【導(dǎo)讀】足縣、永川區(qū)，西接四川省隆昌縣，南鄰四川省瀘州市，北與四川省內(nèi)江市、安岳縣接壤，總面積1079平方公里，現(xiàn)轄21個鎮(zhèn)及街道辦。據(jù)榮昌縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。全縣總?cè)丝跒?3萬。榮昌有畜牧資源的優(yōu)勢，是全國畜牧獸醫(yī)科技示范縣和國家規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)，名豬之一，素有“蔬菜種植看壽光，生豬養(yǎng)殖看榮昌”之稱。新希望飼料公司在榮昌市場區(qū)域內(nèi)主要有四川片區(qū)的瀘州新希望、資陽嘉好、自貢恒博，重慶片區(qū)的重慶希望、重慶國雄，股份公司的廣漢國雄、綿陽希望等公司。年前后，僅瀘州希望、重慶希望兩家公司在該區(qū)域內(nèi)豬料年銷量達3萬噸。據(jù)榮昌縣畜牧局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年出欄育肥豬，外銷商。量為30萬噸，新希望飼料銷量占2%。榮昌生豬養(yǎng)殖正從“小規(guī)模、大群體”逐步向“集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)型。資金每年均超過2020余萬元。經(jīng)銷商的束縛，從而實現(xiàn)經(jīng)銷商的改造。榮昌豬資源雖有美譽度，但豬肉終端未能形成品牌優(yōu)勢。榮昌豬具有耐粗飼、抗病力強、

　　

【正文】 業(yè)鏈有保駕護航作用，同時具有投入少，利潤高的機會 。 與產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)比如屠宰企業(yè)雨潤集團的深度合作 ； 時機成熟時，也可考慮自建屠宰場，打造新希望榮昌豬肉品牌 四 、擔(dān)保項目風(fēng)險分析 四川新希望農(nóng)牧有限公司 榮昌擔(dān)保項目 14 （一）風(fēng)險分析 及防范 政策風(fēng)險： （ 1）國家宏觀政策及經(jīng)營環(huán)境變化； （ 2）地方 政府的政策支持得不到落實 ； ◇ 風(fēng)險防范措施 （ 1） 根據(jù)國家政策 有經(jīng)營環(huán)境變化 及時調(diào)整 ； （ 2）與地方政府保持良好的關(guān)系，政府承諾以書面形式確定。 市場風(fēng)險： 包括疫情風(fēng)險、養(yǎng)殖管理風(fēng)險 （ 1） 大面積爆發(fā)傳染性、高 致病性 疫 情 ，養(yǎng)殖豬只大量死亡 ，導(dǎo)致呆、壞帳增加 ； （ 2）發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害、人為養(yǎng)殖事故，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶損失巨大； （ 3）防疫、管理不善：未 嚴(yán)格 執(zhí)行 防疫程序 及養(yǎng)殖流程、技術(shù)管理要點。 ◇ 風(fēng)險防范措施： （ 1）全面完善財產(chǎn)、養(yǎng)殖保險； （ 2）強有力的考核、管理，確保 防疫程序 、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖流程、技術(shù)管理要點得到有效實施； （ 3）在 養(yǎng)豬合作社內(nèi)設(shè)立養(yǎng)殖風(fēng)險基金 （政府出資、飼料公司、養(yǎng)殖戶三方籌集） 。 （ 4）政府補貼資金向項目傾斜 （爭取政策補貼） 。 誠信風(fēng)險： （ 1） 養(yǎng)殖戶不講誠信， 違反合同、規(guī)定，擅自處置，制造糾紛， 逃 廢債務(wù) ； （ 2）生豬銷售過程中，運輸方或屠宰場逃款。 （ 3）養(yǎng)殖戶無法提供反擔(dān)保物。 ◇ 風(fēng)險防范措施： （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行合作養(yǎng)殖戶的選擇標(biāo)準(zhǔn)，深入、細(xì)致的養(yǎng)戶資信度調(diào)研，完善養(yǎng)殖戶檔案，建立合作養(yǎng)殖戶信用評價體系（如，實行信用“黑名單”制度）； （ 2）完善抵押、擔(dān)保手續(xù)：如養(yǎng)豬合作社的聯(lián)保、互保，資產(chǎn)抵押 +信用保證的 反擔(dān)保措施（公務(wù)員擔(dān)保）； （ 3）完善過程管理、考核，充分落相關(guān)人員的經(jīng)濟、管理責(zé)任； （ 4）目前已經(jīng)試點“林權(quán)”“宅基地”“土地經(jīng)營權(quán)”抵押，擴大了擔(dān)保的范圍。 （ 5）嚴(yán)肅追究經(jīng)濟、法律責(zé)任。 管理風(fēng)險： 對項目 業(yè)務(wù)人員 、合作養(yǎng)殖戶等缺乏科學(xué)、有效的評價、管理、考核、激勵，缺乏執(zhí)行力、責(zé)任感。 ◇ 風(fēng)險防范措施： 制度完善、檢查跟蹤、有效執(zhí)行、嚴(yán)格獎懲。 （二）過程管理與風(fēng)險控制 貸前調(diào)查 考察 調(diào)查 2 人 參與 ， 主要 考察養(yǎng)殖戶人品、家庭情況、圈舍條件、養(yǎng)殖技術(shù)等，其中人品最重要。 人品的調(diào)查 ，包括向村 民打聽養(yǎng)殖戶的人品，參考業(yè)務(wù)員對養(yǎng)殖戶的評價，親自與養(yǎng)殖戶的貼身交流，通過找擔(dān)保人的難易程度，通過簽名、按手印，征信情況等。 家庭情況調(diào)四川新希望農(nóng)牧有限公司 榮昌擔(dān)保項目 15 查， 包括資產(chǎn)狀況（房產(chǎn)，車，地），家庭人員結(jié)構(gòu)（孩子、父母、兄妹），家庭成員關(guān)系是否和諧，鄰里關(guān)系，有無貸款、債務(wù)等。 圈舍條件 ，包括材料，標(biāo)準(zhǔn)化程度、新舊程度，使用年限，價值評估 ， 養(yǎng)殖環(huán)境，棚舍結(jié)構(gòu)，舍內(nèi)布局，設(shè)備情況，干凈整齊。 養(yǎng)殖技術(shù) ，看前幾批的養(yǎng)殖結(jié)算單，業(yè)務(wù)員和養(yǎng)殖戶的交流，周邊養(yǎng)殖戶的評價， 反 擔(dān)保人的評價。 貸中審查 跟蹤 電話回訪和現(xiàn)場回訪相結(jié)合；與飼料廠業(yè)務(wù) 人員、服務(wù)專家合作進行回訪。為擔(dān)保資金收回增加保險系統(tǒng)，要求對簽字、按手印、簽章過程要有現(xiàn)場圖片，這樣有利于對合同經(jīng)辦人掌握客戶信息，有利于審核人員對合同的審核，有利于消除市場人員交接留下的空白，完善公司客戶信息資料。 貸后管理 款項回收 審貸 評審分離，統(tǒng)一回訪；跟蹤養(yǎng)殖情況，解決養(yǎng)殖問題，保證貸款能及時償還。 （三）客戶管理與風(fēng)險控制 建立客戶電子檔案，對客戶分級管理 有價值客戶 ， 人品好、懂感恩、踏實能干；合作 5 次以上；還款及時，無逾期；養(yǎng)殖技術(shù)很好，一心搞養(yǎng)殖且家庭收入主要來自于養(yǎng)殖，可以長期 合作。 可培養(yǎng)客戶 ， 人品好、懂感恩、踏實能干；合作 2 次以上無逾期；能長期合作；標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化雞場； 無價值客戶 ，人品不好、不明事理、不懂感恩，還款不及時（逾期超過 15 天的、對擔(dān)保款不重視的）；連續(xù)兩次養(yǎng)殖失敗的；不能持續(xù)合作的（一錘子買賣）；養(yǎng)殖技術(shù)一般、棚舍條件很差的；資產(chǎn)負(fù)債率較高的。 擔(dān)保與反擔(dān)保 提供反擔(dān)保人員一般為四類，一類人員包括公務(wù)員、教師、國家企事業(yè)編制（需提供加蓋單位公章的收入證明）；二類包括有固定經(jīng)營場所的經(jīng)商者（需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）；三類包括 經(jīng)銷 商、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場主（可通過銷管查看 月銷量）；四類包括普通養(yǎng)殖戶、種植戶、農(nóng)戶、打工者。根據(jù)情況三戶聯(lián)保等形式的擔(dān)保，對于 510 萬一般采取三戶擔(dān)保至少一戶 2 類一戶 3 類； 10 萬 15 萬一般是三戶， 至少一戶 1 類一戶 2 類 ，一戶 3 類； 15 萬 20萬一般三戶至少一戶 1 類 2 戶 2類； 20 萬 30 萬一般四戶至少一戶 1 類 2 戶 2 類 1 戶 3類；30 萬以上一般五戶，至少一戶 1 類三戶 2 類 1 戶 3 類。擔(dān)保手續(xù)按流程辦理，必須由本人簽字，不能由其他人代簽 ， 再蓋手印，全過程要照相。貸款手續(xù)包括有個人借款憑證、個人貸款授信協(xié)議、個人貸款聲明（個人征信系統(tǒng)查詢授權(quán)書、婚姻狀況 聲明、借款人配偶聲明、借款人擔(dān)保人聲明、個人貸款調(diào)查面談記錄 ）、養(yǎng)殖貸款申請表、個人貸款提款申請書、個人貸款資金支付委托書。審查個人資產(chǎn)，貸款不超過資產(chǎn)的 100%；充分利用銀行查征信記錄。 保證、抵押、質(zhì)押 對于有資產(chǎn)且貸款額度較大的養(yǎng)殖戶，可采取“資產(chǎn)抵押 +信用保證”相結(jié)合的方式，抵押物一般為房產(chǎn)、生產(chǎn)場地、商鋪 ；對于目前在部分試點的林權(quán)證、宅基地等農(nóng)村抵押物，也可進行擔(dān)保。 五 、 結(jié)論 根據(jù)實地考察和方案可行性論證，結(jié)論如下： 四川新希望農(nóng)牧有限公司 榮昌擔(dān)保項目 16 （一） 榮昌生豬養(yǎng)殖水平及環(huán)境較好 ，豬種 有其獨特優(yōu)勢 ，以及榮昌種豬場及人工 授精項目支撐 。 （二）政府積極性高， 政府支持力度較大， 配套條件較好 。 （三） 經(jīng)過政府協(xié)調(diào)，目前 重慶 商業(yè)銀行、 重慶銀行 、農(nóng)業(yè)銀行 等有合作 意向 。 （ 四 ） 集團已有產(chǎn)業(yè) 鏈運作 的 經(jīng)驗 ， 為項目 鍛煉了隊伍，為項目實施奠定了基礎(chǔ) 。 （ 五 ） 擔(dān)保項目成功運作能拉動飼料及種豬銷售，為集團帶來直接經(jīng)濟效益， 為 產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 打下基礎(chǔ) 。 （ 六 ）項目本身具有實際可操作性。