【導讀】上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路。工程可行性研究報告。江西同濟工程咨詢有限公司。二O一O年十一月

　　

【正文】 年均遞增 20%；財政總收入 年均遞增 15%；地方財政收入 年均遞增%；全社會固定資產(chǎn)投資 年均遞增 35%；社會消費品零售總額 年均遞增 18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 年均遞增 8%；農(nóng)民人均純收入 年均遞增 %；人口自然增長率控制在 ‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4%以下；單位生產(chǎn)總值能耗、工業(yè)增加值能耗分別降低 %和 %；居民消費價格總 水平漲幅控制在 3%以內(nèi)。 桂東 縣經(jīng)濟發(fā)展目標 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值 年均遞增 15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 年均遞增 22%；財政總收入 年均遞增 17%；地方財政收入 年均遞增%；全社會固定資產(chǎn)投資 年均遞增 40%；社會消費品零售總額 年均遞增 19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 年均遞增 9%；農(nóng)民人均純收入 年均遞增 %；人口自然增長率控制在 ‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4%以下；單位生產(chǎn)總值能耗、工 2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程 可行性研究報告 22 業(yè)增加值能耗分別降低 %和 %；居民消費價格總水平漲幅控制在 %以內(nèi)。 主要 社會經(jīng)濟指標預測 本項目社會經(jīng)濟發(fā)展預測的主要內(nèi)容包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均工農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值和人口，預測到本項目建成通車后的20 年即 2031 年，基年為 2020 年，預測方法，在對各指標進行時間序列分析的基礎上，依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃進行預測，預測模型見表2— 1。 表 2— 1 區(qū) 域 人 口 工業(yè)總產(chǎn)值 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 贛州市 RK={1*^(*T)} GY=*^2 NY=**^2 上猶縣 RK={1*^{*t} GY=*^2 NY=**^2 注： T—— 贛州 市 為與 1989年序列差， 上猶縣 為與 1985年序列差。 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀 贛州市交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀 贛州市現(xiàn)已形成公路、鐵路、民航和 水運等多種形式較為完善的綜合交通運輸體系，分述如下： 公路 全市公路由二縱二橫 4 條國道（ 10 20 323 和 319 國道 ） ，總長 公里）、 59 條省道和 1 萬多公里的縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成三級公路網(wǎng)絡。 2020 年全市公路通車總量程 公里，其中高速公路 公里，有 3451 個行政村通公路，占行政村總數(shù)的 %。省養(yǎng)公路 2710 公里，縣鄉(xiāng)公路 公里，2020 年完成公路客運量 8928 萬人，客運周轉(zhuǎn)量 億人公里，完成貨運量12517 萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量 億噸公里 。 鐵路 2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程 可行性研究報告 23 1995 年贛州鐵路實現(xiàn)了零的突破，京九鐵路由吉安的泰和進入贛南的興國，經(jīng)贛縣、章貢區(qū)、南康、信豐、龍南、由定南進入廣東和平，構(gòu)成南北大動脈。鐵道部計劃中的閩桂鐵路部分的龍贛韶鐵路龍贛段（經(jīng)福建長汀縣、江西瑞金、會昌、章貢區(qū)與京九鐵路接軌）已于 2020 年建成通車，贛韶鐵路于2020 年動工建設； 2020 年鐵路完成客運量 1156 萬人，貨運量 萬噸。 水運 主要有贛江航線，贛南境內(nèi)通航里程 285 公里，其次有貢水航線和章水航線。因水土流失嚴重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎縮，航程逐漸縮短。贛州港為江西六大巷口之一，可停泊 300 噸級的輪船。 民航 贛州黃金機場始建于 1937 年，解放后經(jīng)多次改建， 2020 年贛州新機場已建成通航，新機場為國際 4C 級機場，可起降波音 737 等大型客機，目前已開通了南昌、廣州、廈門、北京、上海、南京、重慶等航線。 綜合交通發(fā)展趨勢分析 進入新世紀以來，江西省迎來了經(jīng)濟發(fā)展的新階段，加入 WTO 促使我省經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟體系，這是一個巨大的變化，同時也為江西省的綜合交通運輸業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)分析，主要有以下因素： 經(jīng)濟全球化將進一步 促進綜合交通運輸業(yè)的迅速發(fā)展 目前經(jīng)濟全球化的進程加快，并正在向兩大中心集中。一是美國正在成為全球高新技術特別是信息產(chǎn)業(yè)的中心，這是與美國強大的經(jīng)濟實力、優(yōu)越的科研環(huán)境和雄厚的人才力量分不開的。二是中國正在成為全球加工制造業(yè)的中心，這是由于我國改革開放以來始終保持了較高的經(jīng)濟增長速度，投資環(huán)境不斷得到改善以及社會穩(wěn)定。與此相適應，國際也向兩大中心集聚。 2020 年中國已成為世界上直接利用外資最多的國家，首次超過了美國。這種趨勢將會對我國乃至我省的經(jīng)濟和交通運輸?shù)陌l(fā)展帶來重大影響。隨著經(jīng)濟全球化，隨著國際資本不 斷涌入我國及我省的市場，必將促使我國及江西省經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人流、物流也會隨著快速增長，無疑將進一步促進我國及江西省綜合交通運輸業(yè)的迅猛發(fā)展。 2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程 可行性研究報告 24 市場經(jīng)濟體系的完善要求綜合交通加快發(fā)展 隨著江西省市場經(jīng)濟體系的完善，要求綜合交通的發(fā)展必須與其相適應。盡管“ 十 五”期全省的交通建設取得巨大的成就，但就其發(fā)展軌跡來看，仍然帶有很強的計劃經(jīng)濟痕跡，而在完善的市場經(jīng)濟條件下，交通發(fā)展模式將會出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。最重要的轉(zhuǎn)變將是從以供給為導向轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕枨鬄閷?。為了滿足市場需求，交通發(fā)展必須與其相適應，各種交通運輸方式將得 到相應的長足發(fā)展，特別是公路運輸業(yè)的發(fā)展。 全面建設小康社會必須加強交通運輸業(yè)的發(fā)展 黨的“十 七 ”大提出了全面建設 和諧 社會的宏偉目標，全面建設 和諧 社會，意味著經(jīng)濟建設速度將會進一步提高，工業(yè)化和城市化進程也將加快，從而促使物流業(yè)的迅速增長；隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量將會發(fā)生重大變化，私人小汽車，小汽艇日益增多，旅游業(yè)迅速發(fā)展，加大了對交通運輸業(yè)的需求。為了滿足經(jīng)濟與社會發(fā)展對交通運輸?shù)男枰?，必須進一步加速綜合交通運輸業(yè)的發(fā)展，包括公路運輸業(yè)的建設與發(fā)展。 實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、 把江西建成我國東部沿海地區(qū)的“三個基地、一個后花園”的宏偉目標必然引發(fā)我省交通運輸業(yè)的跨越式發(fā)展。 目前，全省人民在省政府的領導下，進入了以經(jīng)濟建設為中心，全面建設小康社會、實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、把江西建成我國東部沿海地區(qū)的“三個基地、一個后花園”的新的發(fā)展時期。與東部沿海地區(qū)的交往將會更加密切，對交通運輸?shù)男枨髮找嬖鲩L。公路運輸是江西省與東部沿海地區(qū)相互溝通的重要紐帶之一，這為公路運輸?shù)陌l(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。江西省改革開放的進一步深入，境內(nèi)外資金、技術的大量擁進，必將加速全省工業(yè)化、城市化、信息化及 交通運輸現(xiàn)代化的進程。今后十到二十年，江西省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展將會出一個前所未有的高速、穩(wěn)步發(fā)展的新階段。這樣，江西省的交通運輸業(yè)也必將進入一個加快基礎設施建設的新高潮，包括公路運輸基礎設施建設也必將進入一個跨越式發(fā)展的新高潮。 加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城市化進 程， 要求交通運輸業(yè)加快基礎設施建設 2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程 可行性研究報告 25 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，將加快我國許多貧困地區(qū)脫貧致富的步代，促進開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)需求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，這就要求交通運輸業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，反之也為交通運輸業(yè)的快速發(fā)展帶來了 契機。目前我國城市化率僅為 43%，正處于城市化加速發(fā)展階段。隨著城市化進程的加快，大城市和特大城市的增多，中小城市發(fā)展的加快，城市之間的物流、人流急劇上升，加速了交通運輸業(yè)的發(fā)展促使其基礎設施建設必須加快步代。 擬建項目在公路網(wǎng)中的地位和作用 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至 黃埠 公路 改建工程 是 上猶縣 連接贛崇高速公路和 通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要通道 ， 同時也是贛州經(jīng)上猶縣通往湖南桂東的 又 一 便捷 通道，貫通了雙宵至 下珠坑之間的斷頭路， 與濱江至江西坳公路形成迂回路網(wǎng)， 該公路的 改 建將 大大提升該道路的通行能力 ， 貫 通了 縣城 與 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 之 間的區(qū)間交通要道， 加強了縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)系， 有利于 改善了 當?shù)鼐用竦某鲂袟l件和物質(zhì)文化水平 ， 為 國家 汽車下鄉(xiāng)政策的延續(xù)和執(zhí)行提供有利的支持， 同時提高了本項目工程沿線的土地開發(fā)利用價值和改善沿線村莊的交通出行條件，加快農(nóng)民脫貧致富和新農(nóng)村建設，促進當?shù)睾袜?縣 邊貿(mào)繁榮，以及 生態(tài)旅游發(fā)展 具有重要的作用。 相關公路狀況及存在的問題 現(xiàn)有公路狀況 項目原有公路 狀況可分 七段 ，第一段黃沙坑至雙宵為鄉(xiāng)道等外路，第二段雙宵至雙溪下珠坑段為新建公路，第三段雙溪下珠坑至寺下為縣道等外公路，第四段寺下至安和為縣道四級公路， 第五段安和至 縣城 為三級公路，第六段 豪角上至七里坳及 支線為新建公路， 第七段七里坳至官埠 （贛豐線中的一段） 為二級公路 。贛豐線黃埠至縣城段現(xiàn)有路面為瀝青路面，已運營多年，路面開裂坑槽較多 ，局部 路面出現(xiàn) 翻漿現(xiàn)象 ，嚴重影響了省道贛豐線的交通通行能力和行車安全 ；黃沙坑至縣城段 原有公路線型、路況較差，山區(qū)部分縱坡較大，局部地段地勢較低，經(jīng)常被水沖刷或淹沒，路面坑槽較多。 相關公路技術狀況 2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程 可行性研究報告 26 本項目的相關公路技術狀況見表 22 相關公路技術狀況表 表 22 公 路名稱 技術標準 長度（ km） 路面類型 路基寬 (m) 路面寬（ m） S324 贛豐線 二級 路 130 瀝青路面 12 9 X380 上江線 三 級路 85 瀝青路面 7 X381 上太線 三級 79 瀝青路面 () 7() G106 湖南桂東段 二級路 67 瀝青路面 12 9 夏蓉 高速 公路 贛州段 高速公路 240 瀝青路面 26 存在的主要問題 現(xiàn) 有公路 （黃沙坑至縣城段） 標準低、 路況和行車條件很差 ，存在較大的安全隱患，限制 了 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)及沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟 的 發(fā)展及農(nóng)村經(jīng) 濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變 。 現(xiàn)贛豐線交通量大并穿過 上猶縣 城區(qū)，制約了省道的交通通行能力，對道路行車安全暢通存在很大的負面影響 ； 黃沙坑經(jīng)雙宵至 黃埠 公路 改建工程實施 后， 贛豐線穿越 上猶 縣城 區(qū)段將繞開縣城由七里坳 (贛豐線樁號為 K43+330處 )經(jīng)豪角大橋至黃塘，與現(xiàn)有贛豐線 (K48+560 處 )平面交叉， 同時繞城公路規(guī)劃為兼有城市道路功能，帶動此區(qū)域土地開發(fā)利用 效率 ，拓展上猶縣城區(qū)面積；本項目 連接了上猶西部大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對 沿線的農(nóng)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)提供有利的交通運輸保障 。 為沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件， 也將吸引更多的外來資金投入到本地的經(jīng)濟建設中，拓寬了閑余資金或資源發(fā)展空間，為新農(nóng)村建設和小康社會的協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的動力。 項目影響區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃 交通運輸發(fā)展趨勢 贛州市公路網(wǎng)規(guī)劃 根據(jù)《 1996 年 — 2020 年贛州市公路網(wǎng)規(guī)劃》，贛州市公路網(wǎng)布局分為公路網(wǎng)骨架、區(qū)域干線網(wǎng)和區(qū)域次干線網(wǎng)三個層次。其中公路網(wǎng)骨架由“兩縱三橫”組成，其中“一縱”為贛粵高速公路，“二縱”為廣昌 — 寧都 — 瑞金 — 會昌 — 2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程 可行性研究報告 27 尋烏 — 公路，“一橫”為老營盤 — 興國 — 寧都 — 石城 — 寧化公路；“二橫”為隘嶺 — 贛州 — 小梅關公路；“三橫”為翁源一 龍南一坪石一于都一尋烏公路?！皟煽v三橫”公路網(wǎng)骨架主要溝通贛州市與省城及省外的公路交通聯(lián)系，規(guī)劃到 2020 年由高速公路、一級公路和二公路構(gòu)成。區(qū)域干線網(wǎng)由省道組成，主要溝通贛州市各縣市間的公路交通聯(lián)系，規(guī)劃到 2020 的全部達到二級公路標準。區(qū)域次干線網(wǎng)由縣鄉(xiāng)道路組成，主要起加密干線網(wǎng)的作用，溝通重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，規(guī)劃到 2020 年由二級、三級和四級公路構(gòu)成。 2020 年區(qū)域現(xiàn)狀路網(wǎng) 及未來路網(wǎng)圖 見下圖 2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程 可行性研究報告 28 公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖 未來路網(wǎng)圖 2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程 可行性研究報告 29 3 交通分析及發(fā)展預測 上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程 可行性研究報告 30 3 交通分析及發(fā)展預測 通 分 析 影響區(qū)域內(nèi)的公路交通發(fā)展現(xiàn)狀 客貨運輸量 經(jīng)調(diào)查，