試論公共產(chǎn)品的私人供給-資料下載頁(yè)
2025-08-26 08:16本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】流觀點(diǎn)認(rèn)為公共產(chǎn)品只能由政府供給，市場(chǎng)方式即通過私人供給公共產(chǎn)品是低效率的。本文主要是圍繞有關(guān)公共產(chǎn)。響等方面展開論述的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)史上，。根據(jù)薩繆爾森的定義，公共產(chǎn)品具有兩個(gè)本質(zhì)特征：一是非排他性。起產(chǎn)品成本的任何增加。自薩繆爾森以來(lái)，更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家投入到對(duì)公共產(chǎn)品的研究中，使。有關(guān)公共產(chǎn)品的理論更為豐富，同時(shí)也充滿了爭(zhēng)論。隨著對(duì)公共產(chǎn)品研究的深入，關(guān)于公共產(chǎn)品的爭(zhēng)論也日益激烈。主要集中在兩方面：公共產(chǎn)品的分類以及供給方式。森的定義所導(dǎo)出的公共產(chǎn)品是“純公共產(chǎn)品”，而完全由市場(chǎng)來(lái)決定的產(chǎn)品是“純私人產(chǎn)品”。第三類公共產(chǎn)品與俱樂部產(chǎn)品剛好相反，即在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性，但是卻無(wú)法有效地排他，準(zhǔn)公共產(chǎn)品到達(dá)“擁擠點(diǎn)”后，每增加一個(gè)人，將減少原有消費(fèi)者的效用。以進(jìn)行消費(fèi)，如在音樂廳中舉辦的音樂會(huì)等。而“選擇性進(jìn)入”的公共產(chǎn)品一般是俱樂部產(chǎn)品如高爾夫球場(chǎng)、
【正文】 私人提供公共產(chǎn)品同樣會(huì)存在低效率等情況。因此，出于公益的目的，政府的干預(yù)行為是非常必要的。為此，政府必須加強(qiáng)對(duì)私人提供公共產(chǎn)品的制度約束。 再者，在私人提供公共產(chǎn)品的過程中，政府有必要給予公共產(chǎn)品的消費(fèi)者某種支持。因?yàn)楣伯a(chǎn)品的消費(fèi)者一般是分散的，而且同樣由于理性經(jīng)濟(jì)人的原因，消費(fèi)者容易陷入集體行動(dòng)的困境 [17]，不太可能形成強(qiáng)有力的集體行動(dòng)同公共產(chǎn)品的私人供給者討價(jià)還價(jià)。這種情況下，政府有必要為消費(fèi)者提供信息以及其它必要的支持。如組織消費(fèi) 者成立關(guān)于該種公共產(chǎn)品的協(xié)會(huì)等，以采取有效的集體行動(dòng)，加大同公共產(chǎn)品私人供給者博弈的籌碼，促使私人提高其所提供的公共產(chǎn)品的品質(zhì)。 政府在公共產(chǎn)品私人供給中的作用表明，在公共產(chǎn)品供給上不存在市場(chǎng)和政府的完全分野，實(shí)際上，二者的作用是互補(bǔ)性的。我們不能離開市場(chǎng)談?wù)?，也不能離開政府談市場(chǎng)。 四 余論 以薩繆爾森為代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于公共產(chǎn)品的論述有一個(gè)本質(zhì)缺陷，那就是忽視 7 了公共產(chǎn)品的分類。薩繆爾森的經(jīng)典定義只適用于純公共物品，而現(xiàn)實(shí)生活中的公共產(chǎn)品大部分是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，即不同時(shí)具有非排他性和消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng) 性，如俱樂部產(chǎn)品和公共資源等。準(zhǔn)公共產(chǎn)品尤其是俱樂部產(chǎn)品的存在為公共產(chǎn)品的私人供給提供了可能。以戈?duì)柖?、德姆塞茨、科斯等為代表的一批?jīng)濟(jì)學(xué)家或從理論或從經(jīng)驗(yàn)的角度論證了私人提供某些公共產(chǎn)品的可能性，而現(xiàn)實(shí)世界中的種種范例證明了私人可以成功地通過市場(chǎng)方式來(lái)提供某些公共產(chǎn)品。 公共產(chǎn)品的私人供給對(duì)政府的治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響。這意味著政府的治理模式正在發(fā)生變化，即由以政府為核心的單中心治理模式向政府、市場(chǎng)和社會(huì)三維框架下的多中心治理模式轉(zhuǎn)變。但這并不意味著政府在此領(lǐng)域的退出和責(zé)任的讓渡，相反，政府要發(fā)揮其在公 共產(chǎn)品私人供給中的重要作用。政府作為社會(huì)公眾和公共利益的代表，有責(zé)任促進(jìn)公共產(chǎn)品品質(zhì)的改善和公平分配。 公共產(chǎn)品私人供給的理論和實(shí)踐表明，在不完善的現(xiàn)實(shí)政府、不完善的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間，應(yīng)建立一種有效的選擇和相互協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)合理性原則和交易成本最小化原則，努力尋求政府、市場(chǎng)和社會(huì)在公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域的均衡點(diǎn)，建立公共產(chǎn)品供給的多中心體制和互補(bǔ)機(jī)制，以更有效地提供公共產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)公共利益。 參考文獻(xiàn) ： [1]Samuelson,Paul Pure Theory of Public Expenditure[J]． Review of Economics and Statistics． 36(November)， 1954． [2]James ． An Econmic Theory of Clubs[J]． Economics． 32(February)， 1965． [3]劉宇飛．公共品供給問題經(jīng)濟(jì)學(xué)分析（博士論文） [D]．北京大學(xué)圖書館藏． 1999． [4]經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)． 2020年 9月 21日 [N]． [5]世界銀行．變革世界中的政府 — 1997 年世界發(fā) 展報(bào)告 [C]．北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社． 1997． [6]張五常．賣桔者言 [M]．四川人民出版社． 1988． [7]Goldin,Kenh Access VS Selective Access:A Critigque of Public Goods Theory[J]． Public Choice ． 29(spring)， 1979. [12]［美］ ．產(chǎn)權(quán)：一個(gè)經(jīng)典注釋 [A]． 、 ．財(cái)產(chǎn)權(quán)與制度變遷 —— 產(chǎn)權(quán) 學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集．上海：三聯(lián)書店． 1994． 8 [13][美 ]邁克爾麥金尼斯．多中心體制與地方公共經(jīng)濟(jì) [C]．毛壽龍、李梅譯．上海：三聯(lián)書 店． 2020． [14]張五常．入世：加速壟斷權(quán)瓦解 [J]．廣州：南風(fēng)窗． 2020， (12上 )． [15]［美］ ．制度分析與發(fā)展的反思 — 問題與抉擇 [C]．北京：商務(wù)印書館． 1992． [16]人民日?qǐng)?bào)（海外版） [N]． 2020年 9月 22日． [17]［美］ ．集體行動(dòng)的邏輯 [M]．上海：三聯(lián)書店． 1995．
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