半資金由區(qū)財(cái)政從籌措資金中解決，目前全區(qū)勞動(dòng)力人口約 20 萬(wàn)人，勞均籌資 30 元； 三是土方施工所需資金約 1200 萬(wàn)元，全部從籌措的重點(diǎn)工程建設(shè)資金中支付。 四、資金籌措建議方案 籌資主體。宿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)為籌資主體，由南區(qū)管委會(huì)財(cái)政財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)具收據(jù)，區(qū)財(cái)政為其擔(dān)保并蓋章。 籌資范圍。公務(wù)員及財(cái)政全額撥款事業(yè)單位（教師自愿）。 籌資標(biāo)準(zhǔn)?；I資目標(biāo)任務(wù)原則上下達(dá)到區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，指導(dǎo)性最低標(biāo)準(zhǔn)為：常委 15 萬(wàn)元，其他處級(jí)干部 10 萬(wàn)元，科級(jí)干部 5 萬(wàn)元，股級(jí)及以下干部 2 萬(wàn)元，多籌不限。 收益及結(jié)算?；I措期限為 1 年，按照國(guó)家貸款年基準(zhǔn)利率上浮100%或 130%結(jié)算收益，目前為年收益率 %，采取對(duì)年對(duì)月對(duì)日方式結(jié)算本金及收益。 籌集時(shí)間。 6 月底前籌集到位。 其他政策。各單位籌集的資金按 2 倍計(jì)入招商引資任務(wù)考核；在日常工作中社會(huì)閑散資金隨時(shí)辦理相關(guān)籌措手續(xù)。 實(shí)施辦法：由區(qū)委常委會(huì)討論；黨政兩套班子分別征求所分管部門(mén)意見(jiàn)；區(qū)委向人大常委會(huì)提請(qǐng)批準(zhǔn)；會(huì)議動(dòng)員。