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某鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告-資料下載頁

2025-04-05 22:46本頁面
  

【正文】 落,要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎(chǔ)上,有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三,要讓企業(yè)提高自身的社會責(zé)任感,多開展一些技能培訓(xùn)活動,讓更多的人能夠日有所依,掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù)。 (四 )針對部分黨員黨性意識不強(qiáng)現(xiàn)象。要繼續(xù)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念,提高黨性覺悟 。進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向 。進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和 社會生活中起先鋒模范作用。同時,要不斷加強(qiáng)和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。 總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農(nóng)問題去解決三農(nóng)問題,而是將三農(nóng)問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,是在以往政策措施和實踐成果基礎(chǔ)上的凝結(jié)與升華,使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn),我們在今后的發(fā)展過程中必將認(rèn)真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進(jìn),朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)發(fā)展,全面實施好、貫徹好、領(lǐng)會好這個戰(zhàn)略目標(biāo) ! 篇三 為貫徹落實黨的十九大關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)精神, x 月 xx日,年輕干部班第四學(xué)習(xí)小組 x 人,赴 xx 鎮(zhèn)坳上村、 xx 村、 xx 村進(jìn)行圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題,通過實地走訪、現(xiàn)場座談等方式,進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、基本概況 xx 鎮(zhèn)地處 xx 邊陲,富河下游南岸,東往 xx、西接城關(guān)、南臨 xx、北靠 xx,與 xx 省 xx 市五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,屬省際邊界“口子鎮(zhèn)”、 xx 的東大門。 xx 省道、 xx 鐵路、 xx 高速、 xx 高速 (在建 )穿境而過,“ xx 高鐵”專線 xx 站建成運(yùn)營。是一個交通發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)越、資源豐富的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)版圖面積 xx 平方公里,下轄 xx 個村,總?cè)丝?x 萬人,擁有耕地 xx 畝、山場 xx 畝、水面 xx 畝。是一個七山二水一分田的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),是目前全國最大的 xx 酒廠白酒生產(chǎn)基地。 xx 鎮(zhèn)坳上村、 xx 村及 xx 村,都是 xx 鎮(zhèn)的建檔立卡重點貧困 村,初期因基礎(chǔ)設(shè)施落后,發(fā)展資金匱乏導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)落后,且因居民外遷比重較高,造成農(nóng)村無人勞作,發(fā)展資源大量浪費(fèi),因病、因殘等多種致貧原因?qū)е抡麄€村貧困,但在國家的精準(zhǔn)扶貧政策扶持下,在鎮(zhèn)黨委、政府大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的帶動下,這些村已經(jīng)分別整村脫貧出列。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧方面具有一定的代表性。 二、總體要求 xx 鎮(zhèn)的當(dāng)前的總體布局是以“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)”為總目標(biāo),以做大做強(qiáng) xx 酒業(yè)和暢和竹業(yè)園區(qū)為著力點,精心打造 xx 新老兩街品味,加快推進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中 、功能集成、要素集約。不斷加大改革創(chuàng)新力度,統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)升級、空間優(yōu)化、項目建設(shè)和體制創(chuàng)新,逐步實現(xiàn)全域基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)城發(fā)展集約化、生活環(huán)境宜居化和基本公共服務(wù)均等化。培育具有區(qū)域特色和輻射效應(yīng)的新型小城鎮(zhèn),實現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。至 2020 年,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá) 20 平方公里,人口達(dá) 2萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá) 36%,城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)明顯提升,城鎮(zhèn)功能配套明顯增強(qiáng),建設(shè)成為布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、享譽(yù)世界的勁酒之城、旅游之鄉(xiāng) 。 三、主要發(fā)現(xiàn) 調(diào)研過程中,通過與鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的座談以及實地走訪查看,自黨的十九大習(xí)近平總書記提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后, xx 鎮(zhèn)黨委政府按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,并結(jié)合實際,全面規(guī)劃了鄉(xiāng)村振興工作,不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)秀美和諧新 xx。 黨建引領(lǐng):堅持黨建第一政績,促進(jìn)組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,選派在外創(chuàng)業(yè)成功人士回村當(dāng)支部書記。創(chuàng)新抓好“黨建引領(lǐng)、活力村莊”試點工作,以榜樣力量激發(fā)黨員干部學(xué) 先進(jìn)、爭先進(jìn)的熱情。規(guī)范村莊理事會建設(shè),支持和保障理事會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分開展自治活動,以點帶面,最大限度發(fā)揮其在維護(hù)村莊穩(wěn)定、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助推鄉(xiāng)村發(fā)展等方面的作用,構(gòu)建自治、德治和法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展:始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧作為小康社會建設(shè)的突破口,繼續(xù)著力打造“三個產(chǎn)業(yè)示范帶”,打造中藥材基地“示范帶”,大力發(fā)展以臘米為主導(dǎo),多種類中藥材種植結(jié)合,實現(xiàn)長短結(jié)合,長久收益,圍繞臘米做好“文章”,臘米作為 xx 鎮(zhèn)的傳統(tǒng)種植,幾乎家家戶戶都有技術(shù),且經(jīng)市場調(diào)研,近期市場行情較為穩(wěn)定 ,所以下一步繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模,確保到 2021 年達(dá)到 2 萬畝規(guī)模 。同時計劃發(fā)展臘米種苗培育基地,成立培訓(xùn)中心,實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,推動發(fā)展臘米深加工,真正做到規(guī)模化,品牌化,把臘米打造成為 xx 鎮(zhèn)的地理性標(biāo)志品牌 。打造旅游產(chǎn)業(yè)“示范帶”,依托 xx 工業(yè)旅游,石佛泉洞、石田古驛等旅游景點資源,借助交通優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村旅游,結(jié)合“臘米”名片,真正把 xx 鎮(zhèn)打造成為“有氧健康特色小鎮(zhèn)” 。打造工業(yè)企業(yè)“示范帶”,就是以 xx 酒廠為龍頭,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建成有機(jī)肥廠,依托工業(yè)園,加大招商引資力度,做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè),增加就業(yè)崗位。 生態(tài)環(huán)境:堅持生態(tài)第一位置,促進(jìn)環(huán)境振興。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,把生態(tài)挺在最優(yōu)先的位置上。按照“整潔是基礎(chǔ)、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求,大力實施“治山治水治土治氣”工程,加快新農(nóng)村建設(shè)工程。加大綠色保護(hù)力度,組織開展集中整治行動,重點解決亂搭亂建、亂堆亂放、亂占道路問題。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。開展村莊環(huán)境整治,建設(shè)鳥語花香、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。 民生福祉:堅持以人民為中心,把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧擺在壓倒性位置,穩(wěn)扎穩(wěn)打,做足繡花功夫,確保群 眾高質(zhì)量脫貧。同時,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障投入,把修路、電網(wǎng)改造、綠化美化、公益設(shè)施、老年活動中心建設(shè)等作為工作的重要著力點,實現(xiàn)村村通公路、村村通公汽的目標(biāo),讓群眾切切實實看到、感受到黨和政府釋放出的民生“溫度”。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“道德模范”評選,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。 四、存在的問題 在看到成績的同時,也應(yīng)分析該鎮(zhèn)在發(fā)展振興產(chǎn)業(yè)的過程中存在的問題。 人的問題。近年來,中國的城市化和城鎮(zhèn)化水平 加快提升,城市人口比例從 1960 年的 33%上升到 2021 年的 54%,城鎮(zhèn)化率從 2021年的 36%攀升至 2021 年的 %。城市化和城鎮(zhèn)化的快速提升,帶來的是農(nóng)村人口的銳減。大量有文化、有技術(shù)的青年外出務(wù)工或在城市定居。農(nóng)村更多是“空巢老人、留守婦女和兒童”組成的“空殼村”,一定程度上惡化了鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu),農(nóng)村活力越來越小。習(xí)近平總書記說,人才是第一資源。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底需要人、需要更多年富力強(qiáng)的青年人和更多“十八般武藝樣樣精通”復(fù)合型人才和“工匠”型的專業(yè)人才。農(nóng)村是否有活力,核心是人,關(guān)鍵看人才。但現(xiàn)實 是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng)、不能回鄉(xiāng)。以村干部為例,現(xiàn)在村干部待遇低,村里工作任務(wù)繁重,學(xué)歷高、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的年輕人不愿回來當(dāng)村干部,村級組織存在后備干部不足、無人愿干的尷尬局面。如何吸引人才回流是當(dāng)前應(yīng)該著手解決的首要問題。 產(chǎn)業(yè)問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)的基底有多牢固、有多厚實,直接決定了鄉(xiāng)村振興的幸福大廈能有多高、能有多宏偉。這也是為什么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 20 字方針中,把產(chǎn)業(yè)興旺擺在第一位。就目前 xx 鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)而言,旅游產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等等,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次較低,三產(chǎn)融合做得不夠。比如, xx 鎮(zhèn) xx 村的土地雖說有1300 多畝,但其中 800 多畝都是山地,在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地方面受到制約,在種植方面要因地制宜,充分考慮適合山地種養(yǎng)的品種。另外在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成了以中藥材吳茱萸、金絲皇菊、丹參、知母等種植產(chǎn)業(yè),后期必須要有配套的深加工項目,真正做到三產(chǎn)融合,否則僅靠售賣這些種養(yǎng)產(chǎn)品,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 土地與規(guī)劃問題。黨的十九大報告提出,第二輪土地承包到期后再延長三十年。這對中國農(nóng)民來說是天大的利好消息。但是另一方面,大量的農(nóng)村人口外流,農(nóng)村大量的土地閑置或流轉(zhuǎn),土地沒有發(fā)揮最大化價值。就大多數(shù)鄉(xiāng)村而言,農(nóng)民依靠的更多是土地,如何讓有限的土地發(fā)揮最大化的效益,將是鄉(xiāng)村振興必須思考的問題。同時,村莊規(guī)劃跟不上,功能布局不優(yōu)化,村莊無序建設(shè),土地粗放利用,村莊千篇一律,整齊劃一,沒有特色韻味,讓人記不住鄉(xiāng)愁。 資金問題。鎮(zhèn)村處于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最前線,但實際可支配財力明顯不足。就 xx 鎮(zhèn)而言,財政增長渠道窄,資金嚴(yán)重缺乏的情況下還要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面,致使集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)困難。同時,村級財政轉(zhuǎn)移支付保障不足,鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級資金。比如,村干部的工資,財政只保障一半,其余部分靠村集體自籌,此外村莊保潔、路燈電費(fèi)等村級公共服務(wù)支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付范圍。部分村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,缺乏自身造血功能,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不多,項目建設(shè)幾乎空白,造成很多村集體支出壓力大。 公共服務(wù)問題。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)資源極為匱乏,優(yōu)勢資源都集中在城市,公共服 務(wù)往上集中,農(nóng)民被迫進(jìn)城。鄉(xiāng)村振興的最終目的是讓群眾過上幸福富裕的美好生活。農(nóng)民的衣食住行上學(xué)就醫(yī)養(yǎng)老等公共服務(wù)不解決好,鄉(xiāng)村振興就談不上有質(zhì)量。 環(huán)境問題。生態(tài)宜居是廣大群眾的熱切期盼。雖然 xx 鎮(zhèn)的交通區(qū)位在全縣優(yōu)越,素有“荊楚門戶”之稱,自然資源也比較優(yōu)裕。但該鎮(zhèn)也由于道路交通便捷,大型貨車車流量很大,噪音污染、粉塵污染等問題持續(xù)存在,同時由于該鎮(zhèn)村落距離較遠(yuǎn),部分村都在山林腳下,生活垃圾污染在該鎮(zhèn)也不同程度存在,這些污染問題不解決好,生態(tài)宜居就是空話。 五、對策與建議 (一 )讓產(chǎn)業(yè)旺起來。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的 20 字總要求中,產(chǎn)業(yè)興旺居第一位。不過,目前 xx 鎮(zhèn)的現(xiàn)狀是產(chǎn)業(yè)有而不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu),一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不深,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,現(xiàn)代設(shè)施裝備應(yīng)用不足,科技支撐能力仍然不強(qiáng),農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小,千家萬戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場。當(dāng)前要快速地把資源變資金,加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)融合,做強(qiáng)一產(chǎn),做優(yōu)二產(chǎn),做活三產(chǎn),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng) +”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)快速旺起來,主要發(fā)展萬畝臘米,萬頭藏香豬,萬畝油菜,萬畝果園、茶園、苧麻園,及 200 萬棒食用菌基地。真正做到“一村一 品,一品一特,一特一優(yōu)”,保證有勞動力的農(nóng)民有業(yè)就。 (二 )讓鄉(xiāng)愁濃起來。在每個人的心目中,鄉(xiāng)村的模樣不盡相同,可以是幸福生活的家園,也可以是休閑旅游的樂園。 2021 年底舉行的中央農(nóng)村工作會議提出,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,就是全面提升農(nóng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化、管理、服務(wù),實現(xiàn)凈化、綠化、文化、亮化,將農(nóng)村打造成為人與自然、人與人和諧共生的美麗家園,讓城鄉(xiāng)居民“看得見山,望得見水,留得住鄉(xiāng)愁。” 讓基礎(chǔ)設(shè)施硬起來。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,不是簡單地按“村莊建設(shè)”或者“新房建設(shè)”,而是要從根本上 縮小城鄉(xiāng)差距,既要美化農(nóng)村環(huán)境,又要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)在的農(nóng)村現(xiàn)狀還存在著資金短缺,建設(shè)緩慢的問題,農(nóng)村垃圾污水建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)相對滯后問題。所以文明鄉(xiāng)村建設(shè)需要足夠的耐心,需要堅持不懈地完善地方的基礎(chǔ)設(shè)施,要讓基礎(chǔ)設(shè)施硬起來,能足夠支撐美麗的鄉(xiāng)村發(fā)展。 讓公共服務(wù)體系全起來。 (1)要想鄉(xiāng)村振興,就要縮小城鄉(xiāng)差距,要完善鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生,能使全職醫(yī)生培養(yǎng)得起來,留得住,實現(xiàn)得了,必須建設(shè)健全的醫(yī)療體系,提高全職醫(yī)生的待遇,提升醫(yī)療水平。保證鄉(xiāng)村的農(nóng)民都能享受全職醫(yī)生醫(yī)療服務(wù),鄉(xiāng)村的慢性病也能得到醫(yī) 療的保障。 (2)縮小城鄉(xiāng)差距,要擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)教育,徹底解決大校制、大班制。要儲備優(yōu)秀的師資力量,優(yōu)化教育環(huán)境,倡導(dǎo)師德德風(fēng),尊師重教,讓鄉(xiāng)村的孩子也能享受城里的教育,孩子是未來,也是希望工程,百年大計,教育為先。 (3)充分體現(xiàn)交通優(yōu)勢。想致富,先修路,農(nóng)村興,交通便。希望村里老百姓也能享受公交帶來的便捷,而不再是“村村通”。 (4)以鎮(zhèn)區(qū)為單位增加養(yǎng)老投入。鄉(xiāng)村振興,老有所養(yǎng),特別是鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀,孩子們?yōu)榱酥\生,外出務(wù)工,留守老人的問題也是鄉(xiāng)村的大問題,也是社會的熱點、難點、痛點問題,要加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè) 和力量配備,隊伍建設(shè),讓老有所樂,老有所養(yǎng)。 讓環(huán)境美起來。讓山綠起來,讓水清起來,讓天藍(lán)起來,讓地肥起來,讓村莊美起來。發(fā)揮基層黨組織的主心骨、領(lǐng)頭雁作用,讓黨員的身影自然地活躍在農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié) 。發(fā)揮老百姓的主體作用,大家的事大家辦,制定可行的鄉(xiāng)規(guī)民約 。發(fā)揮村莊理事會的理事作用,把一些急需解決和難解決的問題,發(fā)展問題,讓理事會成員主動作為,主動謀劃,主動實施,使各項事宜快速推進(jìn)。 讓農(nóng)耕文化傳起來。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,并不是要摧毀舊的農(nóng)耕文明,要以改造為主,以新建為輔, 突出農(nóng)味、土味、原生態(tài)味,把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。我國是一個有著濃厚農(nóng)耕文明的國家,農(nóng)耕文化根植于每一個中國人的靈魂深處。對古老建筑、古樹名木,盡量不改變地形地貌、道路水系,不破壞植被,突出農(nóng)味、土味、原
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