【導(dǎo)讀】第一部分戰(zhàn)略描述和實(shí)施環(huán)境分析11. 第二部分組織結(jié)構(gòu)診斷43. 第三部分流程診斷91. 第四部分支持系統(tǒng)診斷166

　　

【正文】 總體看來(lái)，中煤進(jìn)出口公司煤炭業(yè)務(wù)的外部環(huán)境處于重大的變化和調(diào)整之中，尤其是國(guó)家電力系統(tǒng)的改革將直接影響到煤炭貿(mào)易的供應(yīng)鏈過(guò)程；而煤炭行業(yè)本身的變化將使得煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。對(duì)中煤進(jìn)出口公司而言，已初步獲得一定規(guī)模的煤炭和客戶資源，但要應(yīng)對(duì)變化的市場(chǎng)環(huán)境，仍需要在對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)鏈資源重新定位，界定供應(yīng)鏈中各業(yè)務(wù)單位的職責(zé)；整合整個(gè)供應(yīng)鏈，降低運(yùn)作成本。 2. 焦炭業(yè)務(wù)內(nèi)外部環(huán)境分析 一、焦炭業(yè)務(wù)外部環(huán)境狀況分析 焦炭業(yè)務(wù)目前是中煤進(jìn)出口公司的第二大業(yè)務(wù)，每年對(duì)公司的利潤(rùn)貢獻(xiàn)在 800 萬(wàn)元以上。受中 煤集團(tuán)公司焦炭業(yè)務(wù)整合的影響，中煤進(jìn)出口公司將重新考慮焦炭業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。因此，我們首先對(duì)焦炭業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景進(jìn)行分析，確定是否繼續(xù)介入這一市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)焦炭業(yè)務(wù)所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈分段考慮，確定今后的介入方式。 1. 焦炭市場(chǎng)前景 在國(guó)際市場(chǎng)，目前，中國(guó)焦炭生產(chǎn)成本明顯偏低，在國(guó)際貿(mào)易中占有很大的成本優(yōu)勢(shì)。總體情況看，中國(guó)焦炭出口貿(mào)易占據(jù)著世界焦炭貿(mào)易總量的 70－ 80%，是我國(guó)單項(xiàng)的拳頭出口商品，在國(guó)際市場(chǎng)上占優(yōu)勢(shì)地位。 在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，受國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)順利發(fā)展、粗鋼出口到歐洲、俄羅斯、美國(guó)、日本等國(guó)家的出口量逐步增長(zhǎng)的影響， 焦炭需求也很強(qiáng)勁。 2. 焦炭原料供應(yīng) 國(guó)內(nèi)目前探明的煉焦煤可采儲(chǔ)量為 億噸，主要包括氣煤（占 %），主焦煤（占%），瘦煤（占 %），肥煤（占 %）。就煉焦用煤而言，一般為中灰、中硫煤，低灰和低硫煤很少。同時(shí)，煉焦用煤在地區(qū)分布上也是不均衡的。四種主要的煉焦煤種中，瘦煤、主焦煤、肥煤有一半左右集中在山西，其余的分布在黑龍江、貴州等地，而擁有大型鋼鐵企業(yè)的華東、中南、東北地區(qū)煉焦煤很少。 由于國(guó)內(nèi)焦煤資源的不合理開采和利用，造成主焦煤儲(chǔ)量大幅減少，用于焦炭生產(chǎn)的原料呈現(xiàn)緊張趨勢(shì)； 而今后鋼鐵生產(chǎn)和煉焦工藝的焦化比不會(huì)有大的改進(jìn)，對(duì)焦炭的需求呈平穩(wěn)之勢(shì)，焦煤生產(chǎn)的重要性會(huì)逐步體現(xiàn)出來(lái)。隨著小煤窯的關(guān)停，國(guó)內(nèi)開采優(yōu)質(zhì)主焦煤成本將會(huì)上升。 3. 焦炭生產(chǎn) 在國(guó)際市場(chǎng)，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家焦?fàn)t的老化，部分焦?fàn)t已經(jīng)關(guān)閉；而隨著環(huán)保要求的進(jìn)一步提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力成本的提高，投資新建大型焦?fàn)t的可能性不存在，發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)焦炭產(chǎn)量將逐步減少。 在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 2020 年國(guó)內(nèi)焦炭生產(chǎn)量共計(jì) 12450 萬(wàn)噸，其中機(jī)焦 9442 萬(wàn)噸，改良焦 3008萬(wàn)噸。目前，國(guó)內(nèi)機(jī)焦生產(chǎn)遍布全國(guó) 28 個(gè)省，生產(chǎn)企業(yè)有 400 多家；其中上 規(guī)模的焦炭企業(yè)有 123 家，其產(chǎn)量占總產(chǎn)量的 56%。另外，受國(guó)家政策約束，預(yù)計(jì)今明兩年，改良焦?fàn)t將全部關(guān)停。 二、焦炭業(yè)務(wù)內(nèi)部環(huán)境狀況分析 中煤進(jìn)出口公司焦炭貿(mào)易始于 1997 年與上海焦化廠的國(guó)內(nèi)煤銷售和焦炭出口的易貨貿(mào)易，至今已有將近 5 年的歷史，年焦炭出口代理量在 50 萬(wàn)噸左右。在焦炭貿(mào)易過(guò)程中，建立了廣泛的上下游關(guān)系，擁有了非常可靠的客戶資源： 1. 有貨源業(yè)務(wù)聯(lián)系的有 4 家：上海焦化廠、山西大利焦化廠、山西三盛焦化有限公司、三佳煤化有限公司； 2. 有需求聯(lián)系的國(guó)外客戶有 7 家：三菱物產(chǎn)公司、帝森－克虜伯鋼廠、印度SATHAVAHANA 鋼鐵集團(tuán)、佳能可、德國(guó)魯爾、萊寶、三菱化學(xué)。他們每年從中國(guó)進(jìn)口 500 萬(wàn)噸以上，占中國(guó)焦炭出口總量的 50%以上；帝森－克虜伯鋼廠、佳能可更是國(guó)際焦炭貿(mào)易中的巨頭，每年需求量達(dá)到 100 萬(wàn)噸。 綜上所述，焦炭業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力，而且中煤進(jìn)出口公司已經(jīng)建立一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行開拓，但在目前集團(tuán)公司管理約束下，中煤進(jìn)出口公司將選擇焦炭原料生產(chǎn)作為切入點(diǎn)，而且我國(guó)焦炭生產(chǎn)企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，同時(shí)布局分散、工藝落后，今明兩年將是一個(gè)契機(jī)。對(duì)中煤進(jìn)出口公司而言，運(yùn)用自身的項(xiàng)目運(yùn) 作能力，從建設(shè)主焦煤礦入手，控制焦炭原料 —— 煉焦煤資源，實(shí)現(xiàn)煤炭業(yè)務(wù)的橫向一體化是符合公司戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)選擇。 3. 高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)外部環(huán)境分析 一、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外部環(huán)境狀況分析 1. 軟骨素相關(guān)外部環(huán)境分析 硫酸軟骨素產(chǎn)品最初被用作降血脂藥物，自從發(fā)現(xiàn)其在修補(bǔ)關(guān)節(jié)損傷方面的確切療效后，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)品的需求迅速增加。從 96 年起美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的軟骨素始終保持在 1000－1500 噸 /年的數(shù)量。目前，年增長(zhǎng)率約為 10％到 15％。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)硫酸軟骨素的骨源種類很多，但國(guó)外只認(rèn)可豬、牛和鯊魚的軟骨生產(chǎn)的軟骨素。許多廠家為了降低成本 ，原料混合生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在。目前，軟骨素產(chǎn)業(yè)水平普遍較低，各家產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的廠家只有 3 家，其投資額均在 1000 萬(wàn)元以上，設(shè)備也比較先進(jìn)，接近 GMP 標(biāo)準(zhǔn)，有一定的發(fā)展?jié)摿?。與中煤進(jìn)出口公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的山東中元生物工程有限公司屬于中型廠家。地處回民區(qū)，貨源優(yōu)勢(shì)大，設(shè)備能力為每月 2－ 3 噸，質(zhì)量穩(wěn)定，成本低于一般工廠。 原料方面則整體資源有限，受制于豬牛的屠宰量。全國(guó)一年豬的屠宰量約為 5 億頭，相應(yīng)的豬軟骨素最大的生產(chǎn)能力可達(dá) 1620 噸；牛的年屠宰量約為 4 千萬(wàn)頭，相應(yīng)的牛軟骨素的最大生產(chǎn)能力可達(dá) 噸。而國(guó)內(nèi)骨源中有很大一部分是無(wú)法收集用于軟骨素生產(chǎn)的。因此，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)能力十分有限，要進(jìn)入該產(chǎn)品的生產(chǎn)，首先必須有足夠的原料保證。 近期 USP（美國(guó)藥典）關(guān)于軟骨素產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的討論和 FDA（藥品監(jiān)督管理局）對(duì)于動(dòng)物源產(chǎn)品的控制要求推斷，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)軟骨素產(chǎn)品將在以下幾個(gè)方面實(shí)施更嚴(yán)格的控制：A）、對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的有效控制的要求； B）、對(duì)原材料來(lái)源可追溯性的要求； C）、對(duì)蛋白質(zhì)含量、堆積密度、干燥失重等小指標(biāo)的嚴(yán)格檢測(cè)。如果中煤進(jìn)出口公司想投資參與軟骨素的生產(chǎn)，必須對(duì)此進(jìn)行密切的關(guān)注。 2. 肝素鈉相關(guān)外部環(huán)境分析 2020 年 1 月 25 日，歐盟正式發(fā)出對(duì)進(jìn)口中國(guó)動(dòng)物源性制品的禁令。主要是在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)多次從中國(guó)的動(dòng)物源性產(chǎn)品，如海水養(yǎng)殖產(chǎn)品、動(dòng)物飼養(yǎng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品檢測(cè)出氯霉素等抗生素殘留指標(biāo)嚴(yán)重超過(guò)食用標(biāo)準(zhǔn)，這是在去年加入 WTO 之后，中國(guó)經(jīng)貿(mào)部遇到的第一個(gè)來(lái)自國(guó)際上的技術(shù)性壁壘難題。 2 月 8 日，國(guó)家商檢局正式通知全國(guó) 9 個(gè)進(jìn)出口口岸，暫時(shí)停止發(fā)放動(dòng)物源性制品的出口商品檢驗(yàn)證書。肝素鈉出口就在禁令范圍之列。 目前，北京海關(guān)仍然不受理肝素鈉的出口報(bào)關(guān)，且歐盟相關(guān)解禁的政策仍未明朗，中煤進(jìn)出口公司只能視 影響因素明朗后再行確定出口。 3. 乳清粉相關(guān)外部環(huán)境分析 中煤進(jìn)出口公司的乳清粉業(yè)務(wù)始于 2020 年 2 月，主要的合作伙伴是北京奧內(nèi)特公司和歐洲乳清公司。乳清粉是用于奶粉制作、加工的重要原料，受進(jìn)口許可配額限制，國(guó)內(nèi)每年進(jìn)口 5 萬(wàn)噸左右，其中有 3 萬(wàn)噸是由歐洲乳清公司提供貨源，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的 60％的份額。 二、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部環(huán)境狀況分析 目前高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)在中煤進(jìn)出口公司有三項(xiàng)：肝素鈉代理出口，軟骨素代理出口，乳清粉代購(gòu)代銷。肝素鈉代理進(jìn)口已經(jīng)有三年歷史，年代理進(jìn)口額在 2020 年已達(dá)到 萬(wàn)美元，總代理出口額達(dá)到 萬(wàn)美元。軟骨素業(yè)務(wù)始于 2020 年初，到目前為止出口額大約為 70萬(wàn)美元。而乳清粉業(yè)務(wù)始于 2020 年 2 月，截至 7 月 23 日代理進(jìn)口量已達(dá)到 6240 噸。 對(duì)中煤進(jìn)出口公司而言，這些業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)在于中煤進(jìn)出口公司需要投入大量的資金進(jìn)行運(yùn)作，而產(chǎn)品的進(jìn)出口受國(guó)家進(jìn)出口政策和產(chǎn)品質(zhì)量的影響很大，故而，中煤進(jìn)出口公司在運(yùn)作這些業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)合同的框架進(jìn)行過(guò)深入的研究和探討，采取了包括物權(quán)抵押、設(shè)立專用賬戶，對(duì)賬戶進(jìn)行監(jiān)管、資產(chǎn)抵押、對(duì)貨物的進(jìn)出庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督等手段來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。可以說(shuō)，在合同的條款制定上，中煤進(jìn)出口公司已經(jīng)最 大限度控制了風(fēng)險(xiǎn)。但是，中煤進(jìn)出口公司目前對(duì)于這些業(yè)務(wù)地運(yùn)作也存在一定缺陷，包括中煤進(jìn)出口公司不了解市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等也缺乏應(yīng)有的了解。 中煤集團(tuán)公司對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的影響分析 1. 中煤集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的影響分析 一、中煤集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的要點(diǎn) 經(jīng)過(guò) 20 年的發(fā)展，中煤集團(tuán)公司已成為集煤炭貿(mào)易、煤炭生產(chǎn)、煤炭綜合利用、煤機(jī)制造等為一體的國(guó)有重要骨干企業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，中煤集團(tuán)公司發(fā)展的總體目標(biāo)是以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益為中心，以培育和加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以改革精神全面實(shí)施企 業(yè)的重組和調(diào)整。到“十五”末期將中煤集團(tuán)公司建成一個(gè)集煤炭貿(mào)易于生產(chǎn)、煤焦化、煤電鋁和煤礦裝備于一體的，從事上述相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、服務(wù)的綜合性和國(guó)際化的大型能源企業(yè)集團(tuán)。基本戰(zhàn)略思路是把集團(tuán)目前的業(yè)務(wù)分成核心業(yè)務(wù)、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)、弱勢(shì)業(yè)務(wù)和劣勢(shì)業(yè)務(wù)四個(gè)類別進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。 為實(shí)現(xiàn)主要發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，中煤集團(tuán)公司“十五”發(fā)展規(guī)劃提出了“一個(gè)核心”、“四個(gè)板塊”的設(shè)想，即以煤炭貿(mào)易、煤炭生產(chǎn)為核心，形成煤炭貿(mào)易與生產(chǎn)、煤焦化產(chǎn)、煤電鋁、煤礦裝備四個(gè)板塊。按照集團(tuán)公司部署， 2020 年要把煤炭貿(mào)易與生產(chǎn)板塊的重組作為集團(tuán)公司的最重要的工作，爭(zhēng)取在上半年提出重組的方案和實(shí)施步驟。目前，中煤集團(tuán)公司焦炭出口業(yè)務(wù)已經(jīng)開始整合，統(tǒng)一歸口運(yùn)作。 二、中煤集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)中煤進(jìn)出口公司的影響 中煤進(jìn)出口公司的焦炭業(yè)務(wù)受中煤集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃影響，劃歸集團(tuán)公司統(tǒng)一運(yùn)作。對(duì)中煤進(jìn)出口公司而言，無(wú)疑是喪失了一塊重要業(yè)務(wù)，但作為中煤集團(tuán)公司的二級(jí)子公司，中煤進(jìn)出口公司支持中煤集團(tuán)公司的決策，并積極配合中煤集團(tuán)公司完成焦炭業(yè)務(wù)的后續(xù)交接工作。 其次，中煤進(jìn)出口公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是煤炭進(jìn)口、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)，這也一直是中煤集團(tuán)公司的戰(zhàn)略發(fā)展方向 。中煤進(jìn)出口公司一直在自己的主業(yè)上積極拓展，堅(jiān)持一體化戰(zhàn)略，進(jìn)行各種戰(zhàn)略投資，建設(shè)煤礦和洗煤廠，控制煤炭資源，這些都是符合中煤集團(tuán)公司提高核心能力的發(fā)展目標(biāo)的，和中煤集團(tuán)公司的發(fā)展方向也是一致的。同時(shí)，中煤進(jìn)出口公司還積極拓展非煤業(yè)務(wù)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為保持公司利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)而努力。 當(dāng)然，中煤集團(tuán)公司對(duì)煤炭貿(mào)易與生產(chǎn)板塊的重組工作，必將對(duì)中煤進(jìn)出口公司的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)造成重大影響。 2. 中煤集團(tuán)公司對(duì)下屬公司管理約束的影響分析 中煤進(jìn)出口公司是中煤集團(tuán)的全資子公司，屬于二級(jí)法人。中煤進(jìn)出口公司的各種經(jīng) 營(yíng)管理活動(dòng)必須遵循集團(tuán)公司對(duì)下屬子公司管理的各項(xiàng)規(guī)定。如《中煤集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)子（分）公司管理的暫行辦法》、《關(guān)于勞動(dòng)合同制度的實(shí)施辦法》，《中煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限暫行辦法》、《中煤集團(tuán)所屬二級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者崗位效益工資試行辦法》等。從目前的情況看，中煤集團(tuán)對(duì)中煤進(jìn)出口公司的管理約束主要體現(xiàn)在對(duì)外投資管理、分配機(jī)制、勞動(dòng)人事制度三個(gè)方面。 一、中煤集團(tuán)公司對(duì)外投資管理政策的影響 經(jīng)中煤集團(tuán)公司授權(quán)，全資子公司可以根據(jù)中煤集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向，享有一定限額的自有資金投資權(quán)，但投資情況需要報(bào)集團(tuán)公司備案；全資子公司要 建立投資項(xiàng)目資本金制度，實(shí)行決策風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé)；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理和單項(xiàng)審批相結(jié)合的審批管理制度。從目前中煤集團(tuán)下屬子公司對(duì)外投資情況看，中煤集團(tuán)公司對(duì)下屬公司的投資管理政策是合適的，是符合現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)管理模式的，有利于中煤集團(tuán)公司的發(fā)展壯大。中煤進(jìn)出口公司可以在中煤集團(tuán)公司的主要業(yè)務(wù)板塊，充分發(fā)揮自身效益良好的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用自有資金和銀行的貸款能力，優(yōu)選項(xiàng)目，充分論證，切實(shí)落實(shí)，采用先挖渠，后引水的策略，既為中煤集團(tuán)公司的主業(yè)擴(kuò)展盡一份責(zé)任，又為自身發(fā)展擴(kuò)大一 點(diǎn)空間。 二、中煤集團(tuán)公司與下屬公司之間的分配政策的影響 中煤進(jìn)出口公司分配機(jī)制的現(xiàn)狀是以中煤集團(tuán)公司下達(dá)的利潤(rùn)總額和工資總額為基數(shù)，實(shí)行工效掛鉤，工資總額按“雙低于”原則實(shí)行宏觀調(diào)控，子公司在此基礎(chǔ)上實(shí)行內(nèi)部自主分配，并報(bào)中煤集團(tuán)公司備案；管理者的報(bào)酬由中煤集團(tuán)公司決定并實(shí)行責(zé)任制考核。據(jù)了解，中煤集團(tuán)公司對(duì)二級(jí)企業(yè)分配機(jī)制的政策， 2020 年仍將實(shí)行以兩個(gè)總額為基數(shù)的工效掛鉤制度。該制度在一定意義上對(duì)中煤進(jìn)出口公司的經(jīng)營(yíng)管理起到積極的促進(jìn)作用。但是，由于受中煤集團(tuán)公司的工資制度的框架約束，使得公司員工之間 的收入差距很難拉開，一些低級(jí)的勞動(dòng)崗位享受著超出勞動(dòng)力市場(chǎng)很多的薪酬待遇，而另外一些關(guān)鍵崗位的員工的收入?yún)s低于勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)有的價(jià)值，使得公司在未來(lái)吸引高級(jí)人才困難，對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展不利。再就是，中煤集團(tuán)公司對(duì)于下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人激勵(lì)和約束不對(duì)稱，在薪酬待遇上規(guī)定得過(guò)于嚴(yán)格，在一定程度上喪失了靈活性，有悖于集團(tuán)公司開拓進(jìn)取，發(fā)展壯大的初衷。 三、中煤集團(tuán)公司人事政策及全面勞動(dòng)合同管理的影響 中煤集團(tuán)公司對(duì)全資子公司的勞動(dòng)用工、工資分配、社會(huì)保障工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。目前，中煤集團(tuán) 公司人事管理的現(xiàn)狀是高度集 中，員工的進(jìn)出、職務(wù)的升降都要經(jīng)中煤集團(tuán)公司統(tǒng)一辦理。最近，中煤集團(tuán)公司已將對(duì)員工勞動(dòng)合同的簽訂權(quán)放權(quán)到二級(jí)企業(yè)，說(shuō)明中煤集團(tuán)公司正在逐步地下放人事管理權(quán)限，這對(duì)下屬企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事。下屬企業(yè)擁有了更大的自主權(quán)，可以提高下屬企業(yè)的積極性。中煤進(jìn)出口公司可以根據(jù)中煤集團(tuán)公司逐步下放人事權(quán)的改革精神，先在企業(yè)內(nèi)部建立勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制，培養(yǎng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)員工潛能，通過(guò)培訓(xùn)等形式提高員工的素質(zhì)，為將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。 戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)公司內(nèi)部能力的要求 為推動(dòng)公司戰(zhàn)略的發(fā)展，完成公司 戰(zhàn)略目標(biāo)，在當(dāng)今內(nèi)外部環(huán)境變化的情況下，中煤進(jìn)出口公司需要從公司內(nèi)部能力和公司外部能力兩個(gè)方面加強(qiáng)自己的能力。換而言之，當(dāng)今的內(nèi)外部環(huán)境變化使得公司戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)公司的內(nèi)部能力和外部能力提出了新的要求。 就公司內(nèi)部能力而言，主要指公