【導(dǎo)讀】相聯(lián)系的問題最為主要。所謂農(nóng)民工是指常年或大部分時間在城市企業(yè)勞動,事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已具備工人階級的一般特征,是中國的工人階級。商討決定在寒假對農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間展開一次多方位的調(diào)查。并且團(tuán)隊(duì)分成四組，各自到家鄉(xiāng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、訪問和記錄。磊、黃彬負(fù)責(zé)農(nóng)村，陳適負(fù)責(zé)城市，吳浩則負(fù)責(zé)農(nóng)村和城市。決定整理吳浩的調(diào)查報告資料。吳浩所調(diào)查的范圍是四川省儀隴縣保平鎮(zhèn)和。在2020年有關(guān)統(tǒng)計，中國只有1億左右農(nóng)民工，可是在2020. 這無不令人驚嘆，短短三年，農(nóng)民工的數(shù)量卻呈直線上升的趨。返鄉(xiāng)人數(shù)只有900萬，并且將有2020萬農(nóng)民工面臨失業(yè)，因。父母，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)相關(guān)人員；四川南充市市內(nèi)部分農(nóng)民工及其子女。顯示，此鎮(zhèn)共有22095人。而受回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政府吸收與中央農(nóng)村新政影響返鄉(xiāng)的農(nóng)民工只占%。里的農(nóng)民工月收入情況并不理想。資料顯示，由于農(nóng)民工受自身文化程度的限制，

　　

【正文】 的觀念與習(xí)性 一般不會嫌棄、挑剔城市工作環(huán)境和生活設(shè)施。盡管他們多數(shù)人在城市沒有像樣的住所，一般住居在城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民出租房內(nèi)，或小區(qū)車庫內(nèi)，有的還在橋下路邊、商店門口，配套設(shè)施不齊全，也無相關(guān)的物業(yè)管理等軟環(huán)境，但對他們來說，城市怎么都比農(nóng)村強(qiáng)。農(nóng)民工不苛求城市居住和生活條件，加上習(xí)性差異，不少農(nóng)村人在城市亂扔垃圾、亂設(shè)攤點(diǎn)和夜排檔，隨意占用公共設(shè)施堆放個人物品?；蛟S他們認(rèn)為這些在農(nóng)村都是很正常的行為，但實(shí)際上卻影響了城關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對社會影響的調(diào)查報告 第 19 頁 共 23 頁 市環(huán)境和居民生活。城市居民肯定不能無視農(nóng)民工“胡作非為”，強(qiáng)烈要求有關(guān)部門加大整治農(nóng)民工日常行為力度 。 、 部分農(nóng)民工法制觀念淡薄，道德水準(zhǔn)達(dá)不到城市要求。農(nóng)村社會人與人沾親帶故，法律條文很難進(jìn)入村莊，成員行動主要受到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德和倫理規(guī)范制約，一般按照鄉(xiāng)規(guī)民約來進(jìn)行。某種程度上說，鄉(xiāng)村土政策、面子、人情、私了等足夠能化解農(nóng)村社會諸多矛盾，延續(xù)農(nóng)村社會運(yùn)行和維持農(nóng)村社會秩序。進(jìn)城的農(nóng)民工就不同了。城市是法制社會，按章辦事是對每個市民起碼的規(guī)范要求，契約合同是人們交往，尤其是與陌生打交道必須的保護(hù)和防范手段。而進(jìn)城農(nóng)民工受教育程度低，管理觀念、法制觀念淡薄，他們中不少人認(rèn)為只要在城市不偷不搶，憑自己力氣 干活，如擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、設(shè)置燈箱廣告燈等是合情合理的，不應(yīng)該算是非法行為。不僅如此，由于地區(qū)、城鄉(xiāng)的差異，部分農(nóng)民工道德水準(zhǔn)比城市人低，隨地吐痰、亂寫亂畫，甚至還有人因隨地小便而挨過城里人打。 、農(nóng) 民工勤勞不當(dāng)，給城市管理帶來困難。中國農(nóng)民向來以善良和勤勞著稱，善良本性和肯吃苦特性練就了農(nóng)民工在邊緣地帶與城市管理者進(jìn)行不屈不繞較量的掙錢本領(lǐng)。他們能根據(jù)市場需求變化及時推出市民需要的時令商品，在城市菜場、飲食場所周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)營日常生活用品、回收廢舊物品、賣季節(jié)性水果、燒烤油炸小吃等。農(nóng)民工勤勞 在為城市居民生活帶來方便的同時，也因其經(jīng)營者文化水平低，不正規(guī)經(jīng)營，為城市管理留下許多隱患：經(jīng)營場所 工具雜亂、擺放隨意，垃圾多；挑著籮筐、拉著板車、或騎著三輪車流動經(jīng)營，影響商場經(jīng)營者利益；在交通干道兩側(cè)隨意擺攤，占道經(jīng)營，給本來就十分擁擠的城市道路帶來壓力，嚴(yán)重影響市民出行和車輛的通行、停放，甚至造成交通堵塞、安全事故；無證攤販逃避政府部門監(jiān)督，出售衛(wèi)生不合格的食品，對消費(fèi)者健康構(gòu)成危害；無證經(jīng)營物品多屬于“三無”假冒偽劣產(chǎn)品，對消費(fèi)者權(quán)益造成侵害。 我們 從社會的角度分析，民工是生活在城市社會底層的 “ 邊 緣人 ” 。他們在城市工作和生活，卻并沒有融入城市 ，城市人不愿接受他們，他們中的部分又抱著賺不到錢 不回鄉(xiāng)的態(tài)度，他們的思想也在城鄉(xiāng)之間矛盾 。 為了城市能夠正常發(fā)展，勢必要解決上述問題以便使農(nóng)民工迅速融入發(fā)展城市的洪流之中，所以針對目前的狀況我們的具體解決方案如下： 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對社會影響的調(diào)查報告 第 20 頁 共 23 頁 方案一： 加強(qiáng)法律法規(guī)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工知法、守法觀念。 農(nóng)民工違法違規(guī)比較多：近幾年，城市市政設(shè)施被盜和損壞的價值每年金額巨大，此類案件的犯罪主體基本上是民工和農(nóng)村流浪乞討人員；隨著外來農(nóng)民工的不斷增加和城市產(chǎn)業(yè)的升級調(diào)整，找不到工作的農(nóng)民工越來越多， 他們從事賣淫嫖娼、制假販假、偷盜搶竊、群體斗毆、惡性討薪、強(qiáng)奸、殺人等不法活動比率將隨之逐年增加 —— 2020 年農(nóng)民工犯罪占全國 市 犯罪數(shù)量 90％以上；由于農(nóng)民工法律意識淡薄，不遵守城市規(guī)章制度的行為在各大城市均有蔓延趨勢，僅無證攤販農(nóng)民工就占全市 98％以上。對此，各大市政府在安排好農(nóng)民工生活保障和完善為他們提供服務(wù)的同時，要把加強(qiáng)民工的教育和管理、尤其民工的法制教育當(dāng)作改變農(nóng)民工習(xí)性的首要任務(wù)。 所以，我們就應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民工作為每年度重點(diǎn)普法對象：（ 1）市政府要求政法各部門、計生、工商、稅務(wù)、民政、工會等部門，以 及企事業(yè)單位，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)農(nóng)民工普法工作責(zé)任制。（ 2）將法制教育的網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)延伸，在為企業(yè)員工提供法律服務(wù)的同時，汲取他們在人力資源培訓(xùn)方面的先進(jìn)理念和人才優(yōu)勢，推動全市農(nóng)民工法制教育工作開展。（ 3）以集中居住地、工作地的農(nóng)民工為重點(diǎn)對象，采用發(fā)放宣傳資料、培訓(xùn)、咨詢、征文、演講、放映法制影片等多種生動活潑、喜聞樂見的形式，擴(kuò)大農(nóng)民工受教育面，提高農(nóng)民工的法制教育效率。此外，還需聯(lián)合律師事務(wù)所、各鎮(zhèn)司法所、學(xué)校等建立農(nóng)民工法制教育基地。 方案二、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，樹立農(nóng)民工正確的勞動觀念。 農(nóng)民工從事不 法活動原因復(fù)雜，除了他們法律知識缺乏外，還與他們的文化水平、職業(yè)技能等有直接聯(lián)系，這要求城市政府通過強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)來改變他們勞動習(xí)性。我國農(nóng)村多數(shù)地區(qū)仍延續(xù)著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動方式，使用粗陋的工具重復(fù)著祖祖輩輩遺留下來的耕作模式，對農(nóng)業(yè)耕作人員文化和技能要求不高—— 年輕人可以不接受正規(guī)教育和培訓(xùn)就可以從家庭長輩那里習(xí)得農(nóng)業(yè)勞動技能。如今的農(nóng)村這種狀況仍然沒有多大改變，小孩的教育和培養(yǎng)普遍存在兩極分化：學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，家長不惜一切代價支持孩子讀高中升大學(xué)，然后永遠(yuǎn)離開農(nóng)村；學(xué)習(xí)成績不好的孩子，家長勉強(qiáng)為孩 子應(yīng)付完初中，隨后即讓孩子或從事農(nóng)業(yè)勞動，或到外地打工掙錢。農(nóng)村職業(yè)教育也一直不景氣，總是建一個停一個，農(nóng)民缺少起碼的職業(yè)培訓(xùn)。但工業(yè)生產(chǎn)和城市服務(wù)業(yè)對教育和培訓(xùn)要求大大關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對社會影響的調(diào)查報告 第 21 頁 共 23 頁 高于農(nóng)業(yè)，城市不少用人單位甚至把工資待遇等與職工文憑、職業(yè)培訓(xùn)掛鉤。 農(nóng)民工文化水平普遍不高，初中文化程度居多，占 ％，小學(xué)文化程度占 13％，文盲占 ％。農(nóng)民工的低層次文化水平和職業(yè)技能與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動力素質(zhì)的很不相稱，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和下一步產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和升級，越來越多的農(nóng)民工將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，為減少因城市發(fā)展和企業(yè) 升級而給農(nóng)民工帶來的痛苦，教育部門在為民工提供方便的自學(xué)、電大、函大等教育的同時，把農(nóng)民工納入統(tǒng)一的市民就業(yè)培訓(xùn)體系，規(guī)定各用人單位崗前、崗中培訓(xùn)農(nóng)民工責(zé)任，并將其作為職能部門的工作目標(biāo)，列入責(zé)任制考核。此外，為進(jìn)一步加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，在做好人力資源市場供需對接、勞動力交流協(xié)調(diào)工作的前提下，積極配合農(nóng)民工輸出地有針對性地培訓(xùn)農(nóng)民工的就業(yè)基本知識和技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德、文明素養(yǎng)等，把本市和輸出地培訓(xùn)、上門培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等形式結(jié)合起來，努力把農(nóng)民工就業(yè)前期培訓(xùn)做實(shí)做細(xì)。全面系統(tǒng)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)變了農(nóng)民工 工作習(xí)性，提高了他們就業(yè)概率，也隨之增強(qiáng)了他們城市適應(yīng)能力。 方案三、塑造農(nóng)民工融入城市的文化氛圍，促進(jìn)他們市民化轉(zhuǎn)變。 農(nóng)民工僅有城市人法制觀念和城市人勞動習(xí)性是不能轉(zhuǎn)化為市民的，要實(shí)現(xiàn)城市居住與城市生活方面的市民化，必須使其觀念和習(xí)性與城市文化環(huán)境相適應(yīng)，惟有這樣，才能徹底轉(zhuǎn)化農(nóng)民工為市民。我們知道，農(nóng)民思考問題邏輯、做事準(zhǔn)則、待人處事方式是農(nóng)村社會風(fēng)俗、語言和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動滋生和塑造的一種文化，因此，農(nóng)村人觀念和日常習(xí)性的轉(zhuǎn)變在農(nóng)村可能需要幾代、十幾代人的努力，這個速度無疑不適合農(nóng)民工市民化的時間要求。 我們必須對農(nóng)民工有意識地進(jìn)行文化教育，向他們灌輸城市文化理念和生活習(xí)性，迫使他們在較短的時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。昆山市以政府為主體采取多路徑方式為農(nóng)民工融入城市營造了良好的文化氛圍。（ 1）塑造農(nóng)民工為“新城市人”的和諧氛圍。在所有涉及農(nóng)民工的工作中，總是把農(nóng)民工與來城市工作的大學(xué)生、技術(shù)人員等視作“新城市人”。只要農(nóng)民工在城市有相對固定的工作，有比較穩(wěn)定的住所，他們就是“新城市人”，可以享受與老城市人一樣的待遇。城市沒有農(nóng)民工概念，自然無從談及對農(nóng)民工的偏見和歧視。（ 2）對農(nóng)民工實(shí)行市民待遇：城市把外來農(nóng)民工與本地 勞動力一道納入統(tǒng)一就業(yè)管理與服務(wù)范圍，取消一切就業(yè)服務(wù)收費(fèi)，農(nóng)民工在城市實(shí)現(xiàn)了無門檻就業(yè)；進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力就業(yè)市場，城鄉(xiāng)互動，雙向選擇，平等競爭擇關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對社會影響的調(diào)查報告 第 22 頁 共 23 頁 業(yè)；與本地勞動力一樣同工同籌，同等享受工資、福利和保險待遇；強(qiáng)化對農(nóng)民工的動態(tài)管理，把農(nóng)民工和城市就業(yè)人員基本情況都輸入電腦備案。（ 3）給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。市政府相關(guān)部門應(yīng)鼓勵和支持各企事業(yè)單位、社區(qū)、街道，通過組建“藝術(shù)團(tuán)”和文學(xué)、音樂協(xié)會等，開展各式文化娛樂活動，豐富完善農(nóng)民工的業(yè)余生活，提升他們的自豪感。（ 4）把對民工文化培訓(xùn)拓展到子女教育，盡可能使 民工子女享受市民教育。為解決民工子女就學(xué)問題，以公辦學(xué)校為主大力吸納外來人口子女入學(xué)辦法，同時挖掘社會資源新建民工子弟學(xué)校，解決民工子女就學(xué)問題。 我們相信只要做到上述這幾點(diǎn)，農(nóng)民工就再不會在城市與農(nóng)村之間存在思想矛盾，城市人就會接受來自農(nóng)村的農(nóng)民工朋友，農(nóng)民工將會融入到城市居民當(dāng)中，與城市居民和諧生活，共同進(jìn)步，一起建設(shè)中國這個美好大家園。 四 、 調(diào)查感言 ： 雖然農(nóng)民工朋友生活在社會的最底層，他們的生活很艱苦 、 很平淡，同時他們也為改革開放做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但他們給中國社會帶來的各種問題也是不可忽 略的， 因此希望廣大農(nóng)民工朋友能夠給予理解和支持。 通過這次社會實(shí)踐活動，我 們 不僅 對 家鄉(xiāng) 農(nóng)村在鄉(xiāng) 農(nóng)民工和在外農(nóng)民工 的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析 ，也對農(nóng)村教育 、老人贍養(yǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及城市發(fā)展都有新的發(fā)現(xiàn) ，而且對 農(nóng)民工給 中國農(nóng)村 和城市帶來的問題有 粗淺的意見和建議。同時， 此次調(diào)查 還增強(qiáng)了 我們對中國農(nóng)村與城市發(fā)展的 深思之感 ，增強(qiáng)了 我們 發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力，為 以 后報效家鄉(xiāng)、報效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)?？梢哉f，受益匪淺。在此，真誠感謝 “挑戰(zhàn)杯” 全國大學(xué)生 課外學(xué)術(shù)科技作品競賽 的 主辦方 給予我們 這次難得的鍛煉、 教育 的機(jī)會，真誠感謝 在調(diào)查中 理解和 配合 我們團(tuán)隊(duì)的農(nóng)民工朋友 ， 同時也感謝我們的指導(dǎo)老師 —— 江俊文老師 和李明老師 為我們做的精心指導(dǎo) 。最后 ，通過我們團(tuán)隊(duì)這兩個月 來 的不懈努力 ，我們相信我們團(tuán)隊(duì)能在此次大賽中獲得成果。 （ 注釋：以上解決方案中的 前四個 問題 中的方案一可綜合為一個 ，即為 使部分農(nóng)民工 留 鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè) 的一個基本方案 ） 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對社會影響的調(diào)查報告 第 23 頁 共 23 頁