【正文】 互動(dòng)，工作有效推進(jìn)。 高位推動(dòng)縣行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)?？h委、縣政府高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)，縣委書記黃斌、縣委副書記、縣長(zhǎng)孫朝輝，縣委副書記王金初、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)吳瑋、縣紀(jì)委書記歐陽(yáng)明華、縣委組織部長(zhǎng)楊澤旗等班子領(lǐng)導(dǎo)多次到“中心”進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、博思收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)接等方面的工作召開了專門會(huì)議進(jìn)行部署，限定時(shí)間要求所有行政審批、行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐?？h政府撥款 400 多萬(wàn)元對(duì)國(guó)土資源大樓進(jìn)行裝修，縣國(guó)土資源大樓（共十層） 二、三層歸縣行政服務(wù)中心辦公使用，徹底解決原“兩中心”一河兩岸辦公的不便。設(shè)有兩個(gè)服務(wù)大廳，且功能齊全，優(yōu)化了辦公環(huán)境。 有力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)?？h行政服務(wù)中心管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的管理，推進(jìn)縣鄉(xiāng)工作互動(dòng)，密切工作聯(lián)系，全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視中心建設(shè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任中心主任，確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)（大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為黨委副書記）分管中心工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新啟動(dòng)的便民服務(wù)中心建設(shè)前期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真規(guī)劃好中心建設(shè)，做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)，中心設(shè)置在一樓正廳，方便群眾辦事。 緊扣重點(diǎn)，真抓實(shí)干，工作全面到 位。 以“兩集中、兩到位”為重點(diǎn)，以網(wǎng)上審批為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)中心各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。部門進(jìn)駐到位。 2021 年，中心對(duì)全縣行政許可、行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面的梳理和匯總，對(duì)所有 203 項(xiàng)行政許可、行政審批涉及的 42 個(gè)部門單位進(jìn)行了分類。對(duì)審批事項(xiàng)多、業(yè)務(wù)量大的單位列入進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口，對(duì)審批事項(xiàng)少且業(yè)務(wù)量小的單位列入綜合窗口。中心調(diào)整了 2 個(gè)窗口單位為綜合窗口，新加入 4個(gè)單位進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口。經(jīng)過(guò)全面梳理，已確定并有 21 個(gè)單位進(jìn)駐中心， 21 個(gè)單位列入綜合窗口，達(dá)到了合理、有效、規(guī)范的要求。 審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位。 2021 年 3 月 23— 29 日和 5 月 23— 24 日，中心會(huì)同 XX 縣紀(jì)委效能辦進(jìn)行了兩次專項(xiàng)督查，以督查審批項(xiàng)目到位為突破口，帶動(dòng)各窗口人員到位、授權(quán)到位，各窗口全部實(shí)行首席代表制。全縣 203 項(xiàng)行政許可、行政審批事項(xiàng)、 42 個(gè)部門單位按時(shí)到位，效果明顯。 網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及博思收費(fèi)系統(tǒng)到位。已全部按要求安裝，對(duì)接成功，且按時(shí)投入運(yùn)行，效果良好。目前，網(wǎng)上審批等系統(tǒng)應(yīng)用我們已跨入常規(guī)管理，進(jìn)入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和完善階段。 強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，工作成效明顯。 加強(qiáng)制度建設(shè)。 先后制訂了《標(biāo)準(zhǔn)化窗口制度建設(shè)實(shí)施方案》、《文明窗口創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案》、《窗口工作人員考核辦法》和《紅旗窗口創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案》等考評(píng)辦法，出臺(tái)了規(guī)范服務(wù)語(yǔ)言。結(jié)合今年集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)，“中心”在服務(wù)大廳開展“微笑在窗口，滿意在大廳”活動(dòng)在服務(wù)大廳各單位窗口開展了爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗窗口”、爭(zhēng)當(dāng)“服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，形成了比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比效能、比服務(wù)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升中心服務(wù)水平。 加強(qiáng)對(duì)綜合窗口的管理。 2021 年以來(lái)，我們加大了對(duì)綜合窗口的管理力度。將列入行政服務(wù) 中心綜合窗口的部門單位的分管行政審批的領(lǐng)導(dǎo)和辦理審批業(yè)務(wù)聯(lián)系人的名單及電話聯(lián)系方式報(bào)中心登記備案。2021 年 4 月 22 日，行政服務(wù)中心舉行綜合窗口辦理審批業(yè)務(wù)聯(lián)系人的會(huì)議，會(huì)議布置了實(shí)行網(wǎng)上審批工作及設(shè)立統(tǒng)一受理窗口的情況。使所有綜合窗口單位的行政審批、行政許可達(dá)到了同等要求，運(yùn)行良好。建立 XX 縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道制度。提出了凡屬“綠色通道”實(shí)施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，均實(shí)行全程代辦、特事特辦及全程跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善相關(guān)制度：項(xiàng)目代辦服務(wù)制、項(xiàng)目前置審批單位聯(lián)席協(xié) 商制、項(xiàng)目并聯(lián)審批制等。各窗口單位也結(jié)合實(shí)際不斷完善相關(guān)制度，認(rèn)真受理項(xiàng)目業(yè)主對(duì)重大產(chǎn)業(yè)綠色通道工作效能問(wèn)題的投訴，積極維護(hù)廣大群眾的切身利益。遇特殊情況的實(shí)行 24 小時(shí)受理制，接到企業(yè)申請(qǐng)后，提前介入，了解情況，做好相關(guān)辦件準(zhǔn)備工作。同時(shí)，對(duì)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目運(yùn)作流程進(jìn)行了細(xì)化，以增強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道工作的操作性。 提高隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行規(guī)范化、制度化管理，辦件規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全程對(duì)窗口工作人員進(jìn)行監(jiān)督 ,一旦發(fā)現(xiàn)影響中心作風(fēng)建設(shè)的人和事，嚴(yán)肅處理，決不手軟，我們每月對(duì)大廳各單位窗口工 作人員情況在中心《工作簡(jiǎn)報(bào)》上進(jìn)行通報(bào)。 2021 年 4 月 1 日在服務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一受理窗口，并印發(fā)《 XX 縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)流程辦法》。即申請(qǐng)人到縣行政服務(wù)中心設(shè)立的統(tǒng)一受理窗口統(tǒng)一受理，登記備案，并出具《統(tǒng)一受理告知書》，申請(qǐng)人根據(jù)《統(tǒng)一受理告知書》提供的信息到指定窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，做到件件有著落。此舉有效地監(jiān)督大廳窗口受理辦件情況。我們將設(shè)立統(tǒng)一受理窗口的情況及咨詢投訴電話在縣電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體報(bào)道，告知廣大群眾。同時(shí)在《 XX 縣行政服務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)》上開辟網(wǎng)上審批專欄，對(duì)各單位網(wǎng)上審批有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。徹底 杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。做到生人熟人一個(gè)樣、本地人外地人一個(gè)樣。 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了便民服務(wù)中心，盡力為便民服務(wù)中心提供最優(yōu)的辦公條件，從設(shè)備購(gòu)置、大廳裝修給予最大力的支持。古市鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、布甲鄉(xiāng)、征村鄉(xiāng)、大橋鎮(zhèn)、白嶺鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳寬敞明亮，面積較大，物品擺放整潔，在中心裝有電子顯示屏。 構(gòu)建平臺(tái)，完善服務(wù)，公共資源交易工作穩(wěn)步推進(jìn)。 縣公共資源交易中心加強(qiáng)管理，積極作為，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，努力打造陽(yáng)光交易平臺(tái)。 構(gòu)建平臺(tái)。整合原政府采購(gòu)中心、林產(chǎn)權(quán)交易中心、建設(shè)工程交易中心，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，全縣建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)及農(nóng)、林、水、公路、橋梁等全部統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。中心及時(shí)準(zhǔn)確地在省市縣三級(jí)媒體發(fā)布各類交易信息。 完善服務(wù)。幫助和指導(dǎo)單位和企業(yè)辦理招投標(biāo)、采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)前置手續(xù)，對(duì)手續(xù)齊全的單位和企業(yè)在第一時(shí)間辦理，為外地客商提供工作和生活上的幫助和服務(wù)。組織好現(xiàn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，在開標(biāo)大廳配備了電視機(jī)、飲水機(jī)、電子顯示屏、投影儀等設(shè)備，做好服務(wù)保障工作，不斷提升中心服務(wù)水平。 規(guī)范運(yùn)作。把好交易項(xiàng)目入口關(guān)，不斷加強(qiáng)“三庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)，即“統(tǒng)一專家?guī)?、統(tǒng)一中介機(jī)構(gòu)庫(kù)、統(tǒng)一企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)、統(tǒng)一公告平臺(tái)”，以制度建設(shè)促規(guī)范管理。 2021 年初，我縣通過(guò)公開招標(biāo)，對(duì)辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公耗材、辦公空調(diào)、辦公電器、辦公家俱等零星采購(gòu)確定了 2021 年到 2021 年的定點(diǎn)供應(yīng)商，辦公自動(dòng)化設(shè)備及耗材確定 6 家定點(diǎn)供應(yīng)商，辦公電器和辦公家俱各確定 3 家定點(diǎn)供應(yīng)商。此舉進(jìn)一步簡(jiǎn)化了采購(gòu)程序，節(jié)省了采購(gòu)成本和時(shí)間，為采購(gòu)單位及時(shí)按規(guī)定采購(gòu)物品提供了極大便利。做好了交易項(xiàng)目資料備案。 有效監(jiān)管。建立 了三位一體、互為制約的公共資源交易監(jiān)管機(jī)制，加大了對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等行為的預(yù)防力度，以保證公共資源交易活動(dòng)的統(tǒng) 一、規(guī)范和有序。在招投標(biāo)運(yùn)作中，重點(diǎn)把握好“六關(guān)”：一是進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。凡涉及使用國(guó)有資金、財(cái)政性資金、涉及公眾利益的項(xiàng)目必須進(jìn)場(chǎng)交易。二是信息發(fā)布關(guān)。所有招標(biāo)項(xiàng)目的信息在交易中心及其網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布的同時(shí)，還必須在指定的報(bào)刊媒介上發(fā)布，以盡可能保證潛在投標(biāo)人平等、準(zhǔn)確地獲取信息，參與競(jìng)爭(zhēng)。取消現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名環(huán)節(jié)，投標(biāo)人可以自行在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，使投標(biāo)人之間信息被隔斷，資審和開標(biāo)同時(shí)進(jìn)行，有效預(yù)防圍標(biāo)串 標(biāo)現(xiàn)象。三是資格審查關(guān)。通過(guò)統(tǒng)一建立投標(biāo)人、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信息庫(kù)和誠(chéng)信檔案，從入圍開始嚴(yán)防串標(biāo)、圍標(biāo)、借用、掛靠資質(zhì)等違規(guī)違法行為的發(fā)生。四是評(píng)標(biāo)關(guān)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員從電腦專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家背靠背，全封閉獨(dú)立評(píng)標(biāo)；實(shí)行“評(píng)委打分質(zhì)詢制”和培訓(xùn)制，對(duì)打“人情分”的除要求其現(xiàn)場(chǎng)糾正外，還取消一定年限的評(píng)標(biāo)資格。五是定標(biāo)關(guān)。應(yīng)規(guī)定公開招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果，必須在招投標(biāo)中心信息欄公示三天以上，才能發(fā)出中標(biāo)通知書。真正做到規(guī)則公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開。六是保密關(guān)。確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)名，同時(shí)實(shí)行資格后審；協(xié) 同銀行抓好投標(biāo)保證金到賬保密工作，實(shí)行泄密責(zé)任追究制，確保招投標(biāo)信息不泄密；從源頭上堵塞圍標(biāo)、串標(biāo)行為。開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視音頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。做好招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。 三、今后工作 一、以創(chuàng)建“人民滿意單位”為載體，著力規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。 二、繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，全縣有行政許可、行政審批事項(xiàng)的 42 個(gè)部門單位， 203 項(xiàng)行政許可、行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心。 三、加強(qiáng)窗口管理，在全縣服務(wù)窗口開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)體系。 四、實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，加強(qiáng)政務(wù)公開力度。 五、進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)，實(shí)行招投標(biāo)網(wǎng)上報(bào)名，努力構(gòu)建公開、公平、公正的公共資源交易市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)政府資金效益最大化。 六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)水平。實(shí)行延時(shí)、預(yù)約服務(wù)以及周七工作制。 七、加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象滋生，堅(jiān)決杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象。 縣行政中心管委會(huì)的健全與發(fā)展，關(guān)系我縣投資環(huán)境的優(yōu)化，關(guān)系著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為把“中心”建設(shè)成一個(gè)辦得成事、辦得了事的便企便民中心。在縣委、政府 XX 縣人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我們將克服困難，創(chuàng)新管理機(jī)制，按照“中心”的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)，有信心把中心建設(shè) XX 縣委、政府的“行政許可的樣板，效能建設(shè)的典范，陽(yáng)光政府的縮影”，為我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。