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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告-資料下載頁

2025-03-31 06:59本頁面
  

【正文】 年,全市建成 300 個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,通過示范帶動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;認(rèn)真總結(jié)東勝區(qū)、鄂托克前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范點(diǎn),推動(dòng)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展;在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗、烏審旗等工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的旗區(qū)探索建立工農(nóng)互促發(fā)展的示范典型,推動(dòng)全市工農(nóng)互促發(fā)展。 【篇五】 為了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,按照省局統(tǒng)一部署,臨沂 市局在全市抽取了 3 個(gè)縣的 9 個(gè)村,就農(nóng)民最關(guān)心、最企盼的事項(xiàng)開展了調(diào)查。調(diào)查采取發(fā)放問卷、現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)和入戶走訪、座談交流等方式,現(xiàn)將情況報(bào)告如下。 一、調(diào)查的基本情況 本次調(diào)查的 9 個(gè)村共有 6134 戶、 萬人,耕地面積 萬畝、人均 畝。本次調(diào)查共入戶訪問 450 名農(nóng)村居民。被訪的居民,無論是性別構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu),還是文化層次,基本反映了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的現(xiàn)狀,其對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的所思、所想、所感、所盼也有比較充分的代表性。 從性別構(gòu)成看,男性居民 310 人,女性居民 140 人, 男性居民占比超過三分之二。 從年齡結(jié)構(gòu)看, 2035 歲之間的占 %, 3550 歲的占 34%, 5060歲的占 %, 60 歲以上的占 %。 從文化層次看,未上過學(xué)的占 %,小學(xué)文化程度的占 %,初中文化程度占的 %,高中或中專文化程度的占 %,大專及以上學(xué)歷的占 %。 二、農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的感知、感受和期盼 (一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略廣為人知。 從被訪者身份看,村民 408 人,占 %;村干部 36 人,占 8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 4 人,占 %。 450 人中有 381 人知道黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,占全部被訪者的 %。 (二)家鄉(xiāng)最大的變化是道路。 %的被訪者認(rèn)為家鄉(xiāng)最大的變化是道路變好變寬了,認(rèn)為醫(yī)療方便和上學(xué)容易的分別占 %和 %(此題為多選)。 (三)農(nóng)民最感興趣的是生活富裕。 農(nóng)民最感興趣的是生活富裕和產(chǎn)業(yè)興旺,這兩項(xiàng)分別占 %和%;其次是鄉(xiāng)風(fēng)文明和生態(tài)宜居,分別占 18%和 14%。 (四)農(nóng)民最關(guān)心的是提高收入。 %的被訪者認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提 高居民收入,認(rèn)為關(guān)鍵是培育新型產(chǎn)業(yè)的占 %,認(rèn)為關(guān)鍵是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和提高居民文化教育素質(zhì)的分別占 %和 %。 (五)農(nóng)民最期盼的是資金扶持。 75%的被訪者期盼資金扶持,緊跟其后的是提高養(yǎng)老保障水平和提高醫(yī)療保障水平,分別占 62%和 61%(此題為多選)。 (六)農(nóng)民最重的負(fù)擔(dān)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。 %的被訪者認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入是最重的家庭負(fù)擔(dān), %的被訪者認(rèn)為生活費(fèi)用負(fù)擔(dān)最重。 (七)農(nóng)民最需要的培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)。 農(nóng)民最想?yún)⒓拥?培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),選擇這項(xiàng)的被訪者占 %,接近三分之二;其次是選擇銷售、營銷技術(shù)和外出打工技能的,分別占 %和 %;選擇國家有關(guān)政策的占 %。 (八)影響鄉(xiāng)村振興的最重要因素是資金。 %的被訪者認(rèn)為資金是影響鄉(xiāng)村振興的最重要因素;其次是技術(shù)和人才,分別有 %和 %的被訪者選擇了這兩項(xiàng)(此題為多選)。 三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有基礎(chǔ)、有條件、有成效 (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。 9 個(gè)村有專業(yè)大戶 65 個(gè),龍頭企業(yè) 1 個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng) 11 個(gè),農(nóng)民合作社 37 個(gè);“三品一標(biāo)”(無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志)農(nóng)產(chǎn)品4 個(gè),“三品一標(biāo)”基地面積 178 公頃;糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)面積 140 公頃;開展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶數(shù) 186 個(gè),住宿餐飲的農(nóng)戶數(shù)和單位數(shù) 10 個(gè),網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶數(shù) 32 個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 7 個(gè)。 (二)生態(tài)宜居初見成效。 9 個(gè)村的農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到 %,禽畜糞便綜合利用率達(dá)到 %,使用清潔能源農(nóng)戶數(shù)占全部戶數(shù)的 %,生態(tài)環(huán)境改善明顯。建成較完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng),生活垃圾集中處理戶數(shù)占全部戶數(shù)的 %;生活污水集中處理戶數(shù)占全部戶數(shù)的 %。 (三)鄉(xiāng)風(fēng)文明扎實(shí)推進(jìn)。 9 個(gè)村有農(nóng)民業(yè)余文化組織 13 個(gè),村均 個(gè);體育健身場(chǎng)所 17個(gè),村均 個(gè);圖書室、農(nóng)家書屋 12 個(gè),村均 個(gè)。教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,小學(xué)校 6 個(gè),村均 個(gè),九年義務(wù)教育普及率達(dá)到 100%。鄉(xiāng)風(fēng)民 俗日益文明,僅有 2 個(gè)村反映請(qǐng)客送禮之風(fēng)盛行。 (四)鄉(xiāng)村治理規(guī)范有序。 9 個(gè)村中,有中共黨員 579 名;全年黨員干部黨性教育培訓(xùn) 97 場(chǎng)次,村均 。村支部書記年齡小于 50周歲的 4人,占比達(dá) %;文化程度大專及以上的 3 人,占三分之一。村民(代表)會(huì)議召開次數(shù) 119 次,村均 次;村務(wù)公開次數(shù) 132 次,村均 次。有 8個(gè)村都建立了村級(jí)社區(qū)法律援助工作站。 四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的“痛點(diǎn)”和難點(diǎn) 農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明 是保障,治理有效是基礎(chǔ),生活富裕是根本。從調(diào)查情況看,當(dāng)前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“痛點(diǎn)”和難點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。 (一)底子薄、基礎(chǔ)差。 臨沂市地處沂蒙山區(qū),是地域大市、農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村地域廣、農(nóng)村人口多,特別是貧困人口多、脫貧任務(wù)重,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有欠賬,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)弱,人均收入水平低,鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)低,加速振興的形勢(shì)緊。同時(shí),臨沂市正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的接續(xù)期,財(cái)政支出壓力大,鄉(xiāng)村振興的資金保障能力弱。 (二)農(nóng)民持續(xù)增收難。 由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高,農(nóng)業(yè)比 較效益低,農(nóng)民增收渠道狹窄,主要還是依靠務(wù)工收入,增收的穩(wěn)定性差。大多數(shù)農(nóng)民工受教育程度低,缺乏知識(shí)和技術(shù),只能從事繁重的體力勞動(dòng),無法獲得較高收入。同時(shí)隨著農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,家里只剩下老人、婦女和兒童,部分村成了“空心村”,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨后繼無人的窘境。 (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。 一是產(chǎn)業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng),絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,產(chǎn)品附加值低。三是品牌培育力度不夠,知名品牌數(shù)量少,缺乏特色主打產(chǎn)品,銷售渠道以線下為主。 (四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以傳統(tǒng)種養(yǎng)方式和分散經(jīng)營為主,基礎(chǔ)薄弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,靠天吃飯的狀況沒有從根本上改變。受土地和資金等多種因素制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足,現(xiàn)代化步伐仍顯滯后。 (五)農(nóng)村人居環(huán)境相對(duì)落后。 長期受城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)影響,公共財(cái)政未能覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),基本上靠農(nóng)民投工投勞和農(nóng)村集體自力更生解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,自身經(jīng)濟(jì)積累不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)階段農(nóng)村在居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等方面 與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還有較大差距。 五、對(duì)推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)建議 (一)重視農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約,培養(yǎng)一大批有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)實(shí)際需要,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的形式,及時(shí)組織科技培訓(xùn)、專家講座,培訓(xùn)農(nóng)作物栽培、畜禽飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù);對(duì)接職業(yè)技術(shù)院校,加強(qiáng)雙向交流,組織農(nóng)民參加課堂教學(xué)和邀請(qǐng)專家田間地頭授課,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和知識(shí)水平。 (二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 進(jìn)一步加大投入力度,重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)田 水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面。加強(qiáng)中小河流治理和小型農(nóng)田水利建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水灌溉,搞好耕地保護(hù)和土壤改良,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力。 (三)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。 一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等作物的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),形成“公司 +基地 +農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植模式。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的協(xié)作,規(guī)劃利用集中的大片土地,建設(shè)種植基地,由公司提供種苗和技術(shù),農(nóng)戶種植,產(chǎn)品由公司按協(xié)議保護(hù)價(jià)回收。三是用活土地的使用權(quán),擴(kuò)大流轉(zhuǎn)規(guī)模,加快流轉(zhuǎn)速度,推動(dòng)土地流向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)。建立多元化投入機(jī)制,支持和引導(dǎo)各類資本投入到規(guī)模農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸力度。 (四)著力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。 一是加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搭建公司、合作社、基地、家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶之間的經(jīng)營鏈條,通過農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的前伸后延,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是大力發(fā) 展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)采摘園、觀光園;立足資源特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū);推進(jìn)農(nóng)家樂集聚村建設(shè),扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社,探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。 (五)走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。 必須加大投入,執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管措施,發(fā)展綠色健康農(nóng)業(yè)。積極推廣測(cè)土配方施肥,引導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥,推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留農(nóng)藥。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,化害為利、變廢為寶。加強(qiáng)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用,扶持沼氣治理工程和有機(jī)肥加工工程。 (六)改善農(nóng)村人居環(huán)境。 要科學(xué)謀劃,堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),建立長效機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作規(guī)范化、常態(tài)化,積極探索、打造可復(fù)制和推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。一是推行農(nóng)村垃圾和污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。二是引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離,強(qiáng)化畜禽糞污綜合治理。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治,節(jié)約集約用地,清理亂堆亂放,拆除私搭亂建。
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