【導(dǎo)讀】越西縣水鎮(zhèn)中所旅游發(fā)展總體規(guī)劃重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院四川分院

　　

【正文】 厚，《史記、太史公自序》記載：西漢元鼎六年，公元前 111年武帝置越西郡，北周和唐時(shí)稱(chēng)西州，宋為邛部州，元為邛部州，明為越西衛(wèi)，清為越西廳，民國(guó)為越西縣。因此，水鎮(zhèn)中所是一座名副其實(shí)的“千年古鎮(zhèn)”。 璀璨的文昌文化 水鎮(zhèn)中所是文場(chǎng)帝君張亞子的誕生地。根據(jù)《越西廳志》載：“張亞子于晉太康八年七十一化降生于中所蘆林溝張老夫婦家中，后學(xué)苦修，羽化成神”。中所水鎮(zhèn)原有文場(chǎng)宮，坐落于金馬山，如今在金馬山上 還留有文昌帝君的修行處所 —— 紫府飛霞洞。在民間文場(chǎng)帝君與孔子齊名，有“北孔子，南文昌”之說(shuō)，文昌文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其豐富的外延與內(nèi)涵反映了中國(guó)數(shù)千年文明歷史，也是打造中所水鎮(zhèn)品牌的重中之重。 獨(dú)特的水資源 水是中所鎮(zhèn)的靈魂所在。兩條主干河常年累月滋養(yǎng)著中所鎮(zhèn)：一條是越西河、一條是水觀音河。越西河發(fā)源于新鄉(xiāng)鄉(xiāng)，經(jīng)馬拖、大瑞、中所、丁山四個(gè)鄉(xiāng)流經(jīng)越城鎮(zhèn)，最后匯入大渡河；水觀音河發(fā)源于金馬山下，屬于地下暗河，水流清澈透亮，因水中多細(xì)魚(yú)又稱(chēng)魚(yú)洞河。水觀音河被喻為中所鎮(zhèn)的母親河，她環(huán)街繞舍，為中所鎮(zhèn)營(yíng)造出“小橋、流水 、人家”的意韻。 悠長(zhǎng)的絲路古道 悠長(zhǎng)的南絲綢古道穿越中所鎮(zhèn)，此段驛道又稱(chēng)“零關(guān)古道”，古道曾于明、清朝代到民國(guó)時(shí)期幾度修復(fù)，目前有“丁山橋”、摩崖石刻“零關(guān)”等遺跡，“零關(guān)”二字相傳為司馬相如手書(shū)。《史記司馬相如列傳》中有“通零關(guān)，橋?qū)O水，以通邛笮”的記載。零關(guān)古道穿鎮(zhèn)而過(guò)，過(guò)去的驛道在其境內(nèi)尚有遺存，深深的馬蹄印，背夫的拐子窩讓人又回到熙熙攘攘、人來(lái)人往的若干年前。 古樸的建筑風(fēng)貌 彝漢混居的狀況造就了中所水鎮(zhèn)豐富的建筑風(fēng)貌，這里既有木質(zhì)結(jié)構(gòu)的漢族穿斗民居，又有以本地粘土堆砌的彝族土碉建筑，兩 類(lèi)風(fēng)格迥異的建筑在偌大的古鎮(zhèn)中相應(yīng)成趣。 古鎮(zhèn)的穿斗民居繼承了明清建筑遺風(fēng)，一般有兩進(jìn)出的院子，三進(jìn)出的院子，三進(jìn)出的院子，每進(jìn)皆有天井，天井內(nèi)鋪以青石，很多建筑的窗欞、門(mén)楣上施以鏤空雕花，非常精致；古鎮(zhèn)的土碉樓也頗具特色，很多碉樓高 10 米有余，有兩層的也有三層的，雖然舊時(shí)防御功能已不復(fù)存在，但卻巍然屹立，成為供后人觀賞的一道奇景。 繽紛的民風(fēng)民俗 古鎮(zhèn)的民風(fēng)民俗至今還有許多傳統(tǒng)的繼承。漢族年長(zhǎng)者中頭包白帕、生穿青衣的者為數(shù)不少，彝族同胞中身批擦爾瓦、頭戴花包頭的也比比皆是。古鎮(zhèn)保留的節(jié)俗，可說(shuō)是一部民 俗典籍，如祭神會(huì)、文昌祭祀會(huì)、大蠟會(huì)、城隍會(huì)等。民俗方面除了春節(jié)大年十五偷青的習(xí)俗，八月十日偷越西縣水鎮(zhèn)中所旅游發(fā)展總體規(guī)劃 重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院四川分院 7 瓜送瓜的節(jié)俗，臘月二十三送灶王爺上天的節(jié)俗，童子燒香求雨的節(jié)俗外，中秋燃放孔明燈也是中所水鎮(zhèn)民俗節(jié)日中的一大亮點(diǎn)。 二、 SWOT 分析 優(yōu)勢(shì)（ strengths） ①區(qū)位優(yōu)勢(shì) 中冕公路開(kāi)通后，越西至州府西昌的距離縮短到 135 公里。中所位于越西縣城之南，距縣城7 公里，是從西昌進(jìn)入越西縣城的必經(jīng)之路。 ②政府支持 政府對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)與重視程度是旅游業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。中所水鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)已進(jìn)入規(guī)劃時(shí)期，越西縣在規(guī)劃上強(qiáng)調(diào)以規(guī) 劃為龍頭，項(xiàng)目為抓手，加快水鎮(zhèn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)進(jìn)展，努力躋身于涼山大旅游的一盤(pán)棋中去。 ③資源豐富 這里既是南方絲綢之路上的古老驛站，又有深厚的文昌文化底蘊(yùn)，還是紅軍走過(guò)的地方，美麗豐富的自然景觀和悠久深厚的歷史文化底蘊(yùn)是其尚未利用的寶貴財(cái)富。 劣勢(shì)（ weaknesses） ①交通條件的制約 目前交通因素是制約中所旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，以主要客源市場(chǎng)成都為例，目前到達(dá)中所的方式有三種： 航空 +公路，乘飛機(jī)到達(dá)西昌，再乘車(chē)從西昌到中所，時(shí)間花費(fèi)約 4 個(gè)小時(shí)；鐵路 +公路，乘火車(chē)到乃托或普雄，在乘車(chē)到中所，時(shí)間花 費(fèi)約 7 個(gè)小時(shí)； 公路交通，直接乘車(chē)到達(dá)中所鎮(zhèn)，時(shí)間花費(fèi)約 6 個(gè)小時(shí)。以上方式在路途上花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，前文已述，將來(lái)旅游交通方式主要依靠公路交通，因此，旅游業(yè)發(fā)展，交通應(yīng)先行。 目前西昌至越西的公路距離是 160 公里，途中經(jīng)喜德縣，道路等級(jí)為縣道，通行能力不能滿足大量旅游車(chē)輛的通行，且受到氣候影響，冬季路面受冰雪、濃霧影響，存在安全隱患，從而對(duì)冬季旅游產(chǎn)生嚴(yán)重影響。 ②旅游業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后 同國(guó)內(nèi)、省內(nèi)眾多地區(qū)相比，越西縣、中所鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展明顯滯后，仍處于初始起步階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源優(yōu)勢(shì)不突出，資源潛力未轉(zhuǎn)化 為經(jīng)濟(jì)效益，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小，產(chǎn)業(yè)影響未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。該地區(qū)的旅游接待服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，而且檔次不高，相對(duì)于日益成熟的旅游客源市場(chǎng)而言吸引力不夠，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。 ③人文、生態(tài)環(huán)境較為脆弱 水鎮(zhèn)中所歷史悠久，資源豐富，但由于歷史、自然等因素，目前保存完好的歷史遺存已不多，以前的宮廟消失殆盡，觀音河的水源由于藻類(lèi)植物淤積以及地下水位的不穩(wěn)定存在著斷流等生態(tài)隱患。 ④旅游品質(zhì)趨同 水鎮(zhèn)中所旅游資源的同質(zhì)性是可能制約古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。如古鎮(zhèn)的文昌文化、水鄉(xiāng)理念，在其他地方都已有所發(fā)展，且已具有一 定的規(guī)模和影響。因此，重點(diǎn)應(yīng)該考慮利用現(xiàn)有資源塑造具有中所自身特質(zhì)的旅游品牌。 機(jī)遇（ opportunities） ①旅游市場(chǎng)欣欣向榮 旅游市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。國(guó)家對(duì)旅游度假區(qū)建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。加入 WTO 后的中國(guó)改革開(kāi)放的力度更大，面向國(guó)際的旅游度假區(qū)將遇上發(fā)展的最佳機(jī)遇 ②與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略吻合 最近國(guó)家旅游局已經(jīng)明確提出再用 20 年的時(shí)間將我國(guó)建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國(guó)，四川也提出建設(shè)旅游大省，涼山也將旅游作為自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，水鎮(zhèn)中所的打造占據(jù)天時(shí)、地利、人和。 ③人民生活水平提高 步入小康社會(huì) 的中國(guó)，人民的生活質(zhì)量不斷提高，國(guó)內(nèi)旅游比重的不斷攀升給旅游業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。 威脅（ threats） ①旅游的發(fā)展帶來(lái)大量車(chē)流、人流，對(duì)古鎮(zhèn)人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有破壞作用。 ②全國(guó)各地的旅游度假區(qū)發(fā)展力度都很大，旅游業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，加之越西縣、中所鎮(zhèn)的旅游起步較晚，要想在激烈地競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須要面對(duì)挑戰(zhàn)，走自我發(fā)展特色之路。 三、小結(jié) ①區(qū)域方面：通過(guò)外部游覽線路策劃及旅游品牌形象塑造，使以中所水鎮(zhèn)為龍頭的越西旅游越西縣水鎮(zhèn)中所旅游發(fā)展總體規(guī)劃 重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院四川分院 8 盡快進(jìn)入西昌旅游大盤(pán)當(dāng)中，同時(shí)融入“香格里拉之旅”的環(huán)線中。 ②交通方 面：改善與西昌的交通聯(lián)系是越西、水鎮(zhèn)中所發(fā)展旅游首要任務(wù)之一，建設(shè)與西昌全天候通行的快速旅游干線，同時(shí)建設(shè)與雅攀高速最近點(diǎn)聯(lián)系的快速高等級(jí)公路，突破交通瓶頸，消除越西、水鎮(zhèn)中所旅游的到達(dá)性心理障礙。 ③特色方面：排除旅游產(chǎn)品同質(zhì)性的負(fù)面作用，打造具有自身特色的旅游品牌，通過(guò)項(xiàng)目策劃、節(jié)目安排、線路組合使傳統(tǒng)項(xiàng)目“舊貌換新顏”。 ④環(huán)境方面：對(duì)現(xiàn)存的自然、人文資源全力進(jìn)行保護(hù)，修復(fù)脆弱的生態(tài)環(huán)境，為游客提供優(yōu)美的旅游環(huán)境。 第三章 水鎮(zhèn)中所旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃 第一節(jié) 旅游發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略 一、規(guī)劃目標(biāo) 近中期 目標(biāo)（ 2020 年 —— 2020 年） 大力開(kāi)拓長(zhǎng)江中上游、云貴等都市群城市和省內(nèi)城市居民等主要目標(biāo)市場(chǎng)，把旅游業(yè)建設(shè)作為越西國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，使以水鎮(zhèn)中所為龍頭的越西旅游產(chǎn)業(yè)成為具有濃郁地方文化特征、涼山旅游體系重要組成部分、以及省內(nèi)一流的古鎮(zhèn)人文體驗(yàn)、生態(tài)休閑旅游目的地。 遠(yuǎn)期目標(biāo)（ 2020 年 —— 2020 年） 將水鎮(zhèn)中所提升為省內(nèi)一流的古鎮(zhèn)人文體驗(yàn)、生態(tài)休閑旅游目的地地位，拓展人文體驗(yàn)、生態(tài)休閑的相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)以水鎮(zhèn)中所為中心，南箐巖畫(huà)溶洞、書(shū)古生態(tài)濕地公園、普雄彝族風(fēng)情園、小相嶺自然風(fēng)景區(qū) 、申果莊熊貓自然保護(hù)區(qū)、紅海長(zhǎng)海瓜瓢海自然風(fēng)光等一系列周邊旅游景點(diǎn)，形成以“水鎮(zhèn)中所為核心，小相嶺自然風(fēng)景區(qū)、申果莊熊貓自然保護(hù)區(qū)為兩翼，周邊景區(qū)環(huán)繞”的旅游空間結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)都市群和省內(nèi)城市居民旅游的接待能力，以及市場(chǎng)拓展能力，使越西縣成為具有彝漢特色的、國(guó)內(nèi)著名的、國(guó)際有一定影響的旅游地。 水鎮(zhèn)中所發(fā)展具體目標(biāo) 旅游業(yè)發(fā)展是綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游客源市場(chǎng)受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境以及個(gè)體特征等諸多因素的影響。因此，對(duì)客源市場(chǎng)的預(yù)測(cè)宜采用定性與定量預(yù)測(cè)相結(jié)合的方法。 鑒于旅游經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，根據(jù)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)律，設(shè)計(jì)高、中、低三個(gè)預(yù)測(cè)方案，其奮斗目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)低方案，努力實(shí)現(xiàn)中方案，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取高方案成為現(xiàn)實(shí)。在本報(bào)告中各種規(guī)劃內(nèi)容以中方案預(yù)測(cè)數(shù)值為基準(zhǔn)。 ① 旅游區(qū)級(jí)別 規(guī)劃 2020 年水鎮(zhèn)中所達(dá)到 AA 級(jí)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 規(guī)劃 2020 年水鎮(zhèn)中所達(dá)到 AAA 級(jí)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 ② 旅游收入增長(zhǎng)預(yù)測(cè) 2020 年越西縣旅游總收入為 萬(wàn)元，旅游收入占全縣 GDP 比例 %?？? 慮到隨著中冕公路、烏金公路的全線貫通，再加之水鎮(zhèn)中所旅游開(kāi)發(fā)的全面啟動(dòng)以及整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善等相關(guān)因素，為此，規(guī)劃組預(yù)測(cè) 2020 至 2020 年期間，水鎮(zhèn)中所的旅游收入的增長(zhǎng)速度將有大幅度提高，保持在 40%以上，預(yù)計(jì)到 2020 年旅游收入將達(dá) 8000 萬(wàn)左右，到 2020 年由于基數(shù)變化、產(chǎn)品更新等方面的原因，預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)速度將在 20%左右，旅游收入將達(dá)到 5 億左右。 ② 旅游人數(shù)增長(zhǎng)情況預(yù)測(cè) 2020 年越西縣國(guó)內(nèi)游客人數(shù) 34000 人，綜合考慮了接待人數(shù)基數(shù)、旅游需求環(huán)境整體變好、旅游產(chǎn)品的成功開(kāi)發(fā)、旅游營(yíng)銷(xiāo)渠道的拓展和形象的改善、旅游項(xiàng)目的上馬并初見(jiàn)成效等方面的原因， 并結(jié)合星級(jí)旅游區(qū)要求，規(guī)劃 2020 年水鎮(zhèn)中所旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)達(dá)到 AA 級(jí)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，游客 人數(shù)達(dá)到 20 萬(wàn)人次，到 2020 年按照 AAA 級(jí)旅游區(qū)要求接待國(guó)內(nèi)旅游人次數(shù)約為 40 萬(wàn)。 二、總體戰(zhàn)略 以“越西縣旅游產(chǎn)業(yè)一體化”為總體指導(dǎo)思想，以盡快融入涼山州旅游體系為目標(biāo)， 深度挖掘以水鎮(zhèn)中所人文休閑游為龍頭、南箐巖畫(huà)溶洞游、書(shū)古生態(tài)濕地游、普雄彝族風(fēng)情游、申果莊熊貓保護(hù)區(qū)游、小相嶺及紅海長(zhǎng)海瓜瓢海自然風(fēng)光游等一系列品牌旅游產(chǎn)品，逐步推出以水鎮(zhèn)中所為起始向周?chē)由斓牧鶙l旅游精品線路， 優(yōu)化旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游業(yè)發(fā)展作為越西縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，把越西縣建設(shè)成為涼山旅游目的地群的重要 組成部分和國(guó)內(nèi)外著名的旅游地。 三、具體戰(zhàn)略 融入涼山旅游體系戰(zhàn)略 越西縣水鎮(zhèn)中所旅游發(fā)展總體規(guī)劃 重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院四川分院 9 ①?zèng)錾街萋糜误w系的形成 隨著雅攀高速公路的建設(shè)，建立涼山北部旅游片區(qū)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。以西昌為中心的航空、鐵路、公交立體交通網(wǎng)絡(luò)的基本形成，將大大縮短國(guó)內(nèi)一級(jí)市場(chǎng)以及成都、重慶、云南、貴州及長(zhǎng)江中上游地區(qū)的交通時(shí)間，將有利地促進(jìn)國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的拓展。隨著涼山州各片區(qū)之間旅游產(chǎn)品的差異化分工的明顯，未來(lái)將形成 “一心四片” 的格局，以西昌為中心 ，以安寧河流域?yàn)橹行牡闹胁科瑓^(qū)， 以越西水鎮(zhèn)中所為中心的北部片區(qū)， 以鹽源、木里為中心的西部片區(qū)， 以大小涼山 彝族腹心地區(qū)及雷波縣構(gòu)成的 東部片區(qū)。 ②涼山旅游體系中越西及水鎮(zhèn)中所的發(fā)展定位 在涼山州旅游體系中，越西縣及水鎮(zhèn)中所如何定位是一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。越西縣及水鎮(zhèn)中所在這一體系中的發(fā)展定位，不僅取決于自身的資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展選擇，還與客源地城市旅游需求、其他旅游縣市的發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)。 比較涼山州旅游體系各縣市發(fā)展定位和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，西昌市、瀘沽湖鎮(zhèn)作為重要的客源組織中心和接待地，對(duì)越西縣及水鎮(zhèn)中所來(lái)說(shuō)，具有更為緊密的相互作用。越西縣及水鎮(zhèn)中所與周邊地區(qū)的西昌、鹽源、雷波等在地理位置、旅游資源類(lèi)型、景域組合等方面具有較 大的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和組合性，構(gòu)成了今后涼山旅游體系建立的物質(zhì)基礎(chǔ)。 據(jù)此，在涼山旅游體系中，越西縣及水鎮(zhèn)中所可以定位為 涼山州北部門(mén)戶景區(qū)，涼山州多目的環(huán)程旅游帶中的重要一極。 ③ 越西縣及水鎮(zhèn)中所進(jìn)入涼山旅游的策略 越西縣及水鎮(zhèn)中所要成為涼山北部門(mén)戶景區(qū)，旅游環(huán)線上的重要一極，旅游業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策有： 進(jìn)行旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，建立合理的旅游空間格局 要全力打造以 水鎮(zhèn)中所為核心的 古鎮(zhèn)遺韻體驗(yàn)、文昌文化懷舊，以及縣城周邊南箐溶洞與巖畫(huà)賞鑒、書(shū)古濕地生態(tài)休閑度假、普雄彝族風(fēng)情體驗(yàn)、申果莊大熊貓親密接觸等品牌旅游產(chǎn)品，以形 成合理的旅游產(chǎn)品體系和旅游空間格局。 重視旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè) 隨著旅游休閑度假需求的增