【導(dǎo)讀】圳等大城市，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，順德憑借家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。流通渠道商以及行業(yè)服務(wù)體系在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。順德家電業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。2020年順德規(guī)模以上企業(yè)。年順德家電出口貿(mào)易總額近90億美元。家電制造業(yè)不但成為順德經(jīng)濟(jì)。的重要支柱，還在全國(guó)占有極為重要的地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，順德區(qū)家。用電器工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)同業(yè)的15%左右。家電企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的已經(jīng)發(fā)生重大法律風(fēng)險(xiǎn)事件主要包括。某些家電企業(yè)根據(jù)與順德社保局達(dá)成的協(xié)議及企業(yè)整體利益。企業(yè)需要高度重視此問(wèn)題，并需要與順德社保機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)溝通，制定相應(yīng)。妥善處理異地員工就社保繳費(fèi)問(wèn)題提出的異議或向勞動(dòng)爭(zhēng)議部門(mén)提起仲

　　

【正文】 件，接近 31%。在新采取的反傾銷(xiāo)措施中，比如在調(diào)查后采 取的進(jìn)口限制或者加征額外關(guān)稅，從 7 月到 12 月有 76 件，針對(duì)中國(guó)出口的有 22 件；全年有 129 件，針對(duì)中國(guó)的達(dá)到 40 件，正好占 31%。中國(guó)能夠遭到如此眾多的反傾銷(xiāo)案件，除了本身生產(chǎn)成本低廉、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大之外，一個(gè)重要的因素還在于中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題。 2020 年，中國(guó)加入 WTO 時(shí)，迫于談判壓力，作為妥協(xié)方案，勉強(qiáng)同意在針對(duì)其出口商品的反傾銷(xiāo)案件中，在 15 年內(nèi)被作為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家對(duì)待。結(jié)果，中國(guó)變得很容易遭受反 傾銷(xiāo)攻擊。因此，中國(guó)企業(yè)面臨的反傾銷(xiāo)壓力非常大。事實(shí)上，家電企業(yè)已經(jīng)遭遇過(guò)數(shù)起 反傾銷(xiāo)調(diào)查，如土耳 其、阿根廷等國(guó)對(duì) 企業(yè) 等中國(guó)企業(yè)制造的 空調(diào)發(fā)起的反傾銷(xiāo)等。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著家電 企業(yè)銷(xiāo)售 規(guī)模的迅猛增長(zhǎng)，必然沖擊他國(guó)的產(chǎn)品市場(chǎng)，反傾銷(xiāo)的可能性逐年上升。因此，需要家電企業(yè) 高度重視。 反傾銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)策略： ? 完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，爭(zhēng)取與國(guó)際通行的會(huì)計(jì)制度接軌； ? 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，合理確定產(chǎn)品的出口價(jià)格； ? 研究國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，了解本公司產(chǎn)品或其他其他類(lèi)似產(chǎn)品出口在進(jìn)口國(guó)的銷(xiāo)售價(jià)格及影響，并形成定期分析報(bào)告； ? 建立健全反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化反傾銷(xiāo)防范及自我保護(hù)意識(shí)； ? 可行的前提下，積極尋求海外投資建廠，利用國(guó)外生產(chǎn)規(guī)避 反傾銷(xiāo)； 家電企業(yè) 法律環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 22 ? 聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn) 豐富的反傾銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)律師就 家電企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)提供專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)等。 海外投資方面的法律環(huán)境，主要包括投資國(guó)法律與文化、勞工、政府、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面制度性規(guī)定與保護(hù)措施等。 中國(guó)家電企業(yè) 已在越南 、巴西、美國(guó)等地成立制造公司、分銷(xiāo)公司等。這些公司 能夠成功運(yùn)作并取得預(yù)期的投資目的，應(yīng)充分關(guān)注下列問(wèn)題： 1）政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于未能預(yù)見(jiàn)的政治因素變化而給跨國(guó)投資活動(dòng)可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。如投資國(guó)政局不穩(wěn)造成的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)國(guó)有化的風(fēng)險(xiǎn)等。最典型的例子就是 2020 年 ５月，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯宣布能 源部門(mén)國(guó)有化，將該國(guó)石油和天然氣資源收歸國(guó)有，并下令軍隊(duì)占領(lǐng)該國(guó)的天然氣田，聲稱(chēng)外國(guó)公司必須在１８０天內(nèi)與玻利維亞國(guó)家石油公司簽訂新合約，否則將加以驅(qū)逐。委內(nèi)瑞拉政府今年還大幅提高在該國(guó)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)石油公司的礦產(chǎn)資源稅，給許多國(guó)際石油公司造成巨大壓力。 2）法律與文化：家電且有 需要充分了解投資國(guó)所在地的法律、法規(guī)。只有了解了當(dāng)?shù)氐姆?，才能遵守?dāng)?shù)氐姆桑卯?dāng)?shù)氐姆杀Ｗo(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。了解當(dāng)?shù)氐姆梢灿兄谠u(píng)估項(xiàng)目投資的法律風(fēng)險(xiǎn)及合理編制投資可行性分析報(bào)告。不同國(guó)家的文化差異很大，文化差異是國(guó)際投資必須考 慮的因素。如首鋼集團(tuán)在秘魯收購(gòu)鐵礦，由于對(duì)當(dāng)?shù)匚幕凸ぷ髁?xí)慣以及勞工權(quán)益的有關(guān)規(guī)定缺乏了解，引起勞資關(guān)系緊張，罷工頻繁發(fā)生，正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法維持。因此，中國(guó)家電企業(yè) 海外投資項(xiàng)目成立初期需要了解當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)文化及其他地方習(xí)慣等，避免在企業(yè)運(yùn)營(yíng)后出現(xiàn)不應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)。 3）勞工：一般而言，外國(guó)政府對(duì)工人權(quán)益的保護(hù)力度比較大，該國(guó)的勞動(dòng)力量已比較強(qiáng)大，工會(huì)一般有權(quán)同企業(yè)主就工資、福利待遇、加班等勞動(dòng)事宜進(jìn)行談判，并將影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)政策的制定與執(zhí)行。如中國(guó)企業(yè)上海汽車(chē)集團(tuán)收購(gòu)韓國(guó)雙龍汽車(chē)公司初期就遭受工會(huì)的反對(duì)，在 成功收購(gòu)后也遭到工人數(shù)次罷工或抗議等，嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)作。因此，有必要了解當(dāng)?shù)貏诠顩r及工會(huì)的運(yùn)作等， 家電企業(yè) 法律環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 23 并提前采取相應(yīng)的措施，避免發(fā)生工會(huì)與企業(yè)對(duì)立，影響公司運(yùn)作及企業(yè)在當(dāng)?shù)匦蜗蟆? 4）環(huán)境保護(hù)。各國(guó)在加大吸引外資力度的同時(shí)，也越發(fā)重視環(huán)境保護(hù)的立法及執(zhí)行力度。任何投資項(xiàng)目，即使能夠給當(dāng)?shù)貛?lái)很大的經(jīng)濟(jì)利益，如貢獻(xiàn)稅收、解決就業(yè)等，但如果違反投資國(guó) 的環(huán)境保護(hù)法，很可能導(dǎo)致項(xiàng)目叫停并被處以巨額罰款。因此，盡管家電企業(yè) 海外投資 成產(chǎn)的 產(chǎn)品不屬于容易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品類(lèi)別，但亦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此問(wèn)題的重視，避免發(fā)生因違反 環(huán)保規(guī)定導(dǎo)致投資項(xiàng)目不能順利推進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)。 5）外匯。不同國(guó)家貨幣在使用及兌換時(shí)不可避免地存在著外匯風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)跨國(guó)投資取得效益或遭受損失的多少，除了東道國(guó)的市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)因素外，貨幣與匯率的變化常有較大的影響。因?yàn)樵谄髽I(yè)的收入或支出、以及進(jìn)行外匯交易的過(guò)程中，匯率的變動(dòng)將影響到企業(yè)的凈額外匯現(xiàn)金流量、本外幣的利潤(rùn)等等。因此，需要了解投資國(guó)關(guān)于外匯方面的管制，并根據(jù)了解的信息制定相應(yīng)的準(zhǔn)備預(yù)案。 基于上述分析，公司在海外投資項(xiàng)目中可以考慮如下措施，以避免或減少投資風(fēng)險(xiǎn)： 第一，對(duì)投資國(guó)進(jìn)行充分、詳細(xì)的投資環(huán)境調(diào)查并 形成書(shū)面分析報(bào)告。公司應(yīng)在投資前對(duì)投資國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政局穩(wěn)定情況和對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠政策、相關(guān)法律等進(jìn)行綜合評(píng)估，做好對(duì)投資國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的評(píng)估，必要時(shí)可以借助大型國(guó)際投資咨詢(xún)公司的專(zhuān)業(yè)力量。海外公司成立后，海外經(jīng)理人員應(yīng)及時(shí)提供當(dāng)?shù)馗鞣N政策動(dòng)向的情報(bào)，并進(jìn)行匯總分析。 第二，借助雙邊、多邊投資保護(hù)機(jī)制，保護(hù)投資公司的利益。雙邊投資保護(hù)協(xié)定是以?xún)蓢?guó)政府為主體作出的承諾。我國(guó)與別國(guó)簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)定主要包括以下內(nèi)容：受保護(hù)的投資財(cái)產(chǎn)種類(lèi)；對(duì)外國(guó)投資者的投資及與投資有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)給予公平合理的待 遇；對(duì)外國(guó)投資財(cái)產(chǎn)的征收、國(guó)有化措施及其補(bǔ)償；投資及其收益的回收；投資爭(zhēng)議的解決等。我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資應(yīng)注意利用雙邊投資保護(hù)協(xié)定進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取權(quán)益。 家電企業(yè) 法律環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 24 第三，家電企業(yè) 需要重視外部中介機(jī)構(gòu)的作用。無(wú)論是投資項(xiàng)目初始階段，還是公司成立的后續(xù)運(yùn)營(yíng)階段，都會(huì)發(fā)生各種需要外部中介機(jī)構(gòu)提供協(xié)助解決的法律風(fēng)險(xiǎn)及商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。如項(xiàng)目前期可行性調(diào)查及投資國(guó)整體投 資環(huán)境分析階段，可能需要國(guó)際投資顧問(wèn)公司提供相關(guān)報(bào)告，以助于家電企業(yè) 更好評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)； 企業(yè) 為了減少現(xiàn)金出資額，同時(shí)為了變相提高投資總額等考慮，可以通過(guò)提高評(píng)估價(jià)格等方式以設(shè) 備出資，各國(guó)海關(guān)法關(guān)于設(shè)備出資的監(jiān)管及設(shè)備進(jìn)口等規(guī)定差異很大。俄羅斯海關(guān)法規(guī)定如果作為出資的設(shè)備 超過(guò)一定金額，需要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)氐脑u(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定設(shè)備的價(jià)格，為了確保企業(yè) 內(nèi)部的作價(jià)得到維持，必然需要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)行等提供相關(guān)服務(wù)；公司設(shè)立過(guò)程中需要簽訂的重大合資協(xié)議及資產(chǎn)租賃協(xié)議等需要當(dāng)?shù)芈蓭熖峁└鼮閷?zhuān)業(yè)、及時(shí)的法律支持。 四、 家電企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn)的總體管理原則 （一）家電企業(yè) 高度重視法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)的界定及管理失誤可造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，因此，企業(yè)相關(guān)人員需要對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有責(zé)任。國(guó)際一些大公司將有效地管理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)作 為對(duì)企業(yè)相關(guān)人員業(yè)績(jī)考核的一部分。 （二）完善企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)控制度。隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際商業(yè)環(huán)境和法律環(huán)境的變化，法律風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)發(fā)生變化。因此，企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)法律治理制度，以使企業(yè)各部門(mén)及其子公司針對(duì)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)采取統(tǒng)一有序的預(yù)防和補(bǔ)救措施，并定期對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)管理措施的優(yōu)先順序進(jìn)行評(píng)估。 （三）企業(yè)內(nèi)部 律師加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理與引導(dǎo)。律師應(yīng)當(dāng)與企業(yè)高層管理部門(mén)的其他人員協(xié)同工作，共同制訂企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略計(jì)劃，并根據(jù)高層管理部門(mén)的安排定期對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行審查、更新。同時(shí)，通過(guò)各種途徑提升各層級(jí) 次管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與能力。 （四）提升律師對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的理解、加強(qiáng)公司內(nèi)部律師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。公司內(nèi)部律師應(yīng)積極了解企業(yè)運(yùn)作流程及整體思路與策略，從而洞察企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能的出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并提出有針對(duì)性、操作性較高的法律建議或制度設(shè)計(jì)。 家電企業(yè) 法律環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 25 （五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)、企業(yè) 與下屬企業(yè)之間的溝通與協(xié)作。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，它涉及到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，因此，只有通過(guò)各部門(mén)之間相互配合、信息共享，共同努力才能比較及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)、建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系。 五、 家電企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn) 略 家電企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略應(yīng)和各子公司 的整體商業(yè)戰(zhàn)略相一致。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，法律環(huán)境不同，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)包括就下列事項(xiàng)制訂防止違規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度： 防止違規(guī)方面的管理； 合同管理； 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理； 索賠 /訴訟事項(xiàng)管理； 國(guó)內(nèi)和國(guó)際商業(yè)活動(dòng)管理； 公司治理和公司秘書(shū)工作管理； 環(huán)保、人身健康和安全法律事務(wù)的管理； 勞動(dòng)關(guān)系法律事務(wù)管理； 企業(yè)投資、資產(chǎn)出售、并購(gòu)和重組； 其他事宜。 制訂法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略計(jì)劃的一個(gè)步驟，公司應(yīng)對(duì)其所面臨的現(xiàn)有以及潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估，并確立法律風(fēng)險(xiǎn)管理 項(xiàng)目的優(yōu)先順序。企業(yè)高層管理人員應(yīng)當(dāng)就評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大法律風(fēng)險(xiǎn)提出解決方案，確定將該法律風(fēng)險(xiǎn)降 至可接受的程度的具體措施，以及實(shí)施期限和先后順序。 六、 報(bào)告基本結(jié)論 總體而言，家電企業(yè) 可以根據(jù)分析報(bào)告所識(shí)別的法律風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)各部門(mén)之間協(xié)同，逐步建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系與制度。為了 家電企業(yè) 法律環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 26 確保相關(guān)制度的制定及有效實(shí)施，建議審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)及所造成的損失進(jìn)行審核，從而進(jìn)一步督導(dǎo)各部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)單位提升法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及貫徹預(yù)防為主的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范理念。 法律風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或商業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)，因此，以對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的理解及重視程度來(lái)處理公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，必將有效預(yù)防潛在的重大法律風(fēng)險(xiǎn)，降低公司運(yùn)營(yíng)遭遇到不確定性損失的發(fā)生幾率，從而最大限度確保公司正常經(jīng)營(yíng)和預(yù)期經(jīng)營(yíng)成果的順利實(shí)現(xiàn)。 報(bào)告撰寫(xiě)人：闞鳳軍 二 零一零年九月二十 日