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正文內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2025-05-06 06:59 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有管理、有活動(dòng)、有效益、有吸引力。重點(diǎn)抓好圖書閱覽室、文體活動(dòng)中心的建設(shè)。建設(shè)具有綜合性、多功能的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。我鎮(zhèn)成立了近百支舞蹈、鼓樂、戲曲、書法等隊(duì)伍,多次開展“文藝匯演進(jìn)農(nóng)村,宣講黨的十九大”等主題活動(dòng)。以富鎮(zhèn)村70 歲的 江杏格大姨為代表的綜合舞蹈隊(duì) 50 名隊(duì)員用扇子編排出的“歌頌十九大”“ 綠色泊頭”“ 美麗鄉(xiāng)村”等圖案讓人賞心悅目,心曠神怡;以北董屯村尚素英為代表自編自演三句半“頌十九大”更是膾炙人口、耳熟能詳。演員們一張張激情洋溢的笑臉,觀眾們一陣陣發(fā)自肺腑的歡呼,充分展現(xiàn)了人們對(duì)美好生活的向往和贊美。 三、社會(huì)治理方面 我鎮(zhèn)持續(xù)加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度。一是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任,著力加強(qiáng)農(nóng)村綜治工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照打防結(jié)合、專群結(jié)合的要求,推廣警民聯(lián)防巡邏和“三位一體 聯(lián)調(diào)”經(jīng)驗(yàn),積極排查整治農(nóng)村突出的治安問題,加大對(duì)農(nóng)村聚眾賭博、盜竊、邪教活動(dòng)等問題的監(jiān)管和打擊力度。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作,加大農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)處力度。針對(duì)容易發(fā)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié),及早做好預(yù)防工作,把問題消滅在萌芽狀態(tài),盡可能防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。在嚴(yán)鋪村調(diào)研時(shí),黨支部書記嚴(yán)西明說:“現(xiàn)在村民法律意識(shí)增強(qiáng)了,不像原來一樣,一點(diǎn)事就罵大街,甚至大打出手,遇到問題懂得用法律來保護(hù)自己的權(quán)益了。希望司法部門從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),多開展法律下鄉(xiāng)活動(dòng),選擇農(nóng)民聽得懂、能理解、用得上的法律法規(guī)廣泛進(jìn)行宣傳教育 ,提高農(nóng)民遵紀(jì)守法的自覺性。”嚴(yán)書記的話也體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)安全感、穩(wěn)定感的迫切需求。 四、生態(tài)文明建設(shè)方面 按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、分階段實(shí)施、按能力建新、有重點(diǎn)改舊、全方位整治”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理。把集中整治與加強(qiáng)管理結(jié)合起來,注重日常維護(hù),鞏固整治成效。通過行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約來規(guī)范村民的行為,改變了農(nóng)村公共衛(wèi)生意識(shí)無章可循、無人監(jiān)管的狀況。村鎮(zhèn)建立保潔隊(duì)伍,除了做好日常保潔工作之外,還定期組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、大掃除,清理衛(wèi)生死角,使生態(tài)文明建設(shè)工作制度化、 規(guī)范化、常態(tài)化。在孟屯村調(diào)研時(shí),我們采訪了村民王希貴,他說:“現(xiàn)在的農(nóng)村和以前大不一樣了,你看我們村,一條條街道干凈整齊,一排排房屋錯(cuò)落有致,家家改造了沖水式廁所,整體環(huán)境一點(diǎn)不比城市差?!蓖醮蟾缒樕涎笠缰腋:妥孕诺男θ?,充分展現(xiàn)了新時(shí)代農(nóng)民的幸福感和獲得感。 【篇四】 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央 1 號(hào)文件、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,市委農(nóng)工部在赴先進(jìn)地區(qū)考察和對(duì)全市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)基本情況 調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合《全市貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見》(下稱《意見》)草擬工作,形成如下調(diào)研報(bào)告。 我老秘網(wǎng)市共轄 9 個(gè)旗區(qū)、 51 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 743 個(gè)行政村、 5847個(gè)村民小組,農(nóng)牧區(qū)常住人口 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人。近年來,我老秘網(wǎng)市在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中主要抓了以下幾方面工作: 一是全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平 完成危房改造 萬(wàn)戶,極大改善了農(nóng)牧民的居住環(huán)境和生活條件,特別是幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng);解決 萬(wàn)人安全飲水問題,特別是通過分散供水、分戶取水方式,有 效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)人畜飲水問題;完成街巷硬化與鄉(xiāng)村公路建設(shè) 9881 公里,有效解決了農(nóng)牧民買難賣難出行難等問題;升級(jí)改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng) 15166 公里,保障了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);廣播電視通訊、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、綜合文化服務(wù)中心、便民連鎖超市、社會(huì)保障工程全面覆蓋,農(nóng)牧民幸福指數(shù)顯著提高。 二是著力優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),沿河地區(qū)肉羊、肉牛、生豬、乳業(yè)、家禽獺兔和瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)及西部牧區(qū)絨山羊產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,糧經(jīng)飼比例由 2021 年的 61:16:23 調(diào)整到 57:17:26。“穩(wěn)牛增羊”工程收到預(yù)期效果,全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù) 1270 萬(wàn)頭只,其中肉羊 480 萬(wàn)只、絨山羊 610 萬(wàn)只、肉牛 30 萬(wàn)頭。 三是不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境 我老秘網(wǎng)市堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),突出地域文化特色,編制了“兩圖冊(cè)一導(dǎo)則”(效果圖、立面圖和施工技術(shù)導(dǎo)則),村莊布局合理、特色鮮明,充分彰顯出鄉(xiāng)村之美。深入開展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌綜合整治,農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境得到整體改觀。 四是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作 完成了貧困嘎查村、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,做到了戶有冊(cè)、村鎮(zhèn)有檔案、旗區(qū)有電子臺(tái)賬 。結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村工作,實(shí)現(xiàn)村有駐村工作隊(duì),戶有幫扶責(zé)任人。在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實(shí)施水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí),圍繞肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草、瓜果蔬菜以及林沙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧 4291 戶,有力地推動(dòng)了貧困人口穩(wěn)步脫貧。 就我老秘網(wǎng)市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既具備了優(yōu)勢(shì)條件,也存在著短板和不足,從優(yōu)勢(shì)條件看:一是我老秘網(wǎng)市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好,土地草牧場(chǎng)資源豐富、土壤潔凈、光照充足、水資源豐富,全市農(nóng)作物播種面積逐年增加,達(dá)到 萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在 30 億斤左右,牲畜存欄量穩(wěn)定在 1200 萬(wàn)頭只以上;全市建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水基地 331萬(wàn)畝,基本草原保護(hù)面積擴(kuò)展到 8045萬(wàn)畝,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè) 1024 萬(wàn)畝,水土流失綜合治理 1200 多萬(wàn)畝。二是通過新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,公共服務(wù)水平顯著提升。三是城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)比重大,城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %。工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 %,具備了以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從短板和不足看:一是農(nóng)牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)不合理,主要表現(xiàn)在糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)為 57:17:26,經(jīng)濟(jì)作物、 飼草料比重小,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式組織化程度低,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,品牌化建設(shè)滯后。二是農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不健全,全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)綜合站人員機(jī)構(gòu)編制均未按要求落實(shí)到位;倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約著農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程。三是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展動(dòng)能不足,主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng),農(nóng)村牧區(qū)居民老齡化問題突出,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)不充分,持續(xù)增收乏力, 20XX 年全市農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為 16729 元,同比增長(zhǎng) %,低于全區(qū)平均增速 個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)低于我老秘網(wǎng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 增速 個(gè)百分點(diǎn)。四是農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治有待進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長(zhǎng)效機(jī)制不健全,旗區(qū)間進(jìn)展不平衡。截至目前,全市建成運(yùn)行污水處理廠 49 處,其中旗府所在地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 29 處,其余 20 處主要集中在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗。各旗區(qū)除旗府所在地建成運(yùn)行符合環(huán)保要求的垃圾填埋場(chǎng)外,其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾填埋場(chǎng),垃圾處理均就地簡(jiǎn)易填埋。 因此,我老秘網(wǎng)市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,突出抓好以下幾方面工作: 一、編規(guī)劃 中央 1號(hào)文件提出,制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃( 20XX— 2022 年),并要求各地區(qū)各部門編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案。按照中央 1 號(hào)文件要求,市級(jí)層面應(yīng)遵循城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一、分類推進(jìn)的原則,編制全市鄉(xiāng)村振興總體指導(dǎo)性規(guī)劃( 20XX2022 年),進(jìn)一步明確到 2020 年全面建成小康社會(huì)時(shí)和 2022 年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),細(xì)化、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和支持舉措,確保中央 1 號(hào)文件得到貫徹落實(shí),政策得以執(zhí)行落地,具體規(guī)劃編制中要把握好以下三個(gè)方面:一是摸清家 底。組織開展專題調(diào)研摸底,全面摸清村莊資源條件、區(qū)位特點(diǎn)、人口規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)、存在問題等,為鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃、研究制定相關(guān)政策措施打好基礎(chǔ)(目前,我部已完成全市村莊情況摸底工作)。二是優(yōu)化布局。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃,充分厘清農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)、工礦區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)等不同區(qū)域類型,統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施配置需求確定重點(diǎn)建設(shè)村莊,優(yōu)化村莊布局;根據(jù)“兩河”流域、西部牧區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等不同區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;按照分區(qū)分類的思路,統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)等 要素,進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃,優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局。三是多規(guī)合一。在聘請(qǐng)有權(quán)威、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,市級(jí)成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各部門分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同配合規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃編制工作,確保各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃之間有效銜接、有機(jī)統(tǒng)一。 二、興產(chǎn)業(yè) 中央 1 號(hào)文件指出,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地改革,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制 弊端,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。圍繞上述要求,我老秘網(wǎng)市應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面: (一)調(diào)結(jié)構(gòu) 一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯體系;加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)新力度,建議在牧區(qū)建設(shè)好“阿爾巴斯”品牌,在黃河、無定河流域建設(shè)好“無定河”、“庫(kù)布齊”等區(qū)域性公共品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)品牌化;分行業(yè)、有重點(diǎn)、有計(jì)劃推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品特色化。二是調(diào)綠生產(chǎn)方式。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,積極推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,以質(zhì)取
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