【導(dǎo)讀】肇慶市位于廣東省中西部，珠江三角洲的西部，居西江的中下游。與廣西壯族自治區(qū)、佛山市、清遠(yuǎn)市和云浮市接壤。兩區(qū)，廣寧、德慶、封開、懷集四縣，代管高要、四會(huì)兩市。市面積萬平方公里，2020年人口達(dá)397萬。生產(chǎn)總值億元（經(jīng)濟(jì)普查后數(shù)據(jù)，當(dāng)年價(jià)，對(duì)比按可比價(jià)，

　　

【正文】 間相互促進(jìn)、共同發(fā)展的能力。 19 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程 突出規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的核心地位，認(rèn)真做好農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，切實(shí)抓好列入省規(guī)劃的中心鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，穩(wěn)步推進(jìn)其他鎮(zhèn)村規(guī)劃。多渠道籌措資金，以廣寧、德慶、封開、懷集各縣縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行“園鎮(zhèn)互動(dòng)”策略，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，吸引工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，盡快形成支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 群體，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育壯大一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 （四）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間融合互動(dòng)，構(gòu)筑“一核、兩帶、多極輻射”的發(fā)展格局 構(gòu)筑“一核、兩帶、多極輻射”的發(fā)展格局 構(gòu)筑“一核、兩帶、多極輻射”的產(chǎn)業(yè)空間組織形式。加強(qiáng)各板塊之間的聯(lián)系，選擇各板塊內(nèi)一些人口和產(chǎn)業(yè)集聚、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)吸引力和凝聚力的地方，通過交通干線等線狀基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)結(jié)起來， 增強(qiáng)圈內(nèi)彼此間的粘合度 ，把各級(jí)城鎮(zhèn)、各類產(chǎn)業(yè)結(jié)合為一個(gè)有機(jī)的空間結(jié)構(gòu)體系。 一核：包括中部板塊的端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要城區(qū)、大旺和四會(huì)城區(qū)。該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、休閑和文化以及商務(wù)旅游業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)。 兩帶：一是西江經(jīng)濟(jì)帶，依托西江和與之平行的 321 國道，有德慶、封開兩個(gè)縣城以及沿江多個(gè)港口和中心鎮(zhèn)，該帶東部重點(diǎn)發(fā)展高 20 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)，中西部重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)、資源和勞動(dòng)密集型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)；二是綏江經(jīng)濟(jì)帶，該帶依托綏江及與之平行的省道 26 264 線，貫通四會(huì)、廣寧和懷集三市（縣），重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及林農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。 多極輻射：指的是特色專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)聚集區(qū)。主要包括：廣寧南街 （造紙專業(yè)鎮(zhèn)）、懷集懷城（金屬加工專業(yè)鎮(zhèn)）、封開和德城兩個(gè)工業(yè)聚集區(qū)、高要金利（小五金專業(yè)鎮(zhèn)）、高要祿步（陶瓷工業(yè)基地）、封開谷圩（石材加工專業(yè)鎮(zhèn)）和四會(huì)東城（玉器加工專業(yè)鎮(zhèn)）。 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的融合互動(dòng) 加快以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的融合互動(dòng)。抓住泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略機(jī)遇，依靠我市在泛珠三角中“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極謀劃一批以交通設(shè)施為主的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目， 暢通 內(nèi)外 通道， 促使區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置，整合周邊各省市的資源和市場(chǎng)， 構(gòu)建統(tǒng)一的商品和要素市場(chǎng)， 形成 產(chǎn)業(yè) 聚合發(fā)展的新格局。 重點(diǎn)建設(shè)廣賀高速公路三水至懷集段、肇慶通廣州花都國際機(jī)場(chǎng)快速干線、廣梧高速公路連接線開南大橋等工程項(xiàng)目；爭(zhēng)取廣茂鐵路復(fù)線、肇慶－柳州等鐵路立項(xiàng)開工；加快打通山區(qū)縣連接周邊地區(qū)的公路干道；加快縣通鎮(zhèn)公路上等級(jí)改造和村道硬底化建設(shè)；抓緊西江干流主航道疏浚和文明樣板航道創(chuàng)建工程建設(shè)。 21 （五）加快區(qū)域整合優(yōu)化，擴(kuò)大區(qū)域發(fā)展空間 規(guī)劃和建設(shè)一江兩岸區(qū)域大城市 按照實(shí)施“東擴(kuò)南連”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建一江兩岸超百萬人口區(qū)域大城市的總體要求，科學(xué)編制城市發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇和布局，以工業(yè)化引導(dǎo)城市發(fā)展。規(guī) 劃“山－湖－城－江”的城市特色創(chuàng)建和保護(hù)，處理好舊城改造和歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好星湖景區(qū)保護(hù)和城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，凸顯城市建設(shè)的人性化和現(xiàn)代化。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。以“三個(gè)最適宜”為指引，大力推進(jìn)東擴(kuò)南連的城市建設(shè)工程。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)城市空間逐步向西江以南的南岸、金渡、大灣、蓮塘推進(jìn)，加快規(guī)劃建設(shè)西江三橋，實(shí)現(xiàn)“一江兩岸”人口、資源和環(huán)境的整合利用和可持續(xù)發(fā)展。到 2020 年，基本建成“一江兩岸”超百萬人口的區(qū)域中心大城市的基本空間格局。全面啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)工程，把舊城 區(qū)和鼎湖區(qū)緊密連接起來，形成新的城市群。加速城東新區(qū)全面施工，建設(shè)集行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、休閑游憩等功能于一體的復(fù)合型新城市中心，為城市發(fā)展提供全新的平臺(tái)，釋放舊城區(qū)的改造空間。適度控制舊城區(qū)改造，大力保護(hù)歷史文化，維護(hù)文物古跡，建設(shè)旅游及文化項(xiàng)目。 穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)行政區(qū)域的整合 加快城市東擴(kuò)南連進(jìn)程，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)域，促進(jìn) 城市體系的整合和組團(tuán)式結(jié)構(gòu) 的生成。加快完善鼎湖區(qū)、高新區(qū)市政設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快與市中心區(qū)（端州區(qū)）進(jìn)行對(duì)接，使之連為一體，成為 22 市區(qū)有機(jī)組成部分。改革城市入戶政策，放寬入戶 市區(qū)條件，為打造百萬人口大城市創(chuàng)造條件。加快德慶、封開、懷集、廣寧 4 個(gè)山區(qū)縣縣城和全市中心鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。 （六）增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，扶持打造區(qū)域品牌 建立和完善創(chuàng)名牌產(chǎn)品的滾動(dòng)培育體系 在分析本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)戰(zhàn)略，立足于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制定一個(gè)具有明確競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的、科學(xué)而切實(shí)可行的名牌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案 。 把名牌產(chǎn)品發(fā)展的領(lǐng)域集中在有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和特色經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)行業(yè)上，選擇帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量 高的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培植 。 積極鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、建立健全質(zhì)量體系，加速名牌產(chǎn)品的成長(zhǎng)步伐，將構(gòu)筑品牌 “ 高地 ” 作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè) “ 高地 ” 形成的重要途徑 ，形成“ 創(chuàng)一個(gè)名牌，興 一個(gè) 企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ”格局 。 建立和強(qiáng)化名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系 實(shí)施名牌戰(zhàn)略， 要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體， 以質(zhì)量和效益為核心， 政府引導(dǎo)和推動(dòng)，打造一批產(chǎn)品品牌，進(jìn)而形成區(qū)域品牌。各地要將名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并制訂本地區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和保護(hù)名牌產(chǎn)品的具體目標(biāo)與措 施，積極推進(jìn)本地區(qū)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要承擔(dān)起本轄區(qū)名牌戰(zhàn)略的推動(dòng)職責(zé)，并切實(shí)做好對(duì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。各職能部門 要 切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng) 23 的名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作，形成培育和發(fā)展名牌的整體合力。 建立和完善推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的社會(huì)服務(wù)體系 創(chuàng)建適應(yīng) WTO 要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等信息資源數(shù)據(jù)庫和服務(wù)體系，動(dòng)態(tài)跟蹤國際高新技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為企業(yè)提供先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。積極開展質(zhì)量認(rèn)證，為企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證提供服務(wù)，幫助企業(yè)和名牌產(chǎn)品積極開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。加大對(duì)實(shí)施名牌 戰(zhàn)略企業(yè)投融資的服務(wù)力度，對(duì)企業(yè)實(shí)施與創(chuàng)名牌產(chǎn)品相結(jié)合的有關(guān)項(xiàng)目給予資金支持。 建立和完善 推進(jìn) 名牌戰(zhàn)略的政策法規(guī) 和 宣傳推介體系 要 把名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作納入法制化軌道，積極探索、研究和制定培育、扶持名牌產(chǎn)品的優(yōu)惠政策 和管理辦法； 對(duì)獲得名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)和在創(chuàng)名牌工作中取得突出成績(jī)的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。 加強(qiáng) 與國際知名的名牌包裝機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)提高名牌產(chǎn)品的國際知名度，聯(lián)合打造國際名牌產(chǎn)品。通過 傳媒宣傳 、開展講座和展銷、舉行 “ 質(zhì)量月 ”和 “ ” 活動(dòng)等 方式 ，加大對(duì)名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的推介力度，引導(dǎo)名牌消費(fèi)意識(shí)， 使 全社會(huì)都 關(guān)注 、愛護(hù)、消費(fèi)名牌 產(chǎn)品 。