【正文】 及編制發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。 （一）開展前期研究。各行業(yè)主管部門要結(jié)合我縣發(fā)展實際，聚焦我縣十四五發(fā)展的全局性問題和我縣十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和重點工作，形成各大課題調(diào)研成果，為編制好十四五規(guī)劃打下基礎。 （二）編制發(fā)展規(guī)劃。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性規(guī)劃，是編制專項規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及制定有關政策的重要依據(jù)，是其他各類規(guī)劃的總遵循。在前期重大問題研究的基礎上，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題入手，明確十四五期間發(fā)展的主體主線、主要目標、重點任務、重大工程項 目、重大政策、重大改革舉措等。 （三）編制專項規(guī)劃。專項規(guī)劃是發(fā)展規(guī)劃在特定領域的細化和支撐，是指導特定領域發(fā)展、布局重大工程項目、合理配置公共 資源、引導社會資本投向、制定相關政策的重要依據(jù)。聚焦事關我縣全局的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，編制一批縣級十四五重點專項規(guī)劃。但是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領域，要少編制或不編制規(guī)劃，減少不必要的政府干預。 三、進度安排 全縣十四五規(guī)劃編制工作總體上劃分為三個階段。 第一階段：前期重大問題研究和《基本思路》起草階段（ 2021 年9 月 2020 年 3 月）。一是各牽頭單位采取多種形式開展前期重大問題和重點課題研究（具體見附件），在 2020 年 3 月底前形成有針對性的調(diào)研報告。二是在總結(jié)各項調(diào)研的基礎上，充分聽取各方意見，提出我縣十四五規(guī)劃《基本思路》，廣泛聽取各方面意見和建議進行修改完善后，報縣委縣政府審定。 第二階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要》編寫階段（ 2020 年 4 月 2020 年 9月）。按照縣委批準的基本思路，集合 XXX 縣實際編寫規(guī)劃綱要，明確指導思想、發(fā)展思路、基本原則、發(fā)展目標、重點任務、政策措施等。 第三階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要》修改完善和 定稿階段。（ 2020 年 10月 2020 年 12 月）。規(guī)劃編寫后，采取多種方式聽取各鎮(zhèn)、各部門、人民團體、社會各界、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見，并對《綱要》草案進行專家論證。報縣委縣政府審定后，提交縣人民代表大會審查批準。 四、組織保障 （一）加強組織領導。為做好十四五規(guī)劃研究編制工作，成立縣十四五規(guī)劃編制工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣發(fā)展改革局，負責規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。 （二）有序開展編制。全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)展改革局具體承辦；專項規(guī)劃由縣發(fā)展改革局提出編制清單，經(jīng)報縣政府批準同意后，縣級有關部門負責編制，編寫完成后報縣發(fā)展改革局備案；未列入專項規(guī)劃編制清單的，由各部門自行編寫。 （三）保障工作經(jīng)費。為確保規(guī)劃編制工作的順利完成，縣財政要為規(guī)劃編制安排必要的綱要編制經(jīng)費。專項規(guī)劃經(jīng)費由牽頭部門提出方案報縣政府審批，其他規(guī)劃由部門、單位自行保障。 薦薦“十四五”信息化建設發(fā)展規(guī)劃（ 202152025 年） 04260字 范文稿 一、“十三五”期間信息化建設情況 企業(yè)在“十三五”期間信息化建設取得長足發(fā)展，隨著上級集團公司與總集團公司的成功混改，信息資源和應用系統(tǒng)從無到有，逐步豐富和完善，信息化建設開始走上穩(wěn)步發(fā)展的歷程，在公司發(fā)展中起到越來越重要的作用，“十三五”期間信息化建設工作具體有： （一）公司網(wǎng)絡基礎設施日趨完善。建成了以聯(lián)通為主的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬 100M。以光纖鏈路連接所有公司樓棟匯聚交換機。全公司聯(lián)網(wǎng)的辦公用計算機數(shù)十臺（還不包含接入的手機端設備）。 （二）公司網(wǎng)絡基礎設施日趨完善 。立足公司網(wǎng)絡，為公司各部門提供互聯(lián)網(wǎng)資源，能夠順利的完成各種信息的上報工作。 二、“十三五”期間信息化建設存在的問題 “十三五”期間，集團內(nèi)部其他企業(yè)紛紛進行了信息化建設方面的規(guī)劃，整體布局，分步實施，成效顯著。對于我公司而言，雖然信息化應用取得一定成果，但總體而言，建設力度不夠，信息化發(fā)展步伐較慢。主要問題表現(xiàn)在： （一）實施策略上缺乏整體規(guī)劃，沒有形成統(tǒng)一的推進機制。信息化建設對于公司來說還是個新名詞，公司信息化建設這幾年來，未能制定信息化建設整體規(guī)劃，集團和政府提供的專項建設 經(jīng)費不足。在有限的資金條件下，各個職能部門根據(jù)需要自我建設，造成建設過程中缺乏整體規(guī)劃和頂層設計，沒有形成統(tǒng)一的管理機制，各個項目在建設過程中也沒有進行統(tǒng)一的編碼標準要求，數(shù)據(jù)來源多種多樣，信息組成各不相通，“孤島”現(xiàn)象嚴重。 （二）公司缺乏信息化建設方面的專業(yè)人員。信息化建設，歸根結(jié)底是建立一個總的框架體系，內(nèi)容則是信息資源、對外公開資源和辦公信息系統(tǒng)。多年來，我公司對口投入的資金，主要用于信息化項目中的辦公計算機、網(wǎng)絡設備方面，信息資源、對外宣傳公開資源和辦公信息系統(tǒng)方面的建設缺乏太多，而且跟不 上信息時代高速發(fā)展的 信息化建設。小范圍建設效果差、推廣難、易夭折。導致我公司信息化建設方面一直很落后，資源可用性差。在公司內(nèi)網(wǎng)建設和信息化建設方面，管理和內(nèi)容還處于理論層面，還未形成制度。 （三）重建設輕管理，運行管理體系尚不完善。 “十三五”期間公司加大了對信息化建設的投入，信息化對公司的決策管理的支撐能力大幅提升，但自身的管理維護能力明顯滯后，缺乏公司的 CIO（首席信息官），并且專業(yè)的運維人員不足，二級部門信息化管理隊伍更是缺失。導致公司整體信息化運行維護能力還不高，各類應用系 統(tǒng)和網(wǎng)絡設備的日常管理、定期維護不能及時到位，故障發(fā)生的概率較高。 三、“十三五”信息化建設目標 （一）總體目標以上級公司集團信息化建設為契機，積極配合上級公司集團的信息化建設，不斷完善公司網(wǎng)絡和公共服務基礎設施，構(gòu)建以智慧公司為核心的資源虛擬化、管理集中化的公共信息化環(huán)境，實現(xiàn)信息全方位獲得和共享；充分利用信息技術對公司的決策和管理等各項業(yè)務進行現(xiàn)代化改造，提高信息流轉(zhuǎn)效率，全面提升公司員工的信息化素養(yǎng)；同時建設穩(wěn)定、高效的信息化管理運行機制，為建設最終實現(xiàn)與上級集團公司整體定位相適應的信 息化建設水平。 （二）建設思路以《上級集團十四五規(guī)劃》為指導，以信息化建設為中心，加快智慧公司建設，實現(xiàn)我公司信息化的跨越式發(fā)展： 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。堅持從上級集團公司全局高度統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署；根據(jù)實際情況分步分期實施具體項目，保證規(guī)劃的逐步落實。 頂層設計，重點推進。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃部署，促進全公司管理服務各領域信息化的全面推進，同時避免全面鋪開，抓重點項目，提高有限建設資源的使用效率和示范效果。 需求驅(qū)動，務求實效。立足公司各部門具體業(yè)務需求，滿足各個部門及公司 的需求為根本導向，只有解決實際問題，信息化才能真正生根。 立足高端，跨越發(fā)展。堅持網(wǎng)絡“扁平化”，計算“云端化”的理念，高起點制定發(fā)展信息化規(guī)劃，盡可能引入最新的信息化技術和產(chǎn)品，充分發(fā)揮我公司后發(fā)優(yōu)勢，爭取技術、管理機制與經(jīng)費到位，實現(xiàn)我公司信息化建設的跨越式發(fā)展。 四、“十四五”期間信息化建設主要任務 （一）建立完善先進信息化網(wǎng)絡基礎設施 全面建成先進的下一代公司互聯(lián)網(wǎng)。 公司網(wǎng)絡全公司覆蓋率保持全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口實現(xiàn)雙通道，互為應急網(wǎng)絡通道?；ヂ?lián)網(wǎng)帶寬至少升至 200MB，完善互聯(lián)網(wǎng)多鏈路負載均衡、安全管理，實行多種精確帶寬和流量控制策略，切實提高網(wǎng)絡運行管理水平?，F(xiàn)有網(wǎng)絡形成冗余鏈路，公司網(wǎng)絡核心設備實現(xiàn)雙核心冗余備份；運用網(wǎng)絡運維管理系統(tǒng)，從業(yè)務視角全面掌握 IT 健康水平，為 IT 管理者提供一套簡單、直觀、有效的方法掌握全局業(yè) 務的運行狀態(tài)和健康水平，了解動態(tài)變化趨勢，快速查明問題源，降低運營風險，快速查明導致業(yè)務中斷的故障源，幫助 IT 人員做出及時響應。 建設智慧會議室及視頻會議系統(tǒng)。 運用智慧會議室及視頻會議系統(tǒng)，不斷推廣啟發(fā)式培訓，以自媒體 為主體的自主學習模式得到越來越廣泛的認可與應用。智慧會議室兼顧對員工的安全教育和技能培訓功能，它是智慧公司整體解決方案的有機組成部分。同時建立公司直播、錄播會議室用來改善工作模式、提高工作效率和避免資源浪費重復工作等弊病。 大幅提升公司網(wǎng)建設與管理水平。 在保證網(wǎng)絡安全的情況下，實現(xiàn)無線網(wǎng)覆蓋公司全部辦公區(qū)、以及公司內(nèi)主要室外空間；擴大公司無線網(wǎng)容量，實現(xiàn)無線用戶的應用快速漫游功能，使上網(wǎng)突破時間和空間限制；（二）建立專業(yè)高效的信息技術管理服務體系 1加強信息技術服務體系建設。 信息技術對公司各項業(yè)務的全方位滲透，使公司對數(shù)字化、信息化設備和服務的依賴性越來越高。建立完善以用戶為中心的信息技術服務體系十分重要。建立 7*12 小時網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)實時監(jiān)控體系和服務體系。 2落實網(wǎng)絡與信息安全管理機制。 進一步明確“管理部門、用戶部門、最終用戶”三級責任機制，切實保證公司制各項網(wǎng)絡與信息安全管理制度的落實。堅持做好信息 系統(tǒng)安全等級保護工作。完善網(wǎng)絡與信息安全運行監(jiān)測的管理技術手段，提升網(wǎng)絡與信息安全保護能力。不斷加強教育和培訓，提高公司員工的網(wǎng)絡信息安全保護意識。 3全面提升全公司員工的信息素養(yǎng)。 智慧公司的使用主體是公司領導和員工的信息素養(yǎng)，決定現(xiàn)代化信息技術手段能否充分發(fā)揮應有的效益，也決定了我公司能否形成豐富繁榮的智慧公司。公司將數(shù)字網(wǎng)絡文化納入公司整體文化的建設范疇，信息技術服務部門要聯(lián)合教育教學、科研、圖書館、工會、團委、等業(yè)務主管部門和群眾組織，以開展培訓、咨詢、交流、課題立項等方 式，普及數(shù)字化公司使用技能和方法，促進員工利用計算機、網(wǎng)絡等手段開展業(yè)務鉆研和學習。引導員工掌握辦公軟件、 ppt 制作等技能，研究數(shù)字化時代拓展業(yè)務的方法。開設信息素養(yǎng)相關課程和培訓，提高員工信息技術使用能力。 （四）加快推進檔案信息化建設認真貫徹落實《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術規(guī)范》等標準規(guī)范，以推廣優(yōu)秀檔案管理軟件為基礎，以各部門檔案歸檔和數(shù)字化檔案為重點，加強檔案管理應用系統(tǒng)建設，為檔案信息交換、實現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。 1良好 的軟硬件設施建設。 檔案信息化首先要有完善的檔案外部管理環(huán)境，計算機設備、網(wǎng)絡設施及檔案信息管理系統(tǒng)等外部硬件設施建設是保障檔案信息化 建設的基礎條件，加強數(shù)字檔案資源建設的進程，建設檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、聲像檔案數(shù)據(jù)庫等，完善電子檔案的歸檔、復制及保存，形成有效的穩(wěn)健管理網(wǎng)絡，保證檔案信息的真實有效和完整。 2檔案信息化人才隊伍的建設。 檔案管理是一門科學系統(tǒng)的學問早已超出了傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理保存范圍，培養(yǎng)和培訓一大批專業(yè)的檔案管理及工作人員顯得尤為重要。只有專業(yè)技 術過關，檔案管理水平較高的工作人員才能充分利用現(xiàn)代化軟硬件信息技術來管理檔案，使得檔案管理更加科學化和系統(tǒng)化，提升檔案信息的利用率。 3檔案信息的安全建設。 檔案是單位和個人的重要信息的集合文件，不管是傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代化的檔案信息管理，安全是第一位。檔案信息的安全首先是資料的完整性，其次是檔案信息的機密性。計算機及網(wǎng)絡的安全是保證檔案信息化建設的基礎，在檔案管理過程中要制定完善的安全管理體制，采用數(shù)字證書、身份認證、權限分級、防火墻等多種訪問控制，使檔案信息更安全可靠，同時也要從技術層面保 證計算機病毒不能侵入。 五、保障措施（一）可靠的組織保障 1加強組織領導。 信息化建設特別是軟件的推廣應用是一項十分艱巨而重要的工作。如果沒有一定的行政手段做保障，推廣應用將一拖再拖，甚至夭折。這就需要公司領導班子特別是公司一把手重視并親自過問公司信息 化建設。成立信息化建設領導小組，由公司一把手擔任組長，直接分管信息化建設工作的副總擔任副組長，信息中心、各部室、專業(yè)部領導任小組成員，聘請 1— 2 位信息技術專家、具有公司信息化建設實際經(jīng)驗的專家做顧問，共同規(guī)劃實施公司信息化建設。 2加強信息化隊伍建設。 推進公司信息化，人才是根本。公司不但設立信息部門，還要有一支精干的信息技術隊伍，根據(jù)公司信息化建設規(guī)模，配備相對應的人員編制并保障人員待遇。選派信息部門技術骨干參與到公司購買的應用系統(tǒng)開發(fā)中，提高技術水平，讓公司擁有一支經(jīng)驗豐富，實力強大的信息化建設隊伍。 （二）可靠的資金保障公司信息化建設不斷深入，資金投入較大，必須多渠道籌集信息化建設資金。一是爭取集團投入，把信息化建設項目資金納入公司預算。二是和銀行、電信部門深度合作，由他們出資進行信息化建設，享受相應 建設收益，達到雙贏局面。三是向政府爭取信息化建設資金。隨著國家對中高職發(fā)展投入加大，會有越來越多的建設資金進入公司。 六、“十四五”期間主要建設任務序號重點項目名稱定量與定性目標完成時間責任人 1 中心機房設備內(nèi)容：購置樓棟匯聚交換機華為S5700機房容災建設，保障網(wǎng)絡、各系統(tǒng)運 2021 年公司信 系列 1 臺；預算： 2021 元，中心機房設備： 1 萬元行正常息化領導小組 2 智慧公司建設內(nèi)容：建設智慧會議室預