區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展-資料下載頁(yè)
2025-05-14 06:20本頁(yè)面
【正文】 本特點(diǎn)。 （ 2）關(guān)于“落后地區(qū)”的界定 ? 云南師范大學(xué)武友德認(rèn)為： “ 所謂不發(fā)達(dá)地域（ underdeveloped regions）是指那些低度開發(fā)的落后地區(qū)或邊緣區(qū)，其內(nèi)部發(fā)展緩慢且受到外部的抑制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未突破 ‘ 起飛 ’ 轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部條件到內(nèi)部循環(huán)看，低水平陷井依舊存在，從外部環(huán)境和外部循環(huán)看，中心 — 邊緣的不平等關(guān)系也起著作用。 ” ? 杭州商學(xué)院的陸立軍指出： “ 所謂欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是指受歷史、區(qū)位、觀念等條件的限制和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平上有著較大的差距；但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又具有較大潛力，資源較為豐富，生態(tài)環(huán)境尚未遭到嚴(yán)重的破壞，隨著改革的深化、社會(huì)的發(fā)展、制度的創(chuàng)新，在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有可能實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的區(qū)域。 ” ? 本人認(rèn)為，從發(fā)達(dá)程度來看，所謂落后地區(qū)，是指一定地域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于低下層次的地區(qū)。它包括以下含義：①落后地區(qū)是一個(gè)相對(duì)的地域概念。②落后地區(qū)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、發(fā)展的概念。落后地區(qū)往往具有資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間經(jīng)過一段時(shí)間的迅速發(fā)展，可以摘掉落后地區(qū)的冒子，轉(zhuǎn)變?yōu)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)，甚至為發(fā)達(dá)地區(qū)。③落后地區(qū)主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下而言，但并不僅僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的落后，而且還包括社會(huì)、文化、觀念、資源與環(huán)境等方面的落后，它是一個(gè)綜合性指標(biāo)體系。④落后地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及老少邊窮地區(qū)并不完全等同。這要看以什么作為參照系。 落后地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)與條件 （ 1）后發(fā)優(yōu)勢(shì) ? 所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就是指落后地區(qū)（或后發(fā)地區(qū)）因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后或遲緩所形成的有利條件或存在的各種機(jī)遇。 ? 一般來說，落后地區(qū)所擁有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ①容易形成一股強(qiáng)大的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的力量。 ? 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)越落后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步就往往缺乏連續(xù)性，從而呈現(xiàn)出一種井噴式突然起動(dòng)。 ②可以學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。 ? 發(fā)達(dá)地區(qū)積累了大量的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后發(fā)地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)來說，無疑具有重大的啟發(fā)意義，能避免走許多彎路，從而減少制度成本。發(fā)達(dá)地區(qū)往往是先行者，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成功，說明肯定有一套比較完善的制度和管理知識(shí)，這些就是后發(fā)地區(qū)的寶貴財(cái)富，充分利用這筆財(cái)富是后發(fā)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在。 ③有大量的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)可供利用。 ? 落后地區(qū)作為后來者，有很多現(xiàn)成的科學(xué)技術(shù)知識(shí)可以利用，不需要花費(fèi)巨資來從事研究與開發(fā)，同時(shí)也縮短了時(shí)間差距從而可以把節(jié)約下來的大量資源用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且還可以選擇技術(shù)創(chuàng)新模式和高起點(diǎn)自主創(chuàng)新技術(shù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。 ④ 可以吸收大量的外來資金，加快資本積累。 ? 對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，由于存在著資本相對(duì)過剩，必然產(chǎn)生資本外溢。落后地區(qū)正好可以吸收這批資金，借助外來力量加快自身發(fā)展。 ⑤有利于本地區(qū)人力資源的培育和開發(fā)。 ? 落后地區(qū)缺乏必要的資金和技術(shù)，缺乏現(xiàn)代型的人才。借助于某些適當(dāng)方式，通過派出去、請(qǐng)進(jìn)來的途徑，能夠培養(yǎng)出一定數(shù)量的現(xiàn)代型人才的。 ⑥有利于提早實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 ? 后發(fā)地區(qū)可以通過利用先發(fā)地區(qū)已有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，利用比較優(yōu)勢(shì)參與區(qū)際分工，建立技術(shù)水平較高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；也可以通過利用豐富的勞動(dòng)力資源、低成本和價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，接受發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 （ 2）后發(fā)劣勢(shì) a、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和水平低下 b、經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的依附性 ? 落后地區(qū)的這種依附性主要表現(xiàn)在：①落后地區(qū)多數(shù)糧食不能自給，要從發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)進(jìn)糧食才能維持基本的生存需要；②落后地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平較低，尤其是輕工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大部分基礎(chǔ)生產(chǎn)資料和生活資源的自給程度很低，要依賴于區(qū)外輸入；③落后地區(qū)輸出的產(chǎn)品主要是初級(jí)資源型產(chǎn)品，而輸入的是工業(yè)制成品，不平等的區(qū)際貿(mào)易使得落后地區(qū)存在價(jià)格上的“雙重流失”；④落后地區(qū)投資結(jié)構(gòu)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較高，投資來源相對(duì)單一，對(duì)中央政府和上級(jí)政府的投資依賴度極大；⑤落后地區(qū)的財(cái)政收不抵支，赤字較大，長(zhǎng)期依賴國(guó)家和上級(jí)政府的補(bǔ)貼；⑥落后地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)水平較低，消化吸收能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性以及技術(shù)創(chuàng)新勢(shì)頭減弱，從而成為依附性地區(qū)。 c、自然環(huán)境惡劣，交通不便，信息閉塞 d、市場(chǎng)發(fā)育程度低，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著。 ? 從總體上看，落后地區(qū)市場(chǎng)體系存在著：①殘缺性，要素市場(chǎng)發(fā)展滯后；②封閉性，追求本地區(qū)自成體系，阻止生產(chǎn)要素的區(qū)際流動(dòng)；③落后性，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不健全，交易方式和手段落后，市場(chǎng)組織效率低下；④壟斷性，市場(chǎng)集中度和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘較高；⑤混亂性，市場(chǎng)組織管理松散，法制不健全，市場(chǎng)秩序混亂。 ? 落后地區(qū)由于市場(chǎng)化程度不高和重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征十分明顯，少量現(xiàn)代工業(yè)與大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和原始手工業(yè)并存，凋敝和閉塞的農(nóng)村與日益膨脹的城市并存，現(xiàn)化生活方式與傳統(tǒng)文化并存。這種二元經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在是落后地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不足而又要求進(jìn)一步發(fā)展的必然結(jié)果，將會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異過大和城鄉(xiāng)嚴(yán)重分割，對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。 e、人們思想保守，價(jià)值體系紊亂，文化差異很大。
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