【導(dǎo)讀】文件精神及縣特殊人群監(jiān)管工作實施方案特制定本制度。管理服務(wù)工作有關(guān)重要事項；完成上級交辦的其他工作任務(wù)。第四條司法局為特殊人群監(jiān)管工作小組組長單位。務(wù)，辦公室主任由司法局局長兼任，辦公室成員由司法局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。本單位信息傳遞、材料報送等工作。通過召開全體會議傳達(dá)上級精神、聽取工作匯報，統(tǒng)一思想、研究決策、部署工作。及時上報縣綜治委。各成員單位，對全縣各地特殊人群管理服務(wù)工作情況隨時進(jìn)行督促，檢查。量化考核標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行目標(biāo)考核。辦公室確定專人對專項組全年開展工作。原則上每季度召開一次，特殊情況下。會議主要任務(wù)為通報情況，交流工作，研究解決工作中的一般性問題，部。作協(xié)調(diào)有序開展。員提出批評并建議成員單位撤換，考評結(jié)果作為成員單位年終考評的一項重要指標(biāo)。（身份證）并經(jīng)監(jiān)管工作小組組長或副組長批準(zhǔn)后，方可查閱。第九條檔案的借閱一般不超過3日，到期不能歸還時，

　　

【正文】 務(wù)，確保各項矯正措施落實。 第九條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性 的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果，適時予以調(diào)整。 第十條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括33 適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。 司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。 第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作 變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時報告。 保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況。 第十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū) 矯正人員確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知人民 檢察院 。 第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣（旗）。 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所 簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。杜區(qū)矯正人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個月。 第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣（市、區(qū)、旗）。 社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批?？h級司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。 經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律 文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。 第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于34 八小時。 第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。 第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，應(yīng)當(dāng)采取 有針對性的措旃進(jìn)行個別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力。 第十八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實社會保障措施。 第十九條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況，有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。 社區(qū)矯正人員脫離 監(jiān)管的，司法所應(yīng)當(dāng)及時報告縣級司法行政機(jī)關(guān)組織追查。 第二十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。 對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院 溝 通聯(lián)系，及時掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。 第二十一條 司法所應(yīng)當(dāng)及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，定期對其接受矯正的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對社區(qū)矯正人員實施分類管理 。 第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派員調(diào)查核賣隋況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。 第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警35 告，并出具書面決定： （一）未按規(guī)定時間報到的； （三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的； （四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的； （五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的； （六）其他違反監(jiān)督 管理規(guī)定的。 第二十四條 社區(qū)矯正人員違反 監(jiān)督 管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)干治安管理處罰的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提請同級公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級司法行政機(jī)關(guān)。 第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機(jī) 關(guān) 向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定： （一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的； （二） 不 按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月； （三）因違反監(jiān) 督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的； （四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的： （五） 其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。 司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送杜區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。 第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定： （一）發(fā)現(xiàn)不符 合 暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的； （二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅 自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告 拒 不改正，36 或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的； （三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的； （四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的； （五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的； （六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的； （七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的； （八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。 司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書，應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正 人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。 第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所、公安機(jī) 關(guān) 。 （六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。 第二十四條 社區(qū)矯正人員違反 監(jiān)督 管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)干治安管理處罰的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提請同級公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級司法行政機(jī)關(guān)。 第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機(jī) 關(guān) 向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、 假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定： （一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的； （二） 未 按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月； （三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的； （四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的： （五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。 司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送杜區(qū)矯正人37 員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。 第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由 居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定： （一）發(fā)現(xiàn)不符 合 暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的； （二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告 拒 不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的； （三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的； （四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的； （五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的； （六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的； （七）保證人喪失保證條件或者因 不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī) 定期限內(nèi)提出新的保證人的； （八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。 司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書，應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。 第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機(jī)關(guān)予以 協(xié)助。 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。 公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行 的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。 第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，經(jīng)地（市）級司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請社區(qū)38 矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月。 司法行政機(jī)關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。 第二十九條 社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個人總結(jié)，司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在 接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。 第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。 司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門、村（居）民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或著監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。 宣告事項應(yīng)當(dāng)包括：宣讀對社區(qū)矯正人員的 鑒定 意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿 ，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機(jī)關(guān)，同時抄送縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。 第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。 社區(qū) 矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報縣級人民檢察院。 第三十二條 對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯，司 法行政機(jī)關(guān)配合公39 安機(jī)關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時掌握有關(guān)信息。被剝奪社區(qū)矯正政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。 第三十三條 對未成年人實施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行： （一）對未成年人的杜區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行； （二）對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù)，其矯正宣告不公開進(jìn)行，其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密； （三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點的人員參加； （四）針對 未 成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需 要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施； （五）采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)； （六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助； （七）督促末成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù)； （八）采取其他有利于 未 成年社區(qū)矯正人員改過自新、融人正常社會生活的必要措施。犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。 第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的，司法所應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部 門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。 第三十五條 司法 行 政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會、通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時報告上級司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。 司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。 40 第三十六條 社區(qū)矯正人員的 人身安全、合法財產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他末被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。 司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理杜區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。 第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知或者監(jiān)察建議書。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)