【正文】 動戰(zhàn)略，重點提升現(xiàn)有景區(qū)的規(guī)模和品質(zhì)，高水平打造一批精品化、國際化景區(qū)，科學設(shè)計旅游線路，形成區(qū)域特色鮮明、山?；パa的旅游景區(qū)發(fā)展格局。創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營管理方式，探索旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的市場化運營模式。全面開展級景區(qū)綜合檢查和整治，健全級景區(qū)動態(tài)監(jiān)管機制。加強景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務功能，推進智慧旅游景區(qū)試點建設(shè)。建立景區(qū)門票預約制度，加強景區(qū)游客最大承載量控制，為游客提供安全舒適的旅游環(huán)境，促進景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。（五）旅游購物加強免稅購物吸引，優(yōu)化免稅購物政策，提升免稅購物額度，增加免稅商品種類，放寬購物數(shù)量限制，開通多個免稅購物網(wǎng)點。合理布局旅游購物點，建設(shè)南北部中心購物區(qū)、西部邊境購物區(qū)、黎苗特色購物區(qū)、產(chǎn)業(yè)主題購物區(qū)。加強政策扶持，推動設(shè)立旅游商品開發(fā)專項經(jīng)費，推進老字號的快速發(fā)展，設(shè)立旅游商品展銷推廣中心、旅游購物直銷店。拓展宣傳途徑，鼓勵舉辦年度性旅游商品設(shè)計大賽。借助國際旅游交流活動，開展旅游商品推介會、舉辦旅游商品博覽會。繼續(xù)辦好海南國際旅游商品博覽會、海南世界休閑旅游博覽會等活動。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。（六）旅游娛樂構(gòu)建全時娛樂產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟，重點發(fā)展濱海夜景、夜間美食、夜間購物、夜間演藝等。打造主題文化娛樂片區(qū)。在充分挖掘本土特色文化內(nèi)涵、打造海南特色娛樂產(chǎn)品基礎(chǔ)上，有序引進知名企業(yè)，打造環(huán)球影城、樂高等國際娛樂品牌項目，提升海南旅游娛樂國際化水準。重點發(fā)展商業(yè)體驗娛樂、主題酒店娛樂、賽車試駕娛樂、影視體驗娛樂四類新型業(yè)態(tài)，形成一批時尚新業(yè)態(tài)娛樂消費項目。結(jié)合高新技術(shù)、創(chuàng)意元素，開發(fā)不同類型主題公園，進一步提升海南主題公園旅游功能的多元性和綜合性，促進規(guī)?；l(fā)展。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。第二十六條旅游農(nóng)業(yè)通過重點扶持鄉(xiāng)村旅游項目，大力支持美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、人才培訓、農(nóng)業(yè)電商等建設(shè)。制定、完善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成布局合理、特色鮮明、功能多元的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，加大休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力開發(fā)特色產(chǎn)品和精品線路，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和休閑漁業(yè)，做好星級企業(yè)培育和示范點創(chuàng)建。以“共享農(nóng)莊”為抓手，探索發(fā)展田園綜合體，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵發(fā)展以特色漁村和漁港為載體，漁業(yè)體驗、海鮮美食、漁村度假等多元復合業(yè)態(tài)為重點的現(xiàn)代休閑漁業(yè)產(chǎn)品體系。打造一批熱帶高效農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等節(jié)慶活動，樹立和傳播海南特色農(nóng)業(yè)旅游品牌。挖掘和開發(fā)農(nóng)耕文化，加強對?？?、五指山、白沙等市縣重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護、傳承和利用，實現(xiàn)與休閑農(nóng)業(yè)的深度融合。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)“農(nóng)旅文”深度融合，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。第二十七條旅游互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)加快發(fā)展旅游電子商務，促進景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)與各大旅游電商平臺合作，推動旅游產(chǎn)品移動支付電子化進程，支持社會資本和企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)免稅購物平臺。強化“旅游互聯(lián)網(wǎng)”試點示范，鼓勵有條件的市縣建設(shè)“旅游互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進“旅游互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，重點打造“旅游互聯(lián)網(wǎng)金融”、“旅游互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”“旅游互聯(lián)網(wǎng)購物”等新業(yè)態(tài)。加強“旅游互聯(lián)網(wǎng)”人才隊伍建設(shè)。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。第二十八條旅游醫(yī)療健康業(yè)利用海南國際旅游島建設(shè)的政策優(yōu)勢和有利條件，推出可長期居留的醫(yī)療簽證，加大健康產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域?qū)ν忾_放的范圍。建設(shè)一批滿足中高端消費需求、產(chǎn)品主題多元化的醫(yī)療健康旅游基地，形成為游客提供體檢、健康管理、醫(yī)療服務、康復、養(yǎng)生等完整的醫(yī)療健康旅游產(chǎn)品。建立完善的現(xiàn)代醫(yī)療體系和旅游服務配套體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療旅游”服務，創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老保險和健康保險。引進社會資本、知名醫(yī)療保健機構(gòu)，鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)、療養(yǎng)機構(gòu)和旅游服務機構(gòu)加強合作；積極引進境內(nèi)外知名醫(yī)療和保健機構(gòu)，爭取開辦合資醫(yī)院，引入國際醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認證，滿足境內(nèi)外游客的休閑療養(yǎng)服務需求。注重高端醫(yī)療人才培養(yǎng)和引進，提升從業(yè)人員素質(zhì)。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。第二十九條旅游金融業(yè)加大對旅游企業(yè)的信貸支持，支持中小微旅游企業(yè)以旅游景區(qū)特許權(quán)、營運權(quán)質(zhì)押擔保，向信用擔保機構(gòu)申請資金支持。支持優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)登陸資本市場，每年爭取扶持家優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)上市及到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，支持小微企業(yè)到區(qū)域性股份交易場所掛牌。鼓勵保險資金以股權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)證券等方式參與旅游開發(fā)建設(shè)；完善旅行社責任保險、旅游意外傷害保險，鼓勵發(fā)展海南休閑度假、海島探險等新產(chǎn)品旅游保險，構(gòu)建多層次旅游風險保障體系。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。第三十條旅游商務會展業(yè)加快推進會展服務標準化、設(shè)施設(shè)備品質(zhì)化建設(shè)，建立海南會展統(tǒng)籌部門。加大政策支持力度，簡化會展申辦手續(xù)，完善酒店、會展等基礎(chǔ)設(shè)施。培育一批會展龍頭企業(yè)，引進一批國際知名會展機構(gòu)，建立會展行業(yè)資質(zhì)評定制度。發(fā)展“以會展帶培訓”模式，建設(shè)美容、潛水、游艇、公務機駕駛等一批培訓基地。完善會議會展場館周邊交通、餐飲、娛樂、酒店、商業(yè)街區(qū)等配套服務設(shè)施和旅游要素，加強會議會展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂。第三十一條旅游工業(yè)引導現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)、特色工礦業(yè)企業(yè)及廢舊工廠等進行旅游化改造，修建或完善旅游服務設(shè)施，增加觀光、購物、餐飲、體驗等旅游功能，形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強品牌影響力的工業(yè)旅游景點。加快發(fā)展旅游裝備制造和旅游商品加工業(yè)，重點發(fā)展游艇、輕型水上飛機、房車、越野和戶外運動裝備、潛水設(shè)備、高爾夫用具等旅游裝備制造業(yè)。加強研發(fā)設(shè)計，發(fā)展特色旅游食品、服飾、工藝品加工業(yè)。積極培育休閑、登山、潛水、露營、探險等各類戶外用品品牌。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)５谌l旅游林業(yè)完善海南森林旅游規(guī)劃和森林旅游政策法規(guī)體系，研究制定海南森林旅游法規(guī)、管理、開發(fā)、生態(tài)保護政策。實施森林旅游交通暢通戰(zhàn)略，高水平建設(shè)配套設(shè)施。加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)，推動自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、野生動植物觀賞基地等建設(shè)，發(fā)展一批主題鮮明的森林特色小鎮(zhèn)，培育林業(yè)生態(tài)旅游示范典型，推動林業(yè)與旅游業(yè)深度融合，積極發(fā)展森林休閑康養(yǎng)旅游、森林科普教育旅游。在旅游宣傳中增加森林旅游的內(nèi)容，把森林旅游景區(qū)、產(chǎn)品和投資項目納入全區(qū)旅游宣傳推介活動，打造優(yōu)秀森林旅游品牌。積極引進國內(nèi)外森林旅游的規(guī)劃、管理、發(fā)展、營銷方面的人才，加快森林旅游人才培養(yǎng)。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。第三十三條旅游文化體育業(yè)打造以海洋海島文化、生態(tài)健康文化、民族民俗文化、熱帶雨林文化、休閑度假文化、紅色文化等為主題的旅游核心品牌，豐富和提升海南旅游的文化內(nèi)涵。引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資主體，聯(lián)合挖掘海南傳統(tǒng)文化藝術(shù)和制作技藝等，開發(fā)一批具有海南特色的文化演出項目和文創(chuàng)商品，促進旅游業(yè)與傳統(tǒng)文化藝術(shù)、工藝深度融合。加快對歷史文化景區(qū)（景點）的升級改造和古村落、古建筑、古遺址的修復，打造一批具有海南文化特色的旅游景區(qū)（景點）、旅游小鎮(zhèn)和美麗村莊。整合華誼馮小剛電影公社、海南長影“環(huán)球”、三亞宋城千古情等資源，打造影視、演藝產(chǎn)業(yè)集群。以中國游戲數(shù)碼港為依托，大力發(fā)展海南游戲、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。逐步建立和完善以環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、海南高爾夫公開賽“三大賽事”為龍頭的賽事產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展新型海上休閑運動，加強海上體育旅游開發(fā)。推動體育裝備制造業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展競猜型體育娛樂業(yè)。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑。第三十四條旅游教育鼓勵將研學旅行納入全省中小學教育教學計劃。遴選建設(shè)一批特色鮮明、安全適宜的中小學生研學旅行基地，探索建立基地的準入標準、退出機制和評價體系。進一步研究制定研學旅行的行業(yè)標準。積極推動資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學旅行精品線路，構(gòu)建布局合理、互聯(lián)互通、主題鮮明的研學旅行網(wǎng)絡(luò)。研究制定針對中小學生研學旅游實施減免場館、景區(qū)、景點門票政策，提供優(yōu)質(zhì)旅游服務，并鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。加強對研學旅行專業(yè)人才的培育和引進，建立一批高素質(zhì)、高水平的人才隊伍，為海南研學旅行的發(fā)展提供人才支持。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。第六章 國際化旅游公共服務體系規(guī)劃按照“全省一盤棋”的思路，對接海南省路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)、光網(wǎng)等“五網(wǎng)”建設(shè)，加快推進全省旅游公共服務體系建設(shè)，構(gòu)建四級交通系統(tǒng)、完善三類服務設(shè)施、布局全域旅游服務中心、實施智慧旅游工程。重點通過提升旅游軟服務的國際化水平，為旅游者提供規(guī)范標準、優(yōu)質(zhì)高效、安全舒適的旅游公共服務，增加游客的幸福感，全面提升海南旅游國際競爭力，奠定其建設(shè)國際旅游島的重要基礎(chǔ)。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠。第三十五條 四級交通系統(tǒng)（一）升級航空和海上交通，改善外部進入性改善航空交通，形成“南北東西，兩干兩支”機場布局，其中“兩干”為?？跈C場和三亞機場，將三亞新機場打造為國際門戶機場；“兩支”為儋州機場和瓊海博鰲國際機場。提高?？跈C場、三亞機場、瓊海博鰲機場航空運輸中轉(zhuǎn)能力。鞏固、加密現(xiàn)有入境航線航班，開通更多國際航線，優(yōu)化國內(nèi)航線，支持旅游企業(yè)開展旅游包機業(yè)務。實施永興機場改擴建工程，加快推進儋州機場建設(shè)。逐步加強空港旅游綜合區(qū)建設(shè)。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。提升海上交通，加快“四方五港”（?？诟邸⒀笃指?、八所港、三亞港、清瀾港）的建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，將三亞港發(fā)展為郵輪母港和游艇示范基地，打造東南亞區(qū)域郵輪中心，吸引國際郵輪?？坎⑤斔涂驮?，進一步完善?？诟鄣泥]輪母港功能，推動?？跒衬虾Ｃ髦槿斯u建設(shè)郵輪港口配套設(shè)施，推動儋州、清瀾建設(shè)郵輪經(jīng)停港，以海口港為重點發(fā)展聯(lián)系北部灣和廣東沿海港口的高速海運體系，增強瓊州海峽兩岸輪渡交通的運行效率，提升輪渡服務管理和船上旅游休閑消費，推動瓊州海峽港航一體化建設(shè)。持續(xù)推進港口、港區(qū)、港城一體化發(fā)展。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂。（二）提升鐵路交通，加強內(nèi)外聯(lián)動對外交通，改造升級現(xiàn)有粵海輪渡設(shè)施，開通動車輪渡，盡快實現(xiàn)海南高鐵融入國家高鐵網(wǎng)。中遠期進一步增強跨海鐵路的旅游服務能力。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視。對內(nèi)交通，以環(huán)島高鐵為骨架，發(fā)展特色鐵路和支線鐵路，并對站點、線路進行國際化、旅游化改造，發(fā)揮全國高鐵旅游化發(fā)展示范帶動作用。創(chuàng)新開展觀光旅游專列，利用粵海鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)“三亞樂東東方昌江儋州”西部老火車旅游線路產(chǎn)品。結(jié)合三亞新機場規(guī)劃建設(shè)，研究三亞臨空經(jīng)濟區(qū)支線鐵路。加快建設(shè)海澄文一體化綜合經(jīng)濟圈、大三亞旅游經(jīng)濟圈的軌道交通系統(tǒng)。完善高鐵運營和服務設(shè)施，結(jié)合環(huán)島高鐵線布局短途公交和自駕車服務體系。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄。（三）完善公路交通，打造精品旅游線路構(gòu)建以“田字型”高速公路為骨架、“三縱四橫”國道為主干線、環(huán)島濱海旅游公路及其他國省道為補充的干線公路網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷。建設(shè)一批旅游公路干線。建設(shè)環(huán)島濱海旅游公路，串聯(lián)全省主要濱海旅游資源。強化海榆中線、翁田大豐公路、瓊海屯昌公路、萬寧洋浦線、瓊中萬寧公路、陵水昌江公路、五指山尖峰公路等干線公路的旅游服務功能，中遠期進一步提高所有景區(qū)的可進入性。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。暢通一批旅游連接線。加快建設(shè)及完善通往各景區(qū)（點）、旅游度假區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的公路連接，重點推進全省重大旅游項目、國家級（含）以上旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園連通主要干線公路。 梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝。優(yōu)化旅游交通無縫銜接。實現(xiàn)游客在高鐵站、機場與景區(qū)（點）間無縫換乘。加強機場、高鐵站等交通樞紐至重要酒店、重要旅游景區(qū)的巴士專線服務，完善城際旅游交通與城市公共交通的接駁服務。結(jié)合汽車租賃體系，重點建設(shè)旅游集散中心、公交集團、旅行社和景區(qū)自營四種類型的“旅游直通車”，實行公交化運營、班線化運作、標準化服務、規(guī)范化管理、統(tǒng)一化調(diào)度。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣。形成條推薦游覽線路。形成若干旅游線路，引導沿線市縣和線路運營企業(yè)加大線路營銷力度。專欄十：海南精品旅游線路醫(yī)療養(yǎng)生、康體度假旅游線，熱帶森林旅游線，民族文化體驗旅游線，鄉(xiāng)村風情旅游線路，探險和產(chǎn)業(yè)科技旅游線，宗教文化體驗旅游線，特色美食體驗旅游線，海南島—西沙群島郵輪旅游線，環(huán)海南島游船游線，環(huán)南海郵輪旅游線，環(huán)島自駕休閑旅游線，環(huán)島動車觀光游線，昌化江旅游線路，萬泉河旅游線路，南渡江旅游線路（條）（四）完善綠道系統(tǒng)，豐富游覽方式發(fā)展休閑綠道和騎行旅游，打造“騎行天涯，徒步海角”的休閑綠道品牌。打通市縣內(nèi)部綠道，修建跨市縣綠道，形成覆蓋全省的綠道網(wǎng)絡(luò)，重點規(guī)劃熱帶田園、椰風海韻、七彩黎鄉(xiāng)、奇美西岸四大主題性綠道。加強綠道與海岸線、周邊景區(qū)、度假區(qū)、公園、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)的聯(lián)通性，注重基礎(chǔ)服務設(shè)施共建共享。提升綠道的景觀化、休閑化設(shè)計。完善綠道驛站和服務點建設(shè)，配置非機動車租賃點、觀景平臺、生態(tài)廁所、醫(yī)療點、休息點及露營點等設(shè)施，打造具有通達、游憩、體驗等主題旅游線路，后期注重探索綠道社會化運營機制，實現(xiàn)可持續(xù)運營。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧。開設(shè)雙層旅游觀光巴士，發(fā)展城市有軌電車。沿海及內(nèi)河開通水上觀光巴士線路。積極發(fā)展熱氣球、直升機等低空飛行旅游。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔。第三十六條 三類服務設(shè)施近期在重要的景區(qū)、度假區(qū)、城市休閑片區(qū)、交通樞紐等完善三類服務設(shè)施，中遠期實現(xiàn)與國際接軌，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的服務設(shè)施體系。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞。改造基礎(chǔ)設(shè)施。推動海南全省各市縣和小鎮(zhèn)進行旅游化改造，積極推進旅游廁所、旅游停車場、旅游休息設(shè)施、無障礙設(shè)施的建設(shè)，不斷提升旅游設(shè)施品質(zhì)。推進景區(qū)、酒店等旅游經(jīng)營和公共服務場所的多語種標識標牌建設(shè)。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬。增設(shè)休閑設(shè)施。按照“布局合理、特色突出、服務完備”的要求完善休閑服務設(shè)施。引入國際水準、本土特色的餐飲街、免稅購物商店、旅行體驗商店、劇院等休閑業(yè)態(tài)，加快建設(shè)一批休閑街區(qū)、休閑步道、休閑廣場和城市公園綠地。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻。提升旅游軟服務水平。全省開展“友好海南”、“志愿者服務”、“優(yōu)質(zhì)服務主題年”三大活動，深化城市居民和旅游從業(yè)者的服務意識，全面提升城鄉(xiāng)旅游軟服務水平，實現(xiàn)國際化、一體化。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢。第三十七條 全域旅游服務中心全域旅游服務中心包括旅游集散中心和旅游信息咨詢中心。近期加強兩類服務中心硬件建設(shè)和服務水平提升，中遠期探索創(chuàng)新運營模式，增強可持續(xù)運